在中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )評選的2005年度“施工安全文明工地”名單中，有一個(gè)赫赫有名的項目，就是由中國新興建設開(kāi)發(fā)總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國新興建設”）承建的北京財富中心二期工程。
2005年共有313個(gè)工程項目被評為“施工安全文明工地”，評選參考《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），其中評分表多達18個(gè)，考查可以說(shuō)是面面俱到，要達到90分以上談何容易。為了把該項目獲獎的成功經(jīng)驗與大家分享，記者近日走訪(fǎng)了中國新興建設主抓安全工作的總承包部副總工程師錢(qián)國平。
錢(qián)國平介紹說(shuō)，中國新興建設創(chuàng )建于1953年，是國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )監管的中央企業(yè)中國新興（集團）總公司的二級單位。
由中國新興建設承建的北京財富中心工程共分3期，建設面積72萬(wàn)m2，是北京市重點(diǎn)工程，也是中國新興建設歷史上承接的最大項目，技術(shù)含量比較高，其中有許多技術(shù)創(chuàng )新，二期項目已經(jīng)整體申報了國資委的青年科技創(chuàng )新獎。二期工程建設面積30萬(wàn)m2，位于北京市東三環(huán)北路23號，與中央電視臺新臺址隔路相望。該項目包括一個(gè)超豪華酒店和一座高檔公寓，是中央商務(wù)區（CBD）的重要組成部分，將成為集辦公、會(huì )議、公寓、酒店等功能于一體的綜合商務(wù)中心。超豪華酒店建筑高度107.7m，有28層，預定竣工日期為2007年6月30日，估計將在2008年奧運會(huì )中派上用場(chǎng)；公寓樓建筑高度198.7m，有57層，預定竣工日期為2007年11月20日。
總公司對二期項目非常重視，成立了以總經(jīng)理掛帥的工程指揮部，總承包部總經(jīng)理張連保任現場(chǎng)指揮，要求綠色安全施工?？偝邪肯略O安全保衛部，有一名專(zhuān)職安全副經(jīng)理，10名經(jīng)過(guò)專(zhuān)職培訓、有專(zhuān)業(yè)工程資質(zhì)的專(zhuān)職安全員。

從大處著(zhù)眼

對于安全工作，中國新興建設已經(jīng)將其上升到政治高度來(lái)認識。黨委書(shū)記趙建國指出，黨中央對新時(shí)期經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的指導思想要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以人為本，創(chuàng )建和諧社會(huì )。這些都要求企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，我們要從講政治的高度來(lái)認識這一要求。國家安全監管總局局長(cháng)李毅中指出：“發(fā)展經(jīng)濟是政績(jì)，安全生產(chǎn)也是政績(jì)?！狈止馨踩ぷ鞯母笨偨?jīng)理劉文生也一再強調， 現在從上到下都在抓安全工作，不抓安全的領(lǐng)導不是一個(gè)稱(chēng)職的領(lǐng)導。
響應中央到地方各級領(lǐng)導的要求，本著(zhù)為員工生命財產(chǎn)負責的態(tài)度，從工程一開(kāi)始，總承包部就對安全工作十分重視，當安全和進(jìn)度產(chǎn)生矛盾時(shí)，堅決把安全放在第一位。例如，在公寓樓施工進(jìn)行到40層以上后，由于工期緊，有人在40層的硬質(zhì)護頭棚沒(méi)搭好之間就開(kāi)始在20～40層之間施工，總承包部發(fā)現后立即勒令停工，待防護措施到位后才允許施工。
在公司上上下下的集體努力下，北京財富中心二期工程獲得了全國“施工安全文明工地”、北京市建委系統2005年“文明安全工地”和“文明安全樣板工地”等稱(chēng)號，有許多寶貴的安全管理和技術(shù)經(jīng)驗值得借鑒。

