多年來(lái)，冶金行業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中創(chuàng )造和積累了大量豐富的經(jīng)驗。隨著(zhù)經(jīng)濟的增長(cháng)，冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作也面臨著(zhù)更高的要求。為此，本刊記者采訪(fǎng)了中國金屬學(xué)會(huì )冶金安全分會(huì )秘書(shū)長(cháng)萬(wàn)成略，請他談?wù)勔苯鹦袠I(yè)安全生產(chǎn)的形勢和今后應抓的工作，特別是安全生產(chǎn)管理如何在新形勢下進(jìn)一步創(chuàng )新。

記 者：多年來(lái)，您致力于冶金行業(yè)安全管理模式的研究，這一科研成果在《勞動(dòng)保護》雜志2008年第3期發(fā)表后，引起很大反響。請您談一談研究這一問(wèn)題的初衷和目的。
萬(wàn)成略：眾所周知，我國鋼鐵產(chǎn)量自1996年突破億噸后，一直位于世界首位。目前，已占世界鋼產(chǎn)量的1/3以上。在鋼鐵生產(chǎn)突飛猛進(jìn)的同時(shí)，安全生產(chǎn)也取得了可喜的成績(jì)，百萬(wàn)噸鋼死亡率1985年為7.5,1991年為4.1,1996年為2.11，近10年約為0.8。冶金企業(yè)的千人死亡率20年來(lái)從0.1‰下降0.05‰以下。冶金行業(yè)的安全生產(chǎn)具有優(yōu)良的傳統,并不斷有創(chuàng )新和發(fā)展,尤其是大中型鋼鐵企業(yè)起到了表率作用。研究冶金行業(yè)的安全管理模式，介紹冶金企業(yè)安全管理的經(jīng)驗和做法，也就是想在推陳出新的過(guò)程中，探討適用于目前經(jīng)濟形勢和管理體制下的安全管理模式，以提高冶金行業(yè)尤其是中小型鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
游弋于冶金企業(yè)安全管理模式的寶庫中，我感受到冶金行業(yè)的安全管理干部和科技人員，為保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，預防和控制工傷事故和職業(yè)危害做了孜孜不倦的努力，也感受到去尋求一種能普遍適用于全行業(yè)的安全管理模式，并一言以蔽之確實(shí)是很困難的。

記 者：目前，冶金行業(yè)正在進(jìn)行一場(chǎng)史無(wú)前例的以并購重組為主要內容的企業(yè)整合。在這一重要歷史時(shí)期，您認為安全生產(chǎn)如何面對這一新的形勢，挑戰有哪些？
萬(wàn)成略：雖然我國已是世界第一鋼鐵大國，但鋼鐵生產(chǎn)過(guò)于分散，參加大鋼安全協(xié)作活動(dòng)的36家大中型鋼鐵企業(yè)的年產(chǎn)量，2003年占全國鋼產(chǎn)量的60.25%,2007年占全國鋼產(chǎn)量的58%，與2010年前10大鋼鐵企業(yè)的粗鋼產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)集中度將超過(guò)50%的中國鋼鐵業(yè)重組目標相差很遠。鋼材市場(chǎng)的看好，致使一些企業(yè)投資和擴充產(chǎn)能沖動(dòng)過(guò)于熾烈。
目前，我們有充分的思想準備和足夠的信心來(lái)面對這一變化，確保安全生產(chǎn)平穩過(guò)渡。在這一重要歷史時(shí)期，鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)面臨以下挑戰：一是產(chǎn)品結構的變化。適應市場(chǎng)需求的高端產(chǎn)品(如冷軋薄板、涂層板、電工鋼等)將不斷發(fā)展。由于新技術(shù)、新工藝與新裝備的使用與引進(jìn)，企業(yè)將面臨缺乏安全技術(shù)標準、如何提高和修正現有安全技術(shù)及如何監督管理等一系列問(wèn)題。二是產(chǎn)能布局的變化。能耗高、污染嚴重、工藝裝備差的落后產(chǎn)能將受到限制，1億t產(chǎn)能的300m3及以下的小高爐及8000萬(wàn)t產(chǎn)能30t及以下的小轉爐、小電爐將被淘汰。由于易地改造、搬遷及新基地的建設，企業(yè)將面臨建設期、試產(chǎn)期、達產(chǎn)期的安全問(wèn)題以及設備大型化、工藝自動(dòng)化帶來(lái)的安全生產(chǎn)問(wèn)題。三是管理體制的變化。并購重組后會(huì )產(chǎn)生新的所有制形式及組織架構，戰略協(xié)同及資源優(yōu)化配置的需求也會(huì )使安全管理體制產(chǎn)生變化，企業(yè)將面臨安全管理機構、權限及管理制度的調整與磨合帶來(lái)一系列的安全生產(chǎn)問(wèn)題。

