1 總則
1.1 目的
為保證秦山核電廠(chǎng)在事故情況下及時(shí)有效地采取應急響應措施，控制事故狀態(tài)發(fā)展，防止或最大限度地減少事故的后果或危害，保護環(huán)境，保護核電廠(chǎng)，保障工作人員和公眾的安全，做好應急準備及應急響應工作，特制定本應急計劃。
1.2 適用范圍
本應急計劃適用于秦山核電廠(chǎng)場(chǎng)內的應急準備與響應。本計劃中的“場(chǎng)內”是指具有確定邊界的、受秦山核電廠(chǎng)有效控制的核電廠(chǎng)所在區域。
1.3 依據
《核電廠(chǎng)核事故應急管理條例》（HAF002）
《核電廠(chǎng)核事故應急管理條例實(shí)施細則之一——核電廠(chǎng)營(yíng)運單位的應急準備和應急響應》（HAF002/01）
《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例實(shí)施細則之二附件一——核電廠(chǎng)營(yíng)運單位報告制度》（HAF001/02/01）
《核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位的應急準備》（HAD002/01）
《核或輻射應急的干預原則與干預水平》（國防科工委、國家環(huán)?？偩?、衛生部聯(lián)合頒布：科工委二司[2002]22號）
《核電廠(chǎng)應急計劃與準備準則 應急計劃區的劃分》（GB/T 17680.1-1999）
《電離輻射防護和輻射源安全的基本安全標準》（GB18871-2002）
《核電廠(chǎng)環(huán)境輻射防護規定》（GB 6249-86）
《核事故醫學(xué)應急準備和響應》（HAD002/05）
1.4 相關(guān)文件
《核電廠(chǎng)場(chǎng)內應急計劃的標準格式與內容》（EJ/T 557-91）
2 核電廠(chǎng)及其環(huán)境概況（略）
3 應急計劃區
3.1 建立應急計劃區的原則
本應急計劃區是秦山核電基地統一的應急計劃區。
根據《核電廠(chǎng)應急計劃與準備準則—應急計劃區的劃分》（GB/T 17680.1）的有關(guān)規定，結合實(shí)際情況，確定秦山核電基地統一的應急計劃區。
3.2 應急計劃區的源項
3.2.1 源項
秦山核電廠(chǎng)在應急計劃區劃分時(shí)采用了美國WASH—1400中反應堆安全與研究（RSS）推薦的壓水堆型核電站嚴重事故源項。
3.2.2 考慮的照射途徑
在進(jìn)行應急計劃區的計算時(shí)，主要考慮五種早期照射途徑和4種中長(cháng)期照射途徑。
3.3 應急計劃區的范圍
3.3.1 煙羽應急計劃區
以秦山第二核電廠(chǎng)反應堆為圓心，內區半徑為5km，外區半徑為7km的圓形區域。
3.3.2 食入應急計劃區
食入應急計劃區范圍是以秦山第二核電廠(chǎng)反應堆為圓心、半徑為30km的地區。
3.4 應急計劃區的人口分布（略）
4 應急組織與職責
4.1 秦山核電廠(chǎng)應急準備組織及其職責
秦山核電廠(chǎng)應急準備組織為電廠(chǎng)運行時(shí)的正常組織，其組織機構圖見(jiàn)圖4-1。（略）
秦山核電廠(chǎng)的總經(jīng)理和負責應急的副總經(jīng)理對應急準備負責。各分管副總經(jīng)理和各部門(mén)負責人按其職責范圍和公司有關(guān)規定分別承擔各自的應急準備工作。
4.2 秦山核電廠(chǎng)應急響應組織與職責
秦山核電廠(chǎng)應急響應組織機構圖見(jiàn)圖4-2。（略）
秦山核電廠(chǎng)應急響應組織由電廠(chǎng)應急指揮部及其下屬各專(zhuān)業(yè)組組成。電廠(chǎng)應急指揮部職責為：
