全國開(kāi)始施行職工帶薪年休假制度

本刊訊 2007年12月7日，國務(wù)院第198次常務(wù)會(huì )議通過(guò)了《職工帶薪年休假條例》，并自2008年1月1日起施行。
該條例規定，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)等單位的職工，連續工作1年以上的都享受帶薪年休假。累計工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的，年休假為5天；已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的，年休假為10天；已滿(mǎn)20年的，年休假為15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假假期。
條例規定，單位應當保證職工享受年休假，確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假，但應對職工應休未休的年休假天數，按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。
單位不安排職工休年休假又不依照本條例規定給予年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事或勞動(dòng)保障部門(mén)依據職權責令限期改正，逾期不改正的加付賠償金。拒不支付年休假工資報酬和賠償金的，由勞動(dòng)保障和人事部門(mén)等對直接負責人進(jìn)行處分或申請人民法院強制執行。

全總要求堅決糾正規避《勞動(dòng)合同法》行為

本刊訊 2007年12月2日，中華全國總工會(huì )發(fā)文，要求堅決制止、糾正一些用人單位違法裁員、采取要求職工辭職重簽勞動(dòng)合同或轉為勞務(wù)合同等形式規避《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》的行為。
《勞動(dòng)合同法》實(shí)施在即，由于對法律的理解存在誤差等原因，一些用人單位近期不但不借此規范自己的用工行為，反而采取讓職工辭職、重簽勞動(dòng)合同或轉為勞務(wù)合同等形式以規避《勞動(dòng)合同法》。少數用人單位甚至違法實(shí)施經(jīng)濟性裁員，一次性解除大批職工的勞動(dòng)合同。
對此，全總要求各級工會(huì )認真調查處理學(xué)習、宣傳、貫徹《勞動(dòng)合同法》過(guò)程中出現的問(wèn)題。發(fā)現用人單位有違反現行勞動(dòng)法律、法規和規避《勞動(dòng)合同法》，侵犯職工權益的行為時(shí)堅決予以糾正。對于用人單位強迫職工辭職，要求職工轉換勞動(dòng)用工身份或違法進(jìn)行經(jīng)濟性裁員的，要積極向當地黨委、政府反映情況，并配合勞動(dòng)行政部門(mén)依法嚴肅查處。要支持和幫助權益受到侵害的職工通過(guò)法律途徑維護自身權益，及時(shí)提供法律援助和服務(wù)。對性質(zhì)惡劣、影響較大的典型案例，要一抓到底，絕不姑息。

交通部要求 嚴防公路工程盲目趕工期行為

本刊訊 2007年11月16日，交通部副部長(cháng)馮正霖在全國公路建設座談會(huì )上強調，在公路建設領(lǐng)域，如果盲目趕工期，將會(huì )受到通報批評和相應懲處。
“奮力趕工期，提前完成建設項目”，經(jīng)常被一些主管工程建設項目的部門(mén)和領(lǐng)導視為主要工作目標和值得夸耀的業(yè)績(jì)。交通部指出，合理工期是保證工程質(zhì)量的前提條件，平原地區高速公路項目前期工作周期不得少于2年，山嶺重丘區高速公路和技術(shù)特別復雜的特大橋梁項目前期工作周期不得少于3年。前一段時(shí)期，一些建設項目由于工期安排不合理或壓縮工期，造成工程質(zhì)量低劣，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，導致慘重損失。
交通部為此要求各地，在公路建設中要嚴格控制工期，確保工程質(zhì)量。對盲目趕工期的地區和項目要通報批評，并不予撥付超出進(jìn)度計劃外的工程款；出現以長(cháng)官意志壓縮工期的情況時(shí)，要及時(shí)向上級反映，并堅決予以制止。交通部部管重點(diǎn)公路項目一經(jīng)發(fā)現有盲目壓縮工期現象，交通部將在全國通報，并采取措施予以糾正。

