胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第30次集體學(xué)習會(huì )上強調指出，“要加強培訓教育，把安全生產(chǎn)納入就業(yè)技能培訓，特別是要提高重點(diǎn)行業(yè)職工隊伍的安全生產(chǎn)素質(zhì)?！睖丶覍毧偫碓?006年召開(kāi)的全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )上也提出，“要依法開(kāi)展強制性的全員安全培訓，要加強職工安全教育培訓，提高職工安全意識和防范能力”。國家安全監管總局2008年工作要點(diǎn)中，將加強安全培訓作為首要工作任務(wù)。云南省近年來(lái)采取多種措施，在培訓工作中進(jìn)行了有益的嘗試，使安全培訓工作取得實(shí)效。

制定政策 積極落實(shí)

云南省十分重視安全培訓工作，出臺了《云南省安全生產(chǎn)培訓管理規定》，把“提高從業(yè)人員素質(zhì)和培訓質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓工作健康發(fā)展”作為全省安全生產(chǎn)培訓的工作目標。
近幾年來(lái)，按照國家安全監管總局《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》有關(guān)規定，云南省在堅持“統一規劃、規范管理、分級實(shí)施、分類(lèi)指導、教考分離”的原則基礎上，做了大量扎實(shí)細致的基礎工作。特別是配合安全生產(chǎn)行政許可，對工礦商貿企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行崗前資格培訓，對提高安全生產(chǎn)的法制意識、規范安全生產(chǎn)管理和全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)起到了積極作用。

建設機構 注重質(zhì)量

云南省首先注重培訓機構的建設，強調加強培訓機構內部管理，在保證培訓質(zhì)量上下功夫，主要采取了以下措施。
1．科學(xué)選擇推薦教材
各培訓機構為了達到培訓內容和要求的統一，共同選擇經(jīng)國家安全監管總局評選推薦或自編的優(yōu)秀教材，實(shí)現培訓教材的統一化和規范化，便于統一考試和教考分離。
2．注重師資培養
培訓機構注重保持相對穩定的教師隊伍，堅持對教師的知識更新和年度再教育，幫助教師掌握最新安全生產(chǎn)法律法規，研究當前安全工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)，使教學(xué)內容與安全管理實(shí)踐相適應。
3．嚴格課時(shí)要求
培訓機構在每段課程的教學(xué)工作中，堅決執行國家安全監管總局有關(guān)培訓時(shí)間規定，嚴格課時(shí)管理，不打折扣。
4．建立和完善培訓基礎檔案
培訓機構本著(zhù)對學(xué)員負責的原則，對每班學(xué)員都要建立完整的學(xué)習檔案，做到一班一檔，一人一檔。無(wú)論是學(xué)員初次領(lǐng)證，還是年度再教育或復審，學(xué)習情況均記錄入檔，做到有據可查。
5．合法收費
培訓機構依法到當地物價(jià)部門(mén)辦理培訓收費許可，按核準的標準收費，規范財務(wù)管理，做到收支賬務(wù)符合規定。
6．創(chuàng )新培訓教學(xué)方法
培訓機構注重教學(xué)方法的研究創(chuàng )新。一是采用案例教學(xué)，以案釋法。用活生生、發(fā)生在省里各企業(yè)的事故作為教案，更能起到警示學(xué)員的作用。二是采用研討式教學(xué)，置教和學(xué)于研究探討的氛圍之中，用開(kāi)放、互動(dòng)的方式，進(jìn)行啟發(fā)式教學(xué)，使學(xué)員在已有經(jīng)驗的基礎上，發(fā)現新東西，創(chuàng )造新方法，解決新問(wèn)題，從而形成新穎、富有創(chuàng )造性的思維品質(zhì)。三是采用多媒體教學(xué)，將文字、聲音、圖形、圖像等相結合，優(yōu)美靈活的畫(huà)面能抓住學(xué)員注意力，使抽象的問(wèn)題形象化，使枯燥的文字敘述變得生動(dòng)有趣，從而提高培訓質(zhì)量。
7．注重理論結合實(shí)踐
培訓機構對特種作業(yè)人員教育倡導理論與實(shí)踐并重，常常將實(shí)際操作考核設在實(shí)驗室或實(shí)習場(chǎng)所，使每一課題都能講授、示范、訓練同步進(jìn)行，突出現場(chǎng)示范，增強直觀(guān)性，用理論指導實(shí)踐，幫助學(xué)員在實(shí)踐中消化理論，理解理論知識，掌握操作技能。

政府監管 重視效果
云南省政府主管部門(mén)在安全培訓管理上，依法監管，重視效果，具體體現在以下幾個(gè)方面。
一是對培訓質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監督,跟班把關(guān)；對培訓學(xué)員進(jìn)行質(zhì)量回訪(fǎng),收集意見(jiàn),持續監管，建立對培訓機構的年度考核制度并嚴格執行。
二是積極發(fā)揮媒體的作用，對培訓質(zhì)量無(wú)保證的培訓機構，進(jìn)行曝光，保證各培訓機構的培訓質(zhì)量。
三是加強教材的研發(fā)與推薦，組織力量研發(fā)多媒體教材。在此基礎上，建立統一題庫，規范考試管理。
四是注重培訓效果。安全培訓的效果可以體現在多個(gè)方面，如企業(yè)安全管理水平的提高，從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)的提升，從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理基礎上臺階，但最直觀(guān)的體現，是事故總量和傷害程度的減少。因為，如果培訓做好了，那么，“三違”“三超”“三非”等違法違規行為就少了，勞動(dòng)者的違章行為就會(huì )減少，事故總量會(huì )逐步下降。

編輯 林 靜