（1）電廠(chǎng)狀態(tài)的綜合分析判斷與預測；
（2）確定和宣布應急狀態(tài)級別的升降或終止（場(chǎng)外應急除外）；
（3）事故的控制與緩解；
（4）指揮電廠(chǎng)各應急專(zhuān)業(yè)組的響應行動(dòng)；
（5）向國家核安全局的報告；
（6）與基地應急指揮部的通告、聯(lián)絡(luò )。
4.3 秦山核電基地應急指揮部職責
在事故應急狀態(tài)下，秦山核電廠(chǎng)及時(shí)向秦山核電基地應急指揮部、國家核安全局以及國家環(huán)?？偩稚虾：税踩O督站通報事故情況和應急信息，同時(shí)通過(guò)基地應急指揮部與浙江省核電廠(chǎng)事故場(chǎng)外應急委員會(huì )辦公室、國家核事故應急辦公室、中核集團報告和聯(lián)絡(luò )、與秦山二、三期聯(lián)絡(luò )?；貞敝笓]部的職責為：
（1） 對事故電廠(chǎng)的指導、支持及基地內的應急協(xié)調活動(dòng)；
（2） 與場(chǎng)外應急組織和上級主管部門(mén)的聯(lián)絡(luò )與報告；
（3） 根據電廠(chǎng)報告，提出場(chǎng)外輻射防護行動(dòng)建議；
（4） 組織與公眾信息相關(guān)的活動(dòng)。
4.4 場(chǎng)外應急支援組織
4.4.1 中核集團應急指揮部
中核集團是秦山核電基地的上級部門(mén)，在事故應急狀態(tài)下，中核集團應急指揮部是基地場(chǎng)外應急支援組織，指導和支持場(chǎng)內應急響應行動(dòng)。
4.4.2 浙江省核電廠(chǎng)事故應急指揮部
浙江省核電廠(chǎng)事故應急指揮部作為地方政府應急組織，在核電廠(chǎng)應急狀態(tài)時(shí)，根據基地應急指揮部的請求，對場(chǎng)內提供支援。
4.4.3 應急支援單位
下列組織在應急期間作為特約支援單位提供技術(shù)支援：
（1）上海核工程研究設計院：工程與運行支援；
（2）核動(dòng)力運行研究所：運行支援；
（3）中國輻射防護研究院：輻射防護支援；
（4）中國核工業(yè)總醫院：醫學(xué)支援。
4.5 報告與聯(lián)絡(luò )
秦山核電廠(chǎng)應急組織與場(chǎng)外其它應急組織間的報告為：
向國家核安全局報告。
向國家環(huán)?？偩稚虾：税踩O督站通報。
向秦山核電基地應急指揮部報告，并由其向國防科工委、浙江省核電廠(chǎng)事故場(chǎng)外應急委員會(huì )、中國核工業(yè)集團公司進(jìn)行應急報告，及與秦山二期、三期的通報等工作。
報告內容與格式要求詳見(jiàn)應急響應程序《應急通知與啟動(dòng)》。
4.6 應急響應組織的啟動(dòng)范圍和過(guò)程
4.6.1 應急組織的啟動(dòng)與響應
在各級應急狀態(tài)下應急組織的啟動(dòng)范圍是根據各應急響應專(zhuān)業(yè)組的應急職責分工來(lái)考慮的。具體的啟動(dòng)范圍及就位地點(diǎn)詳見(jiàn)表4-1（略）。
4.6.2 啟動(dòng)過(guò)程
秦山核電廠(chǎng)應急總指揮部和各應急響應組的啟動(dòng)和響應按相應的應急響應程序執行。
5 應急狀態(tài)分級
5.1 應急狀態(tài)分級系統
秦山核電廠(chǎng)將應急狀態(tài)分為以下四級：
（1）應急待命
出現可能導致危及核電廠(chǎng)核安全的特定情況或者外部事件，秦山核電廠(chǎng)有關(guān)人員進(jìn)入戒備狀態(tài)。
（2）廠(chǎng)房應急
