上海市是1個(gè)有著(zhù)1 742萬(wàn)人口的特大型城市。改革開(kāi)放以來(lái)，上海市在經(jīng)濟建設快速增長(cháng)的同時(shí)，十分重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全生產(chǎn)工作貫穿于整個(gè)經(jīng)濟建設和社會(huì )穩定之中。上海市總工會(huì )和上海市安全生產(chǎn)監督管理局積極響應中華全國總工會(huì )和國家安全生產(chǎn)監督管理總局發(fā)起的“安康杯”競賽活動(dòng)，緊密結合上海的實(shí)際情況，圍繞每年的競賽主題開(kāi)展活動(dòng)，對控制本市生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，保障職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康，維護社會(huì )的穩定，發(fā)揮了積極的作用。我們的體會(huì )和做法有以下5點(diǎn)。

一、 領(lǐng)導重視最關(guān)鍵

“安康杯”競賽活動(dòng)是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)新的載體，要使這項競賽活動(dòng)能在上海市企業(yè)中有一定的影響力和號召力，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。為了加強對“安康杯”競賽活動(dòng)的領(lǐng)導，上海市除了成立市級“安康杯”競賽領(lǐng)導小組外，各區縣局也分別成立了各系統的“安康杯”競賽領(lǐng)導小組，例如，閔行區“安康杯”競賽活動(dòng)由副區長(cháng)親自?huà)鞄?，區總工會(huì )、安監局、技監局、公安局防火處等單位通力協(xié)作，取得了明顯的效果?，F在，上海市的“安康杯”競賽活動(dòng)的組織體系已基本形成二級管理三級網(wǎng)絡(luò )模式。一些單位為保證競賽活動(dòng)的順利開(kāi)展，專(zhuān)門(mén)編制了競賽費用預算，安排資金落實(shí)到位。

二、 企業(yè)歡迎是前提

“安康杯”競賽是推進(jìn)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的有效載體和手段。要使競賽工作落到實(shí)處，前提是這項競賽活動(dòng)要受到企業(yè)的歡迎，讓企業(yè)意識到開(kāi)展“安康杯”競賽活動(dòng)是企業(yè)自身發(fā)展的需要，是提高企業(yè)職業(yè)安全健康管理水平的重要途徑，從而調動(dòng)企業(yè)作為競賽主體的積極性和主動(dòng)性，使競賽活動(dòng)從過(guò)去“要我搞”轉變?yōu)椤拔乙恪薄?005年，上海市為進(jìn)一步深化本地區（行業(yè)）“安康杯”競賽活動(dòng)，積極組織召開(kāi)了各類(lèi)競賽活動(dòng)推進(jìn)會(huì )、交流會(huì )，宣傳、推廣“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗。2005年5月中旬，上海市“安康杯”競賽領(lǐng)導小組在上海國際機場(chǎng)股份有限公司舉行“全國‘安康杯’勞動(dòng)保護競賽先進(jìn)座談會(huì )暨頒獎儀式”，請全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)、優(yōu)秀班組、優(yōu)秀組織單位和優(yōu)秀組織者的代表，介紹他們在開(kāi)展“安康杯”競賽活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，得到了與會(huì )代表的高度評價(jià)。
上海市先后組織、開(kāi)展了征集評選職工“職業(yè)安全衛生格言警句”等活動(dòng)，在相關(guān)報刊開(kāi)辟了“全國‘安康杯’勞動(dòng)保護競賽”（上海賽區）專(zhuān)欄，刊登參賽單位的先進(jìn)經(jīng)驗，提高了“安康杯”競賽活動(dòng)的社會(huì )知曉率?！鞍部当备傎惢顒?dòng)越來(lái)越受到各行業(yè)企事業(yè)單位的歡迎，參賽單位逐年增加，從1999年的63家逐漸增加到2005年的684家。
上海市各參賽單位在競賽中能結合實(shí)際，采取各種有效形式，提高職工的安全意識，如上海市電力公司市南供電公司為增強職工的主人翁責任感，針對企業(yè)強化管理，職工（特別是生產(chǎn)一線(xiàn)的職工）工作壓力增大的實(shí)際情況，工會(huì )同行政部門(mén)進(jìn)行平等協(xié)商，提出職工除必須履行安全生產(chǎn)的8條義務(wù)外，強調職工可享有安全生產(chǎn)的8條權利（指參與權、監督權、知情權、培訓權、抵制違章權、緊急避險權、改善勞動(dòng)條件權和申辯權），受到了職工的歡迎；寶鋼集團上海五鋼有限公司在開(kāi)展“安康杯”競賽活動(dòng)中，面對企業(yè)實(shí)行減員政策后，工會(huì )勞動(dòng)保護干部崗位出現空缺的情況，及時(shí)配齊人員，確保工會(huì )勞動(dòng)保護干部持證上崗；建委系統將“安康杯”競賽同本市重點(diǎn)工程結合起來(lái)，將競賽重點(diǎn)放在施工現場(chǎng)，推行“三上崗一講評”工作法，對外包隊伍安全生產(chǎn)工作做到“定時(shí)、定人、定責任”管理，確保重點(diǎn)工程安全、保質(zhì)、準時(shí)完成；上海公交長(cháng)途客運有限公司根據不同季節、不同天氣的安全行車(chē)注意事項，每天在駕駛員出車(chē)前，有針對性地進(jìn)行個(gè)別提醒教育，并由駕駛員簽字確認，效果十分明顯。

