所謂“三不傷害”，就是在生產(chǎn)過(guò)程中的操作者本人做到“我不傷害自己，我不傷害別人，我不被別人傷害”?！叭粋Α被顒?dòng)作為安全自主管理的一種形式，從20世紀80年代后期在冶金系統開(kāi)展以來(lái)，已經(jīng)有20年。20年來(lái)，企業(yè)改制，管理模式轉變，設備工藝的更新等等，情況發(fā)生了巨大變化。但是“三不傷害”活動(dòng)仍在企業(yè)基層深入開(kāi)展，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮著(zhù)重要作用。

“三不傷害”活動(dòng)開(kāi)展由來(lái)
1.“三不傷害”活動(dòng)的起源
1989年5月，馬鞍山鋼鐵股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“馬鋼公司”)總結、學(xué)習兄弟單位經(jīng)驗，在健全完善和嚴格落實(shí)各級安全生產(chǎn)責任制，打好安全生產(chǎn)翻身仗的基礎上，分析和回顧近期發(fā)生事故的原因和特征，發(fā)現事故原因是職工安全意識不強，技術(shù)不高導致自已失誤傷害了自己，或者相互配合不當傷害了別人，或被別人傷害，從而提出開(kāi)展“我不傷害自己，我不傷害別人，我不被別人傷害”的“三不傷害”活動(dòng)?！叭粋Α被顒?dòng)的開(kāi)展，是多年安全工作實(shí)踐經(jīng)驗的科學(xué)總結，是前人血和淚的結晶。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，組織討論，制定對策，填寫(xiě)“三不傷害”防護卡，使活動(dòng)深入人心，取得良好的效果。開(kāi)展活動(dòng)當年，馬鋼公司的千人死亡率、千人重傷率、千人負傷率分別下降67%、49%、30%，是成立公司以來(lái)最好的成績(jì)。
2.“三不傷害”活動(dòng)的內涵
“三不傷害”活動(dòng)以人的操作行為為對象，以“我”為主線(xiàn)，以“我”的崗位工作程序化、行為規范化、操作標準化為主要內容，以操作無(wú)事故為目標，在生產(chǎn)(施工)中處理好安全“我、你、他”的關(guān)系?！叭粋Α钡暮诵氖侵朴啞叭粋Α狈雷o卡(見(jiàn)下文中的“樣卡”)，使“我”使用的機器、工具、物品、材料等都不能將自己傷害，同時(shí)也不能因“我”而分別傷害“你”和“他”。這種將“我”和崗位操作以及“你、他”的崗位操作之間安全生產(chǎn)諸因素統籌考慮，綜合到“三不傷害”防護卡中，形成了互相聯(lián)系，互相保證，環(huán)環(huán)相扣的網(wǎng)絡(luò )體系，確保了“我、你、他”的生產(chǎn)安全。
3.“三不傷害”活動(dòng)的特點(diǎn)
“三不傷害”活動(dòng)具有6個(gè)方面特點(diǎn)：一是鮮明性?；顒?dòng)以“我”為中心，“三不”為內容，“安全”為目的，采用第一人稱(chēng)，言簡(jiǎn)意賅，親切入耳，通俗易懂，職工樂(lè )于接受。二是自主性?！叭粋Α币晕覟槌霭l(fā)點(diǎn)，又以我為歸宿，使職工容易進(jìn)入角色，引導職工參與活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。三是基礎性?！叭粋Α被顒?dòng)立足班組、個(gè)人，以我為重點(diǎn)，引導人人動(dòng)口，個(gè)個(gè)動(dòng)腦，一一動(dòng)筆，指導操作行為，約束人為失誤，是安全管理的基礎。四是科學(xué)性?！叭粋Α被顒?dòng)以它鮮明的外在形式和豐富的內涵啟發(fā)職工自主管理的潛能，完全符合行為科學(xué)理論，防護卡的內容包括了危險源辨識，評價(jià)和控制，也符合現代安全管理的理念。五是持久性?！叭粋Α狈雷o卡制訂之后，不是束之高閣，而是作為崗位操作指南，同樣也是班組安全活動(dòng)的重要內容，組織職工學(xué)習，對照和不斷完善，使之長(cháng)期使用。六是效果好。由于“三不傷害”活動(dòng)的群眾性、自主性和科學(xué)性，必然產(chǎn)生明顯的安全效果，達到減少人為失誤和控制事故發(fā)生的目的。
4.“三不傷害”活動(dòng)的作用
“三不傷害”的作用反映在以下5個(gè)方面：一是通過(guò)“三不傷害”防護卡制訂，檢查和檢閱企業(yè)安全管理的全員性和全面性。二是通過(guò)“三不傷害”防護卡制訂，落實(shí)了“預防為主”的方針，做到了變事故分析為提前預防。三是通過(guò)活動(dòng)激發(fā)了職工搞好安全生產(chǎn)的積極性和主觀(guān)能動(dòng)性。四是通過(guò)“三不傷害”活動(dòng)提高了職工自我約束能力，對改變習慣性違章作業(yè)有了限制作用。五是開(kāi)展“三不傷害”活動(dòng)對作業(yè)環(huán)境、設備的缺陷等各種隱患能及時(shí)暴露和反饋，促進(jìn)整改和提高本質(zhì)安全。