事故后果僅限于核電廠(chǎng)的局部區域，秦山核電廠(chǎng)人員按照場(chǎng)內核事故應急計劃的要求采取核事故應急響應行動(dòng)，通知場(chǎng)外有關(guān)核事故應急響應組織。
（3）場(chǎng)區應急
事故后果蔓延至整個(gè)場(chǎng)區，場(chǎng)區內的人員采取核事故應急響應行動(dòng)，通知浙江省核電廠(chǎng)核事故場(chǎng)外應急委員會(huì )，某些場(chǎng)外核事故應急響應組織可能采取核事故應急響應行動(dòng)。
（4）場(chǎng)外應急
事故后果超越場(chǎng)區邊界，實(shí)施場(chǎng)內和場(chǎng)外核事故應急計劃。
5.2 應急狀態(tài)初始條件和應急行動(dòng)水平
對初始條件和應急行動(dòng)水平的識別類(lèi)分為4種：
A類(lèi)：指異常輻射水平和放射性流出物排放；
F類(lèi)：指裂變產(chǎn)物屏障喪失；
H類(lèi)：指影響電廠(chǎng)安全的災害和其他條件；
S類(lèi)：指系統故障。
應急狀態(tài)的初始條件和應急行動(dòng)水平詳見(jiàn)應急響應程序QSZ/I/002-19《應急狀態(tài)分級初始條件和行動(dòng)水平》。
6 應急設施與設備
秦山核電廠(chǎng)的主要應急設施包括：應急中心、后備應急中心、主控制室和應急控制室、技術(shù)支援中心。同時(shí)，為了及時(shí)有效地實(shí)施應急響應，配置了相應的環(huán)境監測設施、氣象觀(guān)測設施、事故后果評價(jià)設施、應急通信及廣播警報設施、急救醫療設施和消防保衛設施。
6.1 應急中心（ECC）
應急中心位于秦山核電廠(chǎng)反應堆西偏北方向約700m處。應急中心為二層建筑物，建筑面積647m2。應急中心外墻為400mm厚的混凝土并設通風(fēng)凈化系統以保證具有足夠的屏蔽、密封和可居留性。應急中心的主要功能包括：
（1）全面管理和指揮場(chǎng)內的應急響應行動(dòng)；
（2）進(jìn)行電站安全狀況分析、環(huán)境后果評價(jià)及輻射防護管理；
（3）為控制室人員提供支援；
（4）建議對公眾的防護行動(dòng)；
（5）向主管部門(mén)和核安全部門(mén)報告和傳送消息，與地方應急組織協(xié)調；
（6）為搶險支援人員及其他應急人員提供隱蔽、待命場(chǎng)所。
6.2 后備應急中心
后備應急中心設在秦山核電廠(chǎng)環(huán)境監測中心一樓，位于秦山核電廠(chǎng)正北方8km處，面積40m2。后備應急中心的功能為：應急中心不可用時(shí)的備用應急中心，承擔與應急中心相應的職能。
6.3 主控制室和應急控制室（略）
6.4 技術(shù)支援中心（TSC）（略）
6.5 監測和評價(jià)設施
6.5.1 安全參數顯示系統
電站計算機在主控室的顯示終端上專(zhuān)門(mén)設了一幅安全參數顯示SPDS，另外在電站計算機系統流程圖上有四個(gè)畫(huà)面分別顯示主要安全系統的重要參數。
6.5.2 輻射監測系統
本系統的主要功能是監測工藝輻射參數，廠(chǎng)房?jì)葏^域輻射水平和氣液態(tài)排出流中的放射性活度，為分析工廠(chǎng)安全狀況和評價(jià)事故環(huán)境后果提供必要的數據。
6.5.3 事故取樣系統及分析設施
電廠(chǎng)設有對安全殼空氣、一回路主冷卻劑和安全殼地坑水的事故取樣系統。事故情況下，通過(guò)對樣品的放射性分析，為堆芯損傷評價(jià)和源項估計提供必要的信息。
6.5.4 火災探測系統
在各主要廠(chǎng)房均設置有火災報警系統。
6.5.5 地震監測系統