從細處著(zhù)手

中國新興建設有一套規范化的安全生產(chǎn)責任制，總承包部根據實(shí)際情況進(jìn)行了細化，實(shí)施分工把關(guān)，每個(gè)口都有專(zhuān)人負責，不留死角，每個(gè)安全員都有明確的職責和工程范圍。同時(shí),制訂各種安全管理制度，將安全情況與月度考評、年度安全考核與評功、評獎結合起來(lái)。
有立法還必須執法，總承包部多年來(lái)堅持甲方、監理和施工方三方每?jì)芍苈?lián)合安全檢查的機制，項目部每周組織一次檢查，安全員每日進(jìn)行巡查。他們嚴格落實(shí)值班制度，每日由兩個(gè)領(lǐng)導帶班，一共十幾個(gè)人值班，輪流巡查，保證24小時(shí)通訊暢通。
通過(guò)全面的立法與嚴格的執法相結合，二期工程的安全工作取得了良好的成效，避免了多起事故的發(fā)生，違規現象逐步減少。
有一次，核心筒液壓爬模架專(zhuān)職安全員巡查發(fā)現，一組架子的一個(gè)穿墻螺栓發(fā)生變形，有小的裂縫，原因是３顆穿墻螺栓不在一個(gè)水平面上，只有２個(gè)螺栓受力，幸好及時(shí)采取措施進(jìn)行了整改，避免了危險的發(fā)生。事后總承包部舉一反三，采取措施，建立了一套確保穿墻螺栓在同一水平面上的機制，避免了同樣事件再次發(fā)生。
架子的提升也是危險階段?？偝邪繉μ嵘茏拥某绦蜃髁藝栏窦氈碌囊幎?。首先，提升前清掃干凈，檢查上下之間有沒(méi)有物體會(huì )使架子在移動(dòng)過(guò)程中卡??；然后，由勞務(wù)隊提交書(shū)面申請，安全員進(jìn)行第一次檢查，檢查通過(guò)后報安全保衛部經(jīng)理，由安全經(jīng)理和架子出租方聯(lián)合進(jìn)行第二次檢查，確認沒(méi)有問(wèn)題后簽字生效，交給勞務(wù)隊；在進(jìn)行架子提升時(shí)，操作手、專(zhuān)職安全員和架子提供方的技術(shù)人員實(shí)行現場(chǎng)旁站制度，中間如果卡住了，絕對不允許強行提升，必須找出問(wèn)題并解決后才能繼續提升。
對核心筒液壓爬模架和外框液壓爬架，總承包部專(zhuān)門(mén)安排了各一名責任心強的專(zhuān)職安全員負責日常管理，并派了兩名工人專(zhuān)職負責清掃，以防止物件墜落造成傷亡，并由安全員對清掃情況進(jìn)行監督。
為保證工人能得到良好的防護，中國新興建設十分重視“三寶”的配備和使用情況。安全帽和安全帶由勞務(wù)、分包單位自己負責發(fā)放，總承包部會(huì )對工人安全帽和安全帶的佩戴情況進(jìn)行檢查，在組織安全培訓時(shí)針對工人不會(huì )正確佩戴安全帽的現實(shí)，專(zhuān)門(mén)講解如何正確佩戴安全帽，一旦發(fā)現缺少或損壞現象，會(huì )立即要求相關(guān)單位補齊或更換。同時(shí)，還加強了監督檢查。
盡管有細致的管理措施和手段，但錢(qián)國平的體會(huì )是：管只是輔助手段，必須提高作業(yè)人員的安全意識和自我防范能力。在北京財富中心二期工程工地，民工最多的時(shí)候有2000多人，管理難度非常大，強制手段并非完全有效、可行。加強教育，提高作業(yè)人員素質(zhì)十分重要，總承包部組織的安全教育形式多樣、生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè )。安全教育的形式有集中講課、播放安全教育片、安全知識搶答和急救演練等，深受民工的歡迎?？偝邪拷M織的安全知識搶答活動(dòng)，本來(lái)計劃是七八百人，結果到場(chǎng)的達到1000多人，場(chǎng)面十分熱鬧，民工不僅在娛樂(lè )的同時(shí)得到了教育，回答問(wèn)題正確還能得到毛巾、香皂等實(shí)用的獎品，所以他們都十分積極踴躍。此外，總承包部還在工地安裝了電視，播放建委免費派發(fā)的安全教育片，利用中午時(shí)間放半個(gè)小時(shí)，使民工在吃飯和休息的時(shí)候也受到了安全教育。