開(kāi)展“三不傷害”活動(dòng)
開(kāi)展好“三不傷害”活動(dòng)，要以人為核心，把活動(dòng)納入安全管理的正常軌道。
為此，馬鋼公司下發(fā)了《馬鋼公司關(guān)于開(kāi)展“三不傷害”活動(dòng)的通知》的文件，“三不傷害”活動(dòng)在馬鋼生產(chǎn)一線(xiàn)的車(chē)間、工段、班組廣泛開(kāi)展。該項活動(dòng)首先層層發(fā)動(dòng)，公司上下利用各種會(huì )議和報道、電視、廣播、板報、標語(yǔ)等形式，大張齊鼓宣傳“三不傷害”的內容，形成濃厚的氛圍。據統計，僅制作各種標語(yǔ)、標牌就達2萬(wàn)3000余幅(塊)。其次組織討論分析，按公司要求，各廠(chǎng)礦都利用班前、班后會(huì )和每周一次安全活動(dòng)日，以班組為單位，每個(gè)人都聯(lián)系本崗位操作實(shí)際，結合安全技術(shù)規程，以及發(fā)生過(guò)的各種事故教訓進(jìn)行討論。討論我的崗位、任務(wù)，以及所使用設施、工具、材料等在什么情況下可能引起傷害自己或別人。同時(shí)自己在操作當中，交叉作業(yè)或在廠(chǎng)區通行等有哪些不安全因素而導致被人傷害。再者，制訂對策和填寫(xiě)自我防護卡。制訂崗位“三不傷害”防護卡尤為重要，因為防護卡的內容將各種危險因素和致害條件一一記錄下來(lái)，逐條制訂預防措施。這些預防措施既要符合安全技術(shù)規程，又要有實(shí)踐中的經(jīng)驗教訓，不僅具體，而且行之有效。馬鋼公司安全管理處專(zhuān)門(mén)下達了《關(guān)于制訂填寫(xiě)“三不傷害”自我防護卡的通知》。通知對制訂填寫(xiě)“三不傷害”自我防護卡作了具體規定，并下發(fā)了樣卡。

在這期間，馬鋼公司95.5%的職工都制訂和填寫(xiě)了“三不傷害”防護卡。據統計，制訂和填寫(xiě)6萬(wàn)500份防護卡，從而為深入開(kāi)展“三不傷害”活動(dòng)奠定了基礎。
學(xué)習應用和完善防護卡是一項長(cháng)期的工作，填寫(xiě)好防護卡作為個(gè)人今后學(xué)習的安全教材和生產(chǎn)活動(dòng)中預防事故的基本對策，要通過(guò)職工本人學(xué)習達到熟記，會(huì )背，運用于生產(chǎn)之中，成為指導個(gè)人實(shí)現安全自主管理的基礎和“三不傷害”的行為規范。評價(jià)和完善防護卡是一項長(cháng)期的工作，馬鋼公司開(kāi)展“三不傷害”活動(dòng)，每年都要開(kāi)展對防護卡的重新評價(jià)。評價(jià)的重點(diǎn)是防護卡中的造成傷害的因素是否找全，設備更新或進(jìn)行技改后防護卡的內容是否進(jìn)行調整和充實(shí)。同時(shí)評價(jià)、檢查職工本人在生產(chǎn)中對照執行防護卡中的防護措施是否到位，促進(jìn)職工本人認真學(xué)習和執行防護卡。為此，馬鋼公司將“三不傷害”活動(dòng)納入安全生產(chǎn)責任制進(jìn)行考核，來(lái)推動(dòng)這項活動(dòng)深入持久地開(kāi)展。
1.突出以人為核心的理念
在“三不傷害”活動(dòng)中，制訂崗位“三不傷害”防護卡尤為重要，使“我”所在崗位使用的機器、工具、原材料以及他人使用的機器、工具、原材料等都不能傷害自己，同時(shí)也不因自己行為傷害他人。制訂好“三不傷害”防護卡，首先從傷亡事故發(fā)生的原因找對策。事故分析表明，因人的作業(yè)不標準或習慣違章，即人的不安全行為而導致事故約占整個(gè)事故的70%以上。因此，制訂“三不傷害”防護卡，要把傷害因素找全。傷害因素分析可根據經(jīng)驗和規程。經(jīng)驗是根據自己和他人在實(shí)踐中總結的經(jīng)驗教訓，找出傷害因素；規程是根據崗位作業(yè)標準，技術(shù)要求等找出可能傷害的因素。針對各種傷害因素制訂的防護卡不僅具體，而且行之有效，從而為“三不傷害”活動(dòng)順利開(kāi)展奠定了基礎。
2.開(kāi)展“三不傷害”活動(dòng)要處理好幾個(gè)關(guān)系