秦山核電廠(chǎng)設有地震監測系統，其功能是：對廠(chǎng)址區域內可能出現的地震進(jìn)行觀(guān)測記錄；當地震加速度超過(guò)規定值時(shí)發(fā)出報警信號，以便核電廠(chǎng)運行人員及時(shí)采取相應的應急措施。
6.6 環(huán)境監測中心
環(huán)境監測中心位于電廠(chǎng)正北方8km處的武原鎮，建筑面積2386m2。
6.7 環(huán)境監測設施
6.7.1 固定環(huán)境監測
距基地10km范圍內（以一期反應堆為原點(diǎn)），共設置固定環(huán)境γ輻射連續監測站12個(gè)，采用高壓電離室探測器，實(shí)行連續監測。
6.7.2 就地環(huán)境監測
距基地50km范圍內（以一期反應堆為原點(diǎn)）共設置就地監測點(diǎn)64個(gè)，利用便攜式X—γ劑量率儀進(jìn)行就地γ輻射監測。同點(diǎn)放置熱釋光劑量片，用于環(huán)境γ累積劑量監測。
6.7.3 環(huán)境樣品分析測量設備
環(huán)境監測中心環(huán)境實(shí)驗室設有低本底環(huán)境放射性分析儀器，對環(huán)境樣品（農作物、農畜產(chǎn)品、土壤、陸地水、地下水、海水及指示生物等）進(jìn)行分析。
6.7.4 環(huán)境應急巡測設施
環(huán)境監測中心備有環(huán)境監測（取樣）車(chē)和巡測車(chē)各一輛，可供常規與應急狀態(tài)時(shí)流動(dòng)監測和巡測之用。
6.8 氣象觀(guān)測設施
氣象觀(guān)測設施由兩座氣象鐵塔站和五個(gè)地面氣象站組成。觀(guān)測要素為風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降水和總輻射、太陽(yáng)直射、凈輻射。所有觀(guān)測要素通過(guò)電話(huà)專(zhuān)線(xiàn)與調制解調器實(shí)時(shí)傳輸至基地應急中心。
6.9 環(huán)保應急計算機局域網(wǎng)
環(huán)保應急計算機局域網(wǎng)由環(huán)境監測中心端和應急中心端組成，利用光纖通過(guò)Tranceiver（光纖接口轉100BaseT接口），采用100M快速以太網(wǎng)技術(shù)，保證網(wǎng)絡(luò )能夠以10/100M的速度交換到桌面，使實(shí)施數據能夠順暢的傳輸。
6.10 電廠(chǎng)主要安全狀況顯示系統
此系統提供重要的機組運行參數，幫助運行人員評估電廠(chǎng)的運行狀態(tài)。
6.11 事故后果評價(jià)系統
該系統采用微機作為系統運行機。評價(jià)系統軟件為模塊化結構，分風(fēng)場(chǎng)和大氣擴散模塊、劑量模塊及用戶(hù)操作臺模塊。
6.12 環(huán)境監測、氣象觀(guān)測數據的實(shí)時(shí)控制顯示系統（略）
6.13 急救及醫療設施
6.13.1 洗消室
秦山核電廠(chǎng)衛生出入口內設置洗消室，設置必要的洗消設備、去污劑和體表污染監測設備；
6.13.2 廠(chǎng)內醫療救護站
廠(chǎng)內醫療救護站設在檢修中心，此中心除備有一般醫療急救設備外，還配有簡(jiǎn)單的污染檢查儀，簡(jiǎn)單的洗消設備和應急救護車(chē)。
6.13.3 生活區核電醫院
生活區核電醫院具有急救設備，污染探測和洗消設備。
6.13.4 應急醫療后援中心
該中心的功能為接收秦山核電廠(chǎng)送來(lái)的危重傷員。秦山核電與核工業(yè)總醫院簽署了應急醫療支援合同，可保證事故情況下的傷員救治及體表、體內污染病員的去污治療。
6.14 消防設施和設備