安全投入從不吝嗇

在激烈的市場(chǎng)競爭下，安全費用往往成為降低成本的首選目標，但中國新興建設卻從另外一個(gè)角度看待這個(gè)問(wèn)題?？偝邪繌埧傄蟠蠹乙欢ㄒ獢[正投入與產(chǎn)出的關(guān)系，他對錢(qián)國平說(shuō)：“花錢(qián)是我的事情，工作做得好不好是你的問(wèn)題?！彼麑⒏嗟牟少徶錂嘟唤o錢(qián)國平，確保安全措施及時(shí)到位、使用得當。張總還說(shuō)：“不發(fā)生事故就是最大的效益”。一旦發(fā)生事故，直接損失和罰款等并不是大頭，事故給社會(huì )造成的影響無(wú)法挽回，給家屬帶來(lái)的痛苦不可彌補，停工、整頓、扣證、上黑名單、降資質(zhì)等懲罰措施造成的無(wú)形損失更是難以計算。
領(lǐng)導的認識到位，資金自然就有了保障，對于安全投入，總承包部是從不猶豫和吝嗇的。甲方合同里沒(méi)有要求，但總承包部在論證后認為對保證安全有幫助的，自己掏腰包也要上。錢(qián)國平說(shuō)，這樣核算下來(lái)，甲方支付的安全費用是遠遠不夠的，二期項目實(shí)際花費的安全費用比合同規定超出了50%左右。
二期工程安全工作遇到的最大難點(diǎn)就是立體交叉施工作業(yè)的安全防護。由于工期很緊，公寓樓又是超高層施工，上下共有4層作業(yè)面，相互之間干擾多，危險性高。按常規，高層施工外圍需用水平挑網(wǎng)防護，但最下層玻璃幕墻安裝工序要求，必須把水平網(wǎng)拆掉，這樣下層作業(yè)面就失去了防護。為此，總承包部采取了兩個(gè)措施：一是在20層搭一個(gè)2m寬的硬質(zhì)護頭棚，這一項并不是合同里約定的，是總承包部為保證安全，自己出錢(qián)建的。樓層升高后，在40層又搭了一個(gè)3m寬的硬質(zhì)護頭棚；二是在安全措施沒(méi)有到位前，堅決不允許施工，違反者立即下令停工。
核心筒土建的安全防護也是難點(diǎn)之一，中國新興建設專(zhuān)門(mén)請建筑行業(yè)的專(zhuān)家研討論證，確定采用北京建筑工程研究院設計生產(chǎn)的JFYM50型液壓爬模架對核心筒進(jìn)行施工和防護。為了填補與墻體之間的間距，總承包部自己設計了帶合頁(yè)的翻板，對縫隙進(jìn)行覆蓋，基本可以做到不往下掉東西，這項經(jīng)驗值得其他工地借鑒。外框施工租用液壓爬架防護，是由專(zhuān)業(yè)公司生產(chǎn)的。盡管液壓架成本較高，但防護嚴密、安全性好，還能提高工程質(zhì)量、加快進(jìn)度。
施工時(shí)，核心筒和外框之間總有七八層的差距，隨著(zhù)施工樓層的提高一起向上走，他們之間的防護采用了在非作業(yè)區鋪設壓型鋼板的方法。壓型鋼板約2mm厚，瓦楞狀，很有彈性，一片片搭在一起，用于上下作業(yè)層的硬防護，東西掉在鋼板上，不會(huì )危及到下面的作業(yè)層。壓型鋼板的防護效果非常好，但成本較高，甲方即開(kāi)發(fā)商也不要求，所以一般施工單位都不會(huì )投入。
高層防火是另一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。公寓樓的外框鋼結構共使用了9000多t鋼材，焊接施工量很大，還有很多設備、管道安裝作業(yè)，都需要動(dòng)火，防火任務(wù)很重。在管理上，總承包部除了對作業(yè)人員提要求外，最主要的是做到硬件措施達到要求，包括：①臨時(shí)消防水管必須跟到作業(yè)面；②消防栓一層一個(gè)；③每層配水龍帶和水箱；④每層的滅火器數量必須達到要求，丟失必須及時(shí)補足；⑤確保消防泵運轉，必須保證供電。對消防設施的配備情況，總承包部每周都會(huì )進(jìn)行檢查，發(fā)現缺失或不能使用會(huì )立即整改。

任重而道遠

錢(qián)國平說(shuō)，現在從中央到地方的各個(gè)部門(mén)和機關(guān)都抓安全工作，經(jīng)常組織檢查，他笑稱(chēng)：“我們婆婆多呀，不過(guò)也是好事，是幫助我們保證安全施工。我感到身上的擔子很重，自從進(jìn)到這個(gè)項目以來(lái)，我的弦一直是繃著(zhù)的，夜里聽(tīng)到手機響會(huì )嚇一跳，生怕出事，白頭發(fā)也多了不少?！闭且驗橛羞@樣富有強烈責任心的管理人員，才保證北京財富中心二期工程在進(jìn)度非常緊張的情況下仍安全文明施工。自開(kāi)工以來(lái)，截至10月15日，二期工程已經(jīng)實(shí)現連續安全生產(chǎn)958天。這期間中國新興建設未發(fā)生過(guò)重大生產(chǎn)安全事故，死亡人數和重傷人數均為零，也沒(méi)有發(fā)生１起交通事故，這一點(diǎn)非常難得。
在中國新興建設的網(wǎng)站上，記者看到他們總結出的2005年公司10件大事中，有這樣一條：“總公司安全生產(chǎn)成績(jì)明顯，始終保持同行業(yè)領(lǐng)先水平。創(chuàng )北京市文明安全工地17個(gè)，北京市文明安全樣板工地2個(gè)，施工現場(chǎng)管理達標率100%。車(chē)輛管理連續6年沒(méi)有發(fā)生責任事故和一般事故，被評為‘北京市交通安全先進(jìn)單位’?！?BR>錢(qián)國平表示，總承包部將繼續按照總公司的要求，在張連?？偨?jīng)理和總公司業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導下，保持嚴抓安全的作風(fēng)，并在技術(shù)上進(jìn)一步創(chuàng )新，以提高安全管理水平和防護能力，確保綠色安全施工。
編輯 王 璇