中紀委強調嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀行為

本刊訊(記者 余茂君) 2007年12月20日，中紀委、國家安全監管總局聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì )，就實(shí)施《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀行為適用<中國共產(chǎn)黨紀律處分條例>若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)作出說(shuō)明。

《解釋》共有10條，歸納、概括了安全生產(chǎn)領(lǐng)域10類(lèi)違紀行為30種具體表現形式。對黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員利用職權干預、阻擾事故調查，干預中介評價(jià)、設備采購的；對國家行政機關(guān)和法規授權部門(mén)工作人員違規發(fā)放證照，違規提供超量火工品的；對國有和集體所有制企業(yè)工作人員違章指揮、強令工人冒險作業(yè)，拒絕執法人員現場(chǎng)檢查的等以往容易“打擦邊球”的違紀行為進(jìn)行了明確界定和適用條文規定，具有非常強的可操作性。
中紀委副書(shū)記干以勝強調，《解釋》是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域深入開(kāi)展反腐敗斗爭的迫切需要，各級紀檢監察機關(guān)要嚴格執行《解釋》，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀行為。

中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì )四屆三次常務(wù)理事會(huì )召開(kāi)

本刊訊(記者 曉訥) 2007年11月28～29日，中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì )第四屆理事會(huì )第三次常務(wù)理事會(huì )暨2007年學(xué)術(shù)年會(huì )在杭州市召開(kāi)。
按照該協(xié)會(huì )《章程》規定，該協(xié)會(huì )的每屆理事會(huì )任期為5年。2007年是第四屆理事會(huì )的第五年，常務(wù)理事會(huì )主要討論換屆的有關(guān)工作，為召開(kāi)第五次會(huì )員代表大會(huì )及選舉新一屆理事會(huì )做好準備。會(huì )議主要審議了第四屆理事會(huì )工作報告、第五屆理事會(huì )組成方案和修改協(xié)會(huì )“章程”的報告等。
2007年學(xué)術(shù)年會(huì )的主題是“發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，保障職業(yè)安全健康”。
來(lái)自全國各地及協(xié)會(huì )分支機構的常務(wù)理事和政府機關(guān)、廠(chǎng)礦企業(yè)、科研單位、大專(zhuān)院校的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康專(zhuān)家學(xué)者近200人參加了會(huì )議。

李毅中質(zhì)問(wèn)為何未處理事故責任人

本刊訊 2007年11月22日，國家安監總局局長(cháng)李毅中在黑龍江省督查安全生產(chǎn)工作時(shí)得知，七臺河東風(fēng)煤礦“11·27”特別重大事故發(fā)生快2年了，移送司法機關(guān)的10多名事故責任人卻仍未得到處理。
在曾經(jīng)發(fā)生事故的井口，李毅中聲音顫抖地說(shuō)：“當年我就站在這里等待救護隊員救出死難的礦工，心情非常沉痛。我是事故調查組組長(cháng)，有權責問(wèn)事故責任追究。事故發(fā)生快2年了，為什么還沒(méi)有處理結果？”
2005年11月27日，東風(fēng)煤礦發(fā)生特別重大煤塵爆炸事故，導致171人死亡，48人受傷，直接經(jīng)濟損失4293萬(wàn)余元。國務(wù)院事故調查組認定：這是一起重大責任事故。東風(fēng)煤礦礦長(cháng)馬金光等11名責任人對事故的發(fā)生負有不可推卸的責任，涉嫌重大責任事故犯罪。
這些人在2005年12月13日已被警方刑拘，但2006年8月28日所有責任人全部被取保候審。李毅中過(guò)問(wèn)該案后，所有責任人于2007年11月26日被再次刑拘，次日被逮捕。2007年12月15日，七臺河市新興區人民法院開(kāi)庭審理，七臺河市新興區人民檢察院對涉嫌重大責任事故犯罪的11名礦難責任人提起公訴。

19家安全評價(jià)機構獲得甲級資質(zhì)證書(shū)