三、 把握重點(diǎn)勤探索

針對近年來(lái)上海市私營(yíng)企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員的增加，我們在開(kāi)展“安康杯”競賽活動(dòng)時(shí)，突出了“2個(gè)拓展”。
“安康杯”競賽向私營(yíng)企業(yè)拓展。上海市“安康杯”競賽辦公室與上海市私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)手，積極組織全市私營(yíng)企業(yè)參加“安康杯”競賽活動(dòng)，提高企業(yè)主的安全生產(chǎn)意識，規范企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，消除事故隱患和職業(yè)危害，保護職工的生命安全和健康。從實(shí)際開(kāi)展的情況來(lái)看，確實(shí)起到了一定的作用。上海東鑫電力工程安裝有限公司在開(kāi)展“安康杯”競賽活動(dòng)中，提出了“安全才能回家，平安就是效益”的安全理念，在競賽中通過(guò)安全管理“制度化”、具體工作“規范化”、管理措施“程序化”，做到關(guān)系到職工利益的必要投入，1分也不能少；安全管理上必要的規章制度，1條也不能缺；安全知識的宣傳教育，1個(gè)也不能漏。
“安康杯”競賽向外省市進(jìn)滬建筑施工單位拓展。2004年，建筑系統發(fā)生的職工因工死亡事故占全市事故總數的37.23％，死亡人數占全市事故死亡人數的36.89％。其中，死亡人員80％以上是外省市進(jìn)滬建筑施工單位的職工。這些職工文化程度低、技能素質(zhì)差、安全意識薄弱，從事的都是臟、累、重、苦、差、險的工作，在職業(yè)安全健康上留下隱患。上海市“安康杯”競賽辦公室主動(dòng)與進(jìn)滬建筑施工單位較多的省份的駐滬辦建筑業(yè)管理處聯(lián)系，協(xié)助動(dòng)員相關(guān)單位參加“安康杯”競賽活動(dòng)?，F共有10余家外省市進(jìn)滬建筑施工單位加入上海市“安康杯”競賽行列。