秦山核電廠(chǎng)設有一個(gè)公安消防中隊負責電廠(chǎng)的消防工作，配有三輛消防車(chē)以及專(zhuān)用空氣呼吸器等消防器材，可在五分鐘內到達電廠(chǎng)。
秦山核電廠(chǎng)主要的消防設備有：
（1）防火區、防火屏障：主要廠(chǎng)房和有可能發(fā)生火災的廠(chǎng)房均設置防火區，主要廠(chǎng)房的重要通道均裝備了防火門(mén)；
（2）消防給水系統：采用高壓制，設有充足容量的水箱作為水源，并備有應急電源；
（3）消火栓：建筑物及廠(chǎng)區室外按一定間隔設置消火栓。
另外，海鹽縣消防大隊在應急情況下可根據基地和電廠(chǎng)的要求提供支持。
6.15 保衛設施
秦山核電廠(chǎng)設有保衛部門(mén)，負責廠(chǎng)內保衛與治安。在應急狀態(tài)下秦山核電廠(chǎng)的保衛部門(mén)負責本廠(chǎng)范圍內的出入控制、廠(chǎng)區道路交通控制及人員安全管理。
6.16 應急設施、設備器材的準備與維護
詳見(jiàn)應急實(shí)施程序《應急設施、設備和物資器材管理制度》
7 通知方法與程序
本章規定了應急通知的各項要求，以及在事故情況下，秦山核電廠(chǎng)應急指揮部和應急組織各隊、組及基地應急指揮部、外部應急組織之間的通知、報告方法和程序。
7.1 應急狀態(tài)等級的確定程序
應急狀態(tài)等級應按照應急行動(dòng)水平確定。
7.2 應急狀態(tài)的通知和啟動(dòng)
正常情況下，應急狀態(tài)的等級由相應的應急崗位人員確定；具體見(jiàn)應急響應程序QSZ/I/002-01《應急響應實(shí)施細則》。
7.3 場(chǎng)外通告和報告
7.3.1 應急通告
當確認秦山核電廠(chǎng)發(fā)生事故并進(jìn)入應急待命狀態(tài)或以上應急狀態(tài)規定時(shí)間內，利用電話(huà)和傳真方式向國家核安全局、國家環(huán)?？偩稚虾：税踩O督站和秦山核電基地應急指揮部報告，由秦山核電基地應急指揮部向國家核事故應急辦公室、浙江省核電廠(chǎng)事故場(chǎng)外應急委員會(huì )、中核集團應急指揮中心發(fā)出應急通告。
通告的內容包括事故發(fā)生的時(shí)間、機組、事故前機組的工況、事故后的概況、已采取的和將采取的應急措施等。
7.3.2 初始報告
秦山核電廠(chǎng)在核事故發(fā)生并進(jìn)入廠(chǎng)房應急或高于廠(chǎng)房應急狀態(tài)后規定時(shí)間內用傳真方式報告國家核安全局、國家環(huán)?？偩稚虾：税踩O督站和秦山核電基地應急指揮部，并通過(guò)基地應急指揮部向國家核事故應急辦、浙江省應急辦和中核集團報告。
7.3.3 后續報告
初始報告后，秦山核電廠(chǎng)向國家核安全局（包括國家環(huán)?？偩稚虾：税踩O督站）作后續報告，并通過(guò)基地應急指揮部向國家核事故應急辦、浙江省應急辦和中核集團報告。
8 應急通訊
應急通訊系統是應急期間，各應急設施，組織之間傳遞信息的工具，是實(shí)施應急計劃的重要組成部分。
為了完成應急通訊任務(wù)和滿(mǎn)足應急通訊的基本要求，秦山核電廠(chǎng)設有較為完善的場(chǎng)內通訊系統和秦山核電基地的應急通訊系統，在應急時(shí)還可以通過(guò)秦山核電基地應急指揮部向電信部門(mén)求援。
秦山核電廠(chǎng)的應急通信系統和秦山核電基地的應急通訊系統是一個(gè)有機的整體，應急通訊系統按與常規積極兼容、通信手段互補和具有足夠冗余度的原則設計，內外通信聯(lián)絡(luò )以程控交換機為基礎，另有電力微波及BP尋呼系統?？衫猛ㄐ啪W(wǎng)絡(luò )進(jìn)行語(yǔ)音、數據及圖文傳輸。