本刊訊(記者 余茂君) 2007年11月30日，部分甲級資質(zhì)安全評價(jià)機構工作座談會(huì )暨頒證儀式在京舉辦，國家安監總局副局長(cháng)王顯政出席會(huì )議并作了講話(huà)。

王顯政強調，安全評價(jià)既屬于源頭管理，也是過(guò)程控制的重要內容，獲得甲級安全評價(jià)資質(zhì)的單位和從事安全評價(jià)工作的同志一定要在今后的工作中依法、依規，認真開(kāi)展好安全評價(jià)工作，切實(shí)發(fā)揮出安全評價(jià)機構的技術(shù)支撐作用，為實(shí)現安全生產(chǎn)工作的整體強化奠定基礎。各相關(guān)部門(mén)和組織也要積極探索，建立評價(jià)機構自我約束機制，加強監督管理，防止惡性競爭，規范安全評價(jià)行政許可，規范安全評價(jià)機構建設。

中日兩國政府間合作項目召開(kāi)聯(lián)合協(xié)調會(huì )議

本刊訊(通訊員 高建民) 2007年12月3日，中日兩國政府間合作項目《加強中國國家安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)能力計劃》聯(lián)合委員會(huì )在北京召開(kāi)第一次聯(lián)合會(huì )議。國家安全生產(chǎn)監督管理總局副局長(cháng)孫華山出席會(huì )議并講話(huà)，日本駐華大使館公使香川剛廣到會(huì )并致辭。國家安監總局國際合作司副司長(cháng)柏然、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(cháng)劉鐵民出席了會(huì )議。

該項目由國家安全生產(chǎn)監督管理總局、日本國際協(xié)力機構(JICA)代表中日兩國政府于2006年10月25日正式簽署，同年10月30日正式實(shí)施，該項目旨在提高中國安全生產(chǎn)能力。項目運行1年來(lái)，已提出了中國職業(yè)安全衛生法規與標準體系研究報告、《危險化學(xué)品安全管理條例》修訂建議研究報告和中國職業(yè)衛生監管完善建議；在寧波市和本溪市兩個(gè)示范地區開(kāi)展了“零事故”運動(dòng)培訓、事故案例研討、企業(yè)聯(lián)合檢查等活動(dòng)；滿(mǎn)足呼吸防護面具檢測需求的實(shí)驗室正按照計劃進(jìn)行建設。

低瓦斯礦井必須安裝監測監控系統

本刊訊 2007年11月30日，國家煤監局發(fā)出通知，要求深化煤礦瓦斯治理安全監察工作。
通知指出，11月份各地發(fā)生5起較大以上瓦斯事故，共造成66人死亡，教訓十分深刻。為及時(shí)消除事故隱患，堅決遏制煤礦重特大瓦斯事故，通知要求各省煤監機構進(jìn)一步加強瓦斯治理監察工作，深入開(kāi)展以煤礦“一通三防”和安全監控系統為重點(diǎn)的瓦斯治理監察活動(dòng)。加強事故隱患治理，督促煤礦企業(yè)落實(shí)整改計劃、資金和治理期限。開(kāi)展形式多樣的監察活動(dòng)，督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步完善礦井通風(fēng)系統，加強瓦斯先抽后采，按規定安裝安全監測監控系統，并真正發(fā)揮作用。進(jìn)一步加大監察執法力度，對發(fā)現的重大事故隱患和違法行為，要嚴格依照相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰；發(fā)現監控系統不能正常使用的，要立即責令限期整改。特別是對應抽采瓦斯而未抽采或未達到瓦斯抽采指標要求的礦井，要責令其壓減產(chǎn)量，調整生產(chǎn)部署；對應進(jìn)行突出鑒定而未進(jìn)行鑒定的礦井，要責令其按突出礦井管理，落實(shí)“四位一體”防突措施；高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井監測監控系統不完善的，要責令其停產(chǎn)整改；低瓦斯礦井2007年年底未安裝監測監控系統的，一律責令其停止生產(chǎn)。