記 者：冶金行業(yè)的安全生產(chǎn)管理多年來(lái)形成了一系列、一整套管理方法、經(jīng)驗和模式，您認為，冶金行業(yè)今后在安全生產(chǎn)管理工作中應著(zhù)重抓哪些工作？隨著(zhù)企業(yè)的重組，冶金行業(yè)的安全生產(chǎn)管理模式隨著(zhù)情況的變化應有哪些變化和補充發(fā)展？
萬(wàn)成略：今后，我認為冶金行業(yè)應著(zhù)重搞好班組安全管理。班組是企業(yè)的基層組織，是搞好安全生產(chǎn)的基礎。企業(yè)不論大小，班組都是必需的組織，是事故控制的終端。班組安全管理的重點(diǎn)應是危險辨識、傷害預知。這是因為，通過(guò)危險辨識、傷害預知的過(guò)程，作業(yè)者明確了設備、工藝與環(huán)境的危險及操作失誤的危險后，就會(huì )正確操作，就會(huì )避讓傷害，就會(huì )發(fā)現隱患。作業(yè)者不發(fā)生事故，保證生產(chǎn)的正常運行，企業(yè)的安全生產(chǎn)就落在了實(shí)處。搞好班組安全管理投入不大，但收效顯著(zhù)。作為重組后的企業(yè)，由于裝備水平高，工藝先進(jìn)，安全生產(chǎn)也應有高的起點(diǎn)。安全管理應該關(guān)口前移，依靠科技進(jìn)步，加大安全生產(chǎn)投入，提高設備和工藝的本質(zhì)安全化水平，加強監測和控制手段。

記 者：您這些年一直在與冶金企業(yè)打交道，對企業(yè)安全生產(chǎn)情況有較全面的了解，您認為在冶金企業(yè)中，安全生產(chǎn)管理應該注意些什么問(wèn)題？
萬(wàn)成略：冶金企業(yè)中，安全生產(chǎn)管理應該突出以系統危險辨識為基礎的現代化安全管理模式。危險辨識的任務(wù)是系統發(fā)掘主體生產(chǎn)系統、輔助系統及周邊環(huán)境所存在的危險性，其重點(diǎn)是主體生產(chǎn)系統危險源辨識。我們要認識到，鋼鐵結構的調整和產(chǎn)能擴張會(huì )增加很多新的危險源，如鐵水脫硫、爐后精煉、還原退火等涉及易燃易爆物質(zhì)、真空及壓力容器等，煤氣的出量增大、氧氣的使用增多等。
安全檢查是系統危險控制的良好手段，要注重安全檢查的深度和廣度，掌握安全系統固有危險狀況、環(huán)境危險狀況及安全管理缺陷的動(dòng)態(tài)信息。
缺陷的改造與隱患整改的目的是提高設備、設施的安全水平。對于一時(shí)沒(méi)有條件徹底實(shí)施整改的問(wèn)題，則應該通過(guò)人為失誤控制(其手段包括標準化作業(yè)和危險預知活動(dòng))避免隱患被觸發(fā)引起的事故。
修改、完善并有效實(shí)施各項安全管理規章制度，是現代化安全管理模式的基礎工作，這項工作應常抓不懈，并作為培訓教育的重要內容。

記 者：國外冶金行業(yè)有許多好的安全管理的經(jīng)驗，請您給讀者簡(jiǎn)單介紹一些。
萬(wàn)成略：市場(chǎng)經(jīng)濟國家，安全管理很重視經(jīng)濟杠桿的調節作用，如工傷保險將依據企業(yè)的工傷事故的狀況對費率予以調整；人的價(jià)值的安全理念至上，如項目風(fēng)險評估首先考慮的是職業(yè)安全健康問(wèn)題；法律、法規和標準不可逾越，如一些國家安全標準由社團組織頒布實(shí)施，雖不是政府行為，但為企業(yè)所公認和遵從。
我國上海寶鋼20世紀80年代初，從新日鐵引進(jìn)的KYT班組危險預知預警活動(dòng)已為大家所熟悉，鋼鐵企業(yè)開(kāi)展這項活動(dòng)也比較普遍。KYT有幾點(diǎn)值得我們學(xué)習：
首先，它采用了5W1H工作法，即：作業(yè)者提高訓練，對每一項工作必須明白Why(目的，為什么干這件事)、What(對象，干什么事)、Where(地點(diǎn)，在什么地方)、When(時(shí)間，何時(shí)間開(kāi)始及完成)、Who(人員，本人及其他人)、How(措施，如何才安全)。
其次，它是一項群眾參與活動(dòng)，要求班組長(cháng)必須組織全體成員參加，充分發(fā)揮每個(gè)人的積極性和想象力，相互幫助和啟發(fā)，盡可能將危險和傷害挖掘到極至。
第三，它體現了一種認真精神。安全生產(chǎn)馬虎不得，KYT活動(dòng)要求參與者通過(guò)“觸摸”和“指稱(chēng)”(touch & call)增強安全意識，增加大腦刻痕深度，達到習慣成自然的效果。
我國鋼鐵生產(chǎn)的強勁發(fā)展已引起世界鋼鐵行業(yè)的關(guān)注。國際鋼鐵協(xié)會(huì )(IISI)職業(yè)安全衛生委員會(huì )與中國金屬學(xué)會(huì )(CSM)冶金安全分會(huì )就安全生產(chǎn)與職業(yè)健康的合作開(kāi)展了對話(huà)，并就工傷事故的統計分析進(jìn)行了討論。我們也期待在冶金企業(yè)安全管理模式上與國外企業(yè)進(jìn)行交流，共同提高安全生產(chǎn)水平。
編輯 玫 堯