9 事故后果評價(jià)
事故后果評價(jià)是對事故情況下電廠(chǎng)的狀態(tài)及其輻射后果進(jìn)行評價(jià)，以便為處理和緩解事故以及應急防護行動(dòng)決策提供依據。
9.1 事故評價(jià)與堆芯損傷評價(jià)
9.1.1 電廠(chǎng)安全狀況評價(jià)
應急期間連續評價(jià)電廠(chǎng)的安全狀況。在評價(jià)的基礎上，作出相應的糾正措施和防護行動(dòng)的決定。
具體評價(jià)方法和步驟見(jiàn)應急響應程序《堆芯損傷和安全殼完整性評價(jià)》。
9.2 事故源項估計
9.2.1 計算源項
秦山核電廠(chǎng)最終安全分析報告第十五章對各種可能的具有代表性的事故工況進(jìn)行了計算分析并對其結果進(jìn)行評價(jià)。根據預期事件的發(fā)生概率較高和對公眾的潛在放射性后果較大的原則，挑選了15個(gè)典型事件。對于第十五章中沒(méi)有包括的嚴重事故，秦山核電廠(chǎng)專(zhuān)門(mén)以合同形式委托上海核工程研究設計院進(jìn)行嚴重事故源項計算分析。
9.2.2 嚴重事故后釋放源項的初步估算
根據堆芯損傷評價(jià)結果，按下列情形初步判斷堆芯損傷程度：
（1）燃料包殼沒(méi)有損傷
（2）燃料包殼損傷
（3）燃料過(guò)熱
（4）燃料熔化
9.3 事故條件下的氣象資料獲取
事故條件下的氣象資料主要從以下三個(gè)方面獲?。?
（1）氣象鐵塔
（2）地面氣象觀(guān)測站
（3）電廠(chǎng)周邊的氣象站
9.4 事故條件下的環(huán)境監測
環(huán)境監測的任務(wù)是對放射性物質(zhì)事故釋放的大小、核素組成進(jìn)行監測，為評價(jià)事故的性質(zhì)和源項提供數據；對環(huán)境γ劑量率和空氣、土壤、蔬菜、食品和水源的污染水平進(jìn)行監測，確定污染區域和水平，為采取防護措施提供依據。
9.5 事故條件下的場(chǎng)所監測
9.5.1 區域γ監測系統
區域γ監測是為了監測到輻射危害的發(fā)生并且對處在高輻射場(chǎng)所的工作人員發(fā)出警告。在事故情況下，也可以探測到放射性泄漏的區域。
9.5.2 安全殼監測系統
秦山核電廠(chǎng)設有安全殼氣溶膠監測系統（P.I.G），此系統通過(guò)對反應堆廠(chǎng)房通風(fēng)系統排風(fēng)管中的放射性濃度進(jìn)行監測，當發(fā)現放射性高時(shí)，本系統發(fā)出警告信號并啟動(dòng)安全殼隔離系統，防止放射性氣體排放到環(huán)境中去。
9.5.3 事故后取樣系統
當事故發(fā)生后，利用此系統可以對安全殼中空氣的放射性濃度進(jìn)行監測。
9.6 事故環(huán)境后果評價(jià)
環(huán)境后果評價(jià)的任務(wù)是：事故發(fā)生初期盡快預測污染物的遷移軌跡、污染區域并估計事故發(fā)生期間和事故發(fā)生以后的環(huán)境后果，為應急響應行動(dòng)提供決策依據，具體應急響應程序見(jiàn)應急響應程序《放射性事故環(huán)境后果評價(jià)》。
10 應急防護響應行動(dòng)
10.1 場(chǎng)內應急防護行動(dòng)
10.1.1 警報、通知場(chǎng)內人員的方法
對場(chǎng)內人員的警報和通知手段包括：調度電話(huà)、生產(chǎn)和行政廣播系統等。在出現“場(chǎng)區應急”或“場(chǎng)外應急”時(shí)，撤離的通知將在5分鐘內傳達到場(chǎng)內必須撤離的所有人員（包括無(wú)應急任務(wù)的核電廠(chǎng)工作人員、參觀(guān)人員、施工人員以及其他人員，例如臨時(shí)工）。
