各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局：
為落實(shí)2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作要求，促進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作深入開(kāi)展，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電[2008]15號)要求，國家安全監管總局制定了《金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開(kāi)采、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機械制造等行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)》(《煤礦企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)》另發(fā))，現印發(fā)給你們。并提出以下要求，請貫徹執行。
一、進(jìn)一步提高思想認識，加大宣傳力度
在去年開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)的基礎上，繼續深入開(kāi)展隱患排查治理，是貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，有效防范重特大事故的重要舉措；是深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，提高安全生產(chǎn)整體水平的有力抓手；也是為“兩會(huì )”和“奧運會(huì )”創(chuàng )造安全、和諧、穩定的社會(huì )環(huán)境的需要。要進(jìn)一步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，堅持安全發(fā)展，增強責任意識和憂(yōu)患意識，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的高度，立足于治大隱患、防大事故，集中精力做好隱患排查治理工作。要充分利用各類(lèi)媒體，加大宣傳力度，以“治理隱患，防范事故”為主題，組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì )更加關(guān)注、支持、參與、監督安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
二、切實(shí)加強組織領(lǐng)導和協(xié)調
按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，切實(shí)加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導。各級安全監管部門(mén)的主要負責同志要親自抓，建立工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織。要認真行使安委會(huì )辦公室職責，協(xié)助地方政府抓緊制訂工作方案(實(shí)施意見(jiàn))，協(xié)調相關(guān)工作，支持配合相關(guān)部門(mén)，抓好各行業(yè)(領(lǐng)域)的隱患排查治理工作。省級安全監管部門(mén)要在當地政府的組織領(lǐng)導下，結合實(shí)際做出具體安排，于2月底前做出部署，落實(shí)到基層安全監管部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
三、落實(shí)企業(yè)主體責任
企業(yè)法定代表人和各級負責人要認真組織開(kāi)展工作。各級安全監管部門(mén)要督促和引導企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》(安全監管總局令第16號)等相關(guān)法律法規和規章的規定，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員認真、細致、全面地開(kāi)展隱患排查治理工作，做到不走過(guò)場(chǎng)、不留盲區、不留死角。一般隱患要立即整改，重大隱患要落實(shí)整改責任、資金和監控措施，限期整改到位，并要及時(shí)向當地政府及主管部門(mén)報告；一時(shí)難以整改又嚴重影響安全的，要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施。要進(jìn)一步加大安全投入，通過(guò)隱患排查治理，加快安全技術(shù)改造，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
四、強化監督檢查和行政執法
各級安全監管部門(mén)要認真分析和把握今年安全生產(chǎn)的規律和特點(diǎn)，在組織和督促企業(yè)抓好日常排查治理、搞好日常監督檢查的同時(shí)，要抓住“兩會(huì )”、“奧運會(huì )”、第四季度三個(gè)重要時(shí)段，針對突出特點(diǎn)，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對隱患排查治理工作進(jìn)行逐級檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)下達整改通知，督促整改?？偩謱⒎謩e組織督查。對重大隱患要協(xié)助當地政府實(shí)行公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷(xiāo)號。要強化行政執法，嚴厲打擊“三非”(非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng))。要嚴明紀律，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要嚴肅追究責任。
五、注重用事故教訓推動(dòng)隱患排查治理工作
各級安全監管部門(mén)要認真總結發(fā)生的各類(lèi)事故尤其是較大、重特大事故教訓，認真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題。引發(fā)事故的原因就是必須整改的重大隱患，要集中力量予以解決。要認真分析近年來(lái)的典型事故案例，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節、原因、特點(diǎn)及規律，舉一反三，制定并落實(shí)措施，預防和杜絕類(lèi)似事故的重復發(fā)生。
六、加強信息調度和總結交流
各級安全監管部門(mén)要切實(shí)加強隱患排查治理的信息統計和調度，逐級建立隱患排查治理信息報送制度，按時(shí)按要求上報信息和資料。要加強對數據的分析，提出前瞻性的對策和建議。要及時(shí)對隱患排查治理工作進(jìn)行總結和交流，積極推廣典型經(jīng)驗，要認真查找和解決共性問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)“隱患治理年”各項工作的順利開(kāi)展。

2008年2月18日