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楊煥寧在遏制重特大事故工作座談會(huì )上強調

緊緊扭住遏制重特大事故“牛鼻子”

努力增強安全生產(chǎn)工作主動(dòng)性有效性

　　3月20日，國家安全監管總局在山東濟南召開(kāi)遏制重特大事故工作座談會(huì )，聽(tīng)取部分省、區、市安全監管監察機構和煤礦企業(yè)負責同志意見(jiàn)建議，群策群力、共商對策?？偩贮h組書(shū)記、局長(cháng)楊煥寧主持會(huì )議并講話(huà)，強調要認真學(xué)習貫徹全國兩會(huì )精神，緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，把遏制重特大事故擺在重中之重的突出位置，充分調動(dòng)社會(huì )各方面力量，抓緊抓實(shí)事故預防各項工作，努力遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，切實(shí)減少事故造成的危害和損失。

　　楊煥寧指出，重特大事故頻發(fā)是當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域最明顯的短板，是沖擊群眾安全感最突出的問(wèn)題。有效遏制重特大事故是黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的明確要求，是安監工作堅持以人民為中心原則的具體體現，也是安監部門(mén)盡職履職的重要工作。目前，各地區按照總局年初的部署都重視并行動(dòng)起來(lái)了，但是工作還不平衡，有的仍停留在一般化部署階段，工作的針對性、有效性不強。他強調，一年之計在于春，要深刻認識遏制重特大事故的重要性、緊迫性，切實(shí)將其擺在重中之重的突出位置，根據本地工作實(shí)際，對這項工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，刻不容緩推動(dòng)落實(shí)。要深入排查容易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、場(chǎng)所部位、崗位環(huán)節，解決“認不清”、“想不到”的問(wèn)題，并有針對性地制定和落實(shí)防控措施，努力使重特大事故起數減少、危害縮小。

　　楊煥寧要求，緊密?chē)@經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局順勢而為，努力從根本上減少導致重特大事故發(fā)生的宏觀(guān)因素。要緊緊抓住穩增長(cháng)、調結構、促轉型的有利時(shí)機，主動(dòng)參與供給側結構性改革，推動(dòng)高危行業(yè)比重下降、落后產(chǎn)能淘汰退出，順勢放大安全生產(chǎn)工作的成效。要針對城鎮化加快推進(jìn)、經(jīng)濟下行壓力加大和生產(chǎn)規模、工程能力大幅提升給安全生產(chǎn)帶來(lái)的風(fēng)險挑戰，未雨綢繆、提前應對，不斷增強工作主動(dòng)性、預見(jiàn)性、有效性。特別是當前煤炭經(jīng)濟持續低迷，煤礦安全形勢更加嚴峻復雜，全國仍有47處煤礦單班下井人數超千人，最多的達到2590人，發(fā)生群死群傷事故的風(fēng)險很大。要突出強調煤礦安全問(wèn)題，越是經(jīng)營(yíng)困難越要重視安全，決不能把安全問(wèn)題放到解決經(jīng)營(yíng)困難之后，必須咬緊牙關(guān)、克服困難，千方百計保障安全投入、強化安全防范措施，嚴防發(fā)生大事故。

　　楊煥寧強調，要把遏制重特大事故與安全生產(chǎn)其他工作緊密結合，切實(shí)發(fā)揮其牽動(dòng)近期工作和長(cháng)遠建設的作用。既要始終扭住遏制重特大事故這個(gè)“牛鼻子”，又要統籌推進(jìn)安全生產(chǎn)改革創(chuàng )新、監管執法、專(zhuān)項整治、科學(xué)技術(shù)、宣傳教育和應急救援、基礎建設等重點(diǎn)工作，筑牢遏制重特大事故的“大壩”。

　　楊煥寧要求，充分調動(dòng)各方面的力量，形成有效遏制重特大事故的工作合力。安監部門(mén)要勇挑重擔、敢于擔當、主動(dòng)作為，深入研究規律特點(diǎn)，在遏制重特大事故上多動(dòng)腦筋、多想辦法，出實(shí)招、求實(shí)效。要充分發(fā)揮安委會(huì )辦公室的作用，緊緊依靠各級黨委政府，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責任、部門(mén)監管責任，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)標準等各種手段，努力形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、群策群力防大事故的工作局面。

　　座談會(huì )上，總局副局長(cháng)徐紹川從把握重特大事故規律特點(diǎn)、全面加強源頭治理、健全雙重預防性工作機制、研發(fā)推廣先進(jìn)技術(shù)裝備、懲治違法違規、實(shí)施生命防護重點(diǎn)工程等方面，介紹了總局研究的遏制重特大事故初步意見(jiàn)。

　　天津、遼寧、吉林、江蘇、山東、河南、廣東、陜西等8個(gè)近年發(fā)生過(guò)特別重大事故的省(直轄市)安監局負責人匯報了吸取事故教訓、加強改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的情況，就強化監管執法、改革體制機制、創(chuàng )新監管方式、調動(dòng)社會(huì )力量等提出了意見(jiàn)建議。福建福州、甘肅蘭州、湖南瀏陽(yáng)等市縣安監局局長(cháng)介紹了遏制重特大事故的思路做法。河北、山西、遼寧、黑龍江、河南、安徽6省煤礦安監局負責人和礦長(cháng)代表分析了煤礦重特大事故規律特點(diǎn)，提出了淘汰落后產(chǎn)能、防治重大災害、推動(dòng)升級改造、建立禁采制度等對策辦法。

　　山東省副省長(cháng)張務(wù)鋒到會(huì )致辭?？偩贮h組成員、總工程師王浩水，國家煤礦安監局副局長(cháng)李萬(wàn)疆，總局和國家煤礦安監局有關(guān)司局負責人出席會(huì )議。