10.1.2 疏散
疏散是指人員離開(kāi)事件發(fā)生點(diǎn)，進(jìn)入其它不受事件影響區域。
10.1.3 隱蔽
隱蔽是指人員離開(kāi)事件發(fā)生地點(diǎn)進(jìn)入可隱蔽建筑，或是從野外進(jìn)入可隱蔽建筑。
10.2 對場(chǎng)外應急防護措施的建議
10.2.1 通用干預水平和操作干預水平
采用國防科工委、國家環(huán)?？偩?、衛生部《關(guān)于印發(fā)〈核或輻射應急的干預原則與干預水平〉的通知》（科工二司[2002]22號）推薦的劑量干預水平值（表10-1）。
10.2.2 對場(chǎng)外防護措施的建議
根據《核電廠(chǎng)核事故應急管理條例》，核電廠(chǎng)應急組織有責任對場(chǎng)外防護措施提出建議，特別是在嚴重事故情況下基于電廠(chǎng)工況提出早期防護行動(dòng)建議。
場(chǎng)外防護行動(dòng)建議按照應急響應程序《場(chǎng)外公眾防護措施建議》執行。
11 應急補救行動(dòng)
應急補救行動(dòng)主要包括：消防、防抗熱帶風(fēng)暴（臺風(fēng)）、抗震和抗洪等。所有的應急補救行動(dòng)均按照預先制定好的方案和有關(guān)的應急響應程序實(shí)施。
11.1 應急補救行動(dòng)與工程搶險措施
11.1.1 防抗熱帶風(fēng)暴（臺風(fēng)）
秦山核電廠(chǎng)的防抗熱帶風(fēng)暴（臺風(fēng)）按應急響應程序《秦山核電廠(chǎng)防臺抗臺實(shí)施細則》執行。
11.1.2 防抗地震災害
在秦山核電廠(chǎng)的反應堆廠(chǎng)房和輔助廠(chǎng)房?jì)仍O置有地震監測系統，其報警信號直接送到主控室。
11.2 滅火措施
11.2.1 火警探測
為了及早發(fā)現火災，并在火災一開(kāi)始時(shí)能及時(shí)報警以便毫不貽誤時(shí)機采取滅火措施，在秦山核電廠(chǎng)主要廠(chǎng)房易發(fā)生火災的部位均設置火警探測系統?；鹁綔y系統由火警探測器、火警報警器、火警集中報警控制裝置等組成。
11.2.2 防火區、防火屏障
根據有關(guān)核電站防火導則，核電廠(chǎng)主要廠(chǎng)房和有可能發(fā)生火災的廠(chǎng)房，或隔間均設置防火區或防火隔間。耐火極限一般為3小時(shí)。部分防火區為1.5小時(shí)。
11.2.3 通風(fēng)系統的防火
進(jìn)排風(fēng)系統在進(jìn)出防火區、貫穿防火屏障時(shí)設置有風(fēng)管防火閥，在空氣溫度達到70℃時(shí)防火閥能立即自動(dòng)關(guān)閉將氣流切斷，防止火由著(zhù)火部位蔓延至鄰近隔間。由于切斷新鮮空氣的補充，也就限制了火災進(jìn)一步發(fā)展。
11.2.4 消防給水系統
消防給水系統采用了高壓制，設計壓力大于8Kgf/cm2，在這壓力下，消防水可達到廠(chǎng)區內任何一個(gè)角落。
在有大量可燃物（電纜、活性炭、變壓器油、潤滑油等）而又經(jīng)常無(wú)人值班，使用水滅火又不至于破壞設備的部位設有水噴霧，水噴淋固定式自動(dòng)或半自動(dòng)滅火系統裝置。
11.2.5 其它滅火系統
此外，還有鹵代烷氣體自動(dòng)滅火系統；移動(dòng)式、手提式滅火器、鹵代烷氣體滅火器、二氧化碳、化學(xué)干粉滅火器等移動(dòng)式、手提式滅火器作為常規滅火設備設置在一些房間的出入口附近和各層通道和樓梯間的顯明的部位，作為輔助的滅火系統。
11.2.6 消防人員配置