四、 圍繞主題求深化

上海市“安康杯”競賽辦公室要求各參賽單位緊緊圍繞每年的競賽主題，以取得競賽實(shí)效為目標，在活動(dòng)形式上不斷創(chuàng )新，在競賽內涵上不斷深化，堅持做到“常賽常新”，把上海市“安康杯”競賽活動(dòng)不斷引向深入。上海電信公司工會(huì )制定了《上海電信“安康杯”勞動(dòng)保護競賽管理實(shí)施辦法》，對“安康杯”競賽的組織、管理、考核、評選等方面作了明確的規定，為企業(yè)創(chuàng )建安全文化和不斷提升“安康杯”競賽管理水平提供了依據和保障。上海機場(chǎng)集團把競賽活動(dòng)與班組建設有機結合起來(lái)，抓出了實(shí)效。
閘北發(fā)電廠(chǎng)組織職工子女開(kāi)展安全知識競賽活動(dòng)，讓職工子女來(lái)督促職工重視安全生產(chǎn)工作；市區、市東、市南供電公司還將安全宣傳教育活動(dòng)延伸到職工家庭，開(kāi)展“家庭安全互?；顒?dòng)”，借助親情的力量來(lái)促進(jìn)職工的安全生產(chǎn)工作，取得了較好的效果；現代交通建設發(fā)展有限公司依托科技手段，如建立安全生產(chǎn)網(wǎng)上學(xué)校、在線(xiàn)聯(lián)系箱、家企聯(lián)誼共創(chuàng )安全、安全問(wèn)責制、安全生產(chǎn)獎勵基金及安全生產(chǎn)工作平等協(xié)商制、預告制等新穎、有效的方式；上海電信有限公司西區電信局注重探索方式和載體，讓“安康杯”競賽理念隨著(zhù)企業(yè)和員工的發(fā)展不斷發(fā)展延伸。2005年組織實(shí)施的“三個(gè)一工程”（即“1本安康手冊、10次安康活動(dòng)、100招安康養生法”），從安全生產(chǎn)知識的普及、員工實(shí)際操作能力和職工代表參與安康建設以及健康生活、養生保健等不同方面詮釋當年的安康主題，不僅為員工帶來(lái)了8小時(shí)以?xún)鹊陌踩Ｕ?，更延伸到了全天候的健康生活方式?/P>

五、 結合實(shí)際具特色

在上海市“安康杯”競賽活動(dòng)中，我們強調各參賽單位一定要結合自身的特點(diǎn)，有重點(diǎn)地開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)競賽幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題，取得實(shí)實(shí)在在的效果。上海電信有限公司中區電信局在2005年年初就積極策劃新一輪的“安康杯”勞動(dòng)保護競賽活動(dòng)，要求每月的主題活動(dòng)必須在區局各層面得到響應和保證，使“安康杯”活動(dòng)的“月月文化”，深入到各部門(mén)、各班組、各級組織或群體，形成“安康杯”活動(dòng)的“層層文化”。青年層樂(lè )當安全生產(chǎn)觀(guān)察員；工會(huì )積極分子層甘當“三大員”（即“安康杯”競賽推進(jìn)員、宣傳員和運動(dòng)員）；外協(xié)層與中區“安康杯”同行。
地鐵通號分公司開(kāi)展的企業(yè)安全文化理念、安全價(jià)值觀(guān)征集活動(dòng)、“創(chuàng )星級泵房、建特色班組”競賽及班組安全8大標準、實(shí)行項目施工安全“六有”管理規定等做法，成為“安康杯”競賽活動(dòng)中的一大亮點(diǎn)；上海液化石油氣經(jīng)營(yíng)有限公司通過(guò)舉辦“安康杯”競賽工作研討會(huì )，開(kāi)展“重溫職責反違章”“啄木鳥(niǎo)” 等安全活動(dòng)，增強職工的安全意識；上海勝柏包裝工業(yè)有限公司在競賽中，為降低職工的勞動(dòng)強度，提高安全系數，投資300多萬(wàn)元，對一些安全性能差的設備予以更新，以防止事故的發(fā)生。
實(shí)踐證明，“安康杯”競賽是工會(huì )開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的好幫手，是普及安全生產(chǎn)知識，增強職工自我保護意識的好形式，也是在市場(chǎng)經(jīng)濟中強化工會(huì )勞動(dòng)保護監督職責的一條新路子。通過(guò)“安康杯”競賽活動(dòng)，加強安全生產(chǎn)工作，在企業(yè)中正逐步成為企業(yè)管理者和廣大職工的共識。