秦山核電廠(chǎng)擁有25人的專(zhuān)業(yè)消防隊。核電廠(chǎng)消防站位于秦山核電廠(chǎng)廠(chǎng)區總出入口的附近，負責秦山地區一、二、三期的滅火任務(wù)。配備的普通消防車(chē)一輛，多用消防車(chē)一輛，消防指揮車(chē)一輛和其它通信、報警、消防設備等。
11.2.7 場(chǎng)外消防部門(mén)的支援
秦山核電廠(chǎng)的滅火外援指揮中心是嘉興市公安局消防大隊，第一增援力量是海鹽縣公安局消防大隊，第二增援力量是海寧市公安消防大隊、平湖市公安消防大隊、乍浦石化油庫消防隊。必要時(shí)，浙江省消防總隊接到報告后，可迅速通知杭州市消防大隊和上海市消防總隊做好增援準備。
12 應急工作人員的輻射照射控制
本章規定了秦山核電廠(chǎng)應急響應人員輻射照射控制的原則、方法及應急照射控制的標準。
12.1 應急工作人員輻射照射的控制原則
應急工作人員所接受的應急照射，應遵循以下原則：
（1） 對直接來(lái)自事故的應急照射（例如核電廠(chǎng)主控制室和應急指揮中心工作人員的照射，不包括搶救生命財產(chǎn)和參加電廠(chǎng)校正行動(dòng)所接受的照射），原則上應通過(guò)秦山核電廠(chǎng)防護設施的設計和應急響應程序來(lái)加以控制，并盡可能將他們所接受的劑量控制在職業(yè)照射的限值以下；
（2） 應急照射的正當性原則；
（3） 為事故校正行動(dòng)或搶救生命財產(chǎn)這一崇高目的而接受的應急照射，允許應急工作人員接受較大劑量的照射，但應使接受應急照射的人員充分了解其可能的危險，堅持自愿的原則；并應盡可能控制在發(fā)生嚴重確定性效應的閾值之下；
（4） 對于因搶救生命、制止和控制事故發(fā)展以及旨在顯著(zhù)降低公眾與工作人員照射水平而接受的超職業(yè)性照射劑量限制的照射，應有嚴格的審批手續，并應在輻射防護人員的有效監護下進(jìn)行。
12.2 允許應急響應人員的輻射照射水平
根據GB18871-2002《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》，制定了秦山核電廠(chǎng)應急響應工作人員的應急照射控制值（見(jiàn)表12-1）。（略）
12.3 應急工作人員接受超劑量照射的批準程序
秦山核電廠(chǎng)應急照射的批準程序見(jiàn)表12-2。（略）
12.4 應急照射記錄的保存
秦山核電廠(chǎng)保健物理部妥善保存秦山核電廠(chǎng)所有從事放射性工作人員的受照歷史資料。
13 醫學(xué)救護
秦山核電廠(chǎng)的應急醫學(xué)救護體系見(jiàn)圖13-1。（略）
13.1 場(chǎng)內醫學(xué)救護組
醫學(xué)救護組由秦山核電職工醫院具有一定醫療實(shí)際經(jīng)驗的醫生、護士等組成。輻射防護部門(mén)配合，其成員具有足夠的現場(chǎng)急救、輻射監測與防護能力；具有快速有效的反應能力，遵循先重后輕、對搶救與被搶救者都采取必要的防護措施等。
13.2 場(chǎng)內醫學(xué)救護方案
在秦山核電廠(chǎng)發(fā)生核事故應急時(shí)，醫學(xué)救護組立即趕赴現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)救護，并制定由不同情況下的救護方案。
13.3 場(chǎng)外醫學(xué)干預方案
在秦山核電廠(chǎng)發(fā)生核事故應急后，秦山核電職工醫院根據工作人員受照劑量，采取相應的醫學(xué)干預。
14 附件
14.1 名詞術(shù)語(yǔ)（略）
14.2 假想事故譜（略）
14.3 應急計劃及實(shí)施程序清單（略）