首先是“三不傷害”防護與安全技術(shù)規程的關(guān)系。安全技術(shù)規程屬于技術(shù)性法規，帶有鮮明的強制性。由于安全技術(shù)規程內容是針對某工種的安全技術(shù)與操作要求，所以具有通用性?！叭粋Α狈雷o卡則不然，它是職工個(gè)人依據安全技術(shù)規程的要求，結合安全經(jīng)驗及操作實(shí)際制訂的事故預防對策，具有針對性，實(shí)用性。所以“三不傷害”防護卡決不能代替安全技術(shù)規程，而是對其的補充和完善。二是處理好開(kāi)展“三不傷害”活動(dòng)與標準化作業(yè)的關(guān)系。企業(yè)推行標準化作業(yè)是現代化管理的要求，標準化作業(yè)有規范生產(chǎn)操作的功能，對限制人的不安全行為，控制人為事故發(fā)生有十分明顯的作用。開(kāi)展“三不傷害”活動(dòng)是一項群眾性安全活動(dòng)，目的是約束人的不安全行為，避免事故的發(fā)生。這樣看來(lái)兩者并不矛盾。同時(shí)開(kāi)展“三不傷害”活動(dòng)，逐步提高職工自我教育、自主控制、自主管理意識，對開(kāi)展標準化作業(yè)有著(zhù)積極推動(dòng)作用。三是處理好“三不傷害”活動(dòng)和安全確認制的關(guān)系。安全確認制是安全管理的最后一道防線(xiàn)，亦是制訂“三不傷害”防護卡的重要內容，是判斷、辨識危險的依據，它應貫徹于“三不傷害”防護卡的始終，只有時(shí)時(shí)，處處、事事進(jìn)行安全確認，才能實(shí)現“三不傷害”的目標，兩者是融為一體的關(guān)系。
3.開(kāi)展“三不傷害”活動(dòng)的原則
開(kāi)展“三不傷害”活動(dòng)，要堅持以自我教育為主的原則。要通過(guò)教育使每個(gè)職工都認識到“三不傷害”活動(dòng)意義，尤其對“三不傷害”防護卡的制訂和執行，應以自問(wèn)、自答、自查、自評為主，結合職工相互提示，相互監督。堅持激勵為主的原則。企業(yè)開(kāi)展安全活動(dòng)往往都是行政命令，并輔以扣獎罰款作為強制執行的保證。這樣做雖然收到一定效果，但個(gè)別職工對此會(huì )產(chǎn)生逆反心理，引發(fā)副作用。開(kāi)展“三不傷害”活動(dòng)是職工自主管理的一種好形式，要通過(guò)循循善誘，啟發(fā)引導，競賽評比，去激發(fā)職工思想上的共鳴，發(fā)掘他們搞好“三不傷害”的聰明才智，確?！叭粋Α毖刂?zhù)正確軌道前進(jìn)。堅持同其他的安全活動(dòng)相互滲透的原則。從某種意義說(shuō)，開(kāi)展“三不傷害”與“事故為零”的安全目標有著(zhù)緊密聯(lián)系。為了實(shí)現事故為零的目標，企業(yè)里開(kāi)展了“安全合格班組”“安全目標管理”“青安崗”等活動(dòng)。這些活動(dòng)和“三不傷害”活動(dòng)是一致的，都是為了實(shí)現“事故為零”的目標。只有這些安全活動(dòng)和“三不傷害”活動(dòng)相互結合、相互滲透，才能便于職工操作，同時(shí)也豐富了“三不傷害”活動(dòng)內容，使之持久地開(kāi)展下去。

開(kāi)展好新形勢下的“三不傷害”活動(dòng)
當前，企業(yè)正在實(shí)施跨越式發(fā)展。一大批新工藝、新技術(shù)、新設備在企業(yè)運用，單一工種的小作坊正被大規模集團化多元化大生產(chǎn)所代替。各類(lèi)先進(jìn)技術(shù)和各種生產(chǎn)構成相互關(guān)聯(lián)、相互控制、相互依賴(lài)，這就造成不安全因素的多樣化、復雜化，使事故的危害規模和危害程度越來(lái)越大。企業(yè)的安全管理也由傳統的經(jīng)驗型管理轉變現代安全管理體系，即實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系。在這種情況下，“三不傷害”活動(dòng)還需不需要繼續開(kāi)展下去？回答是肯定的。因為實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系和“三不傷害”活動(dòng)的目標都是控制事故的發(fā)生，其目標是一致的。二者的指導原則都是以人為核心，重點(diǎn)放在激勵職工的士氣和發(fā)揮其主動(dòng)性方面，首位工作是預防事故的發(fā)生。因此，在新形勢下開(kāi)展“三不傷害”活動(dòng)是十分必要的，是實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的一種補充和完善。
同時(shí)，應該把“三不傷害”活動(dòng)納入安全管理的正常軌道?！叭粋Α被顒?dòng)初期進(jìn)行大力宣傳，全力搞好防護卡，進(jìn)行認真檢查、評比是必要的。但是要使其持久開(kāi)展下去，就必須建立相應的管理制度，納入正常安全管理軌道，把“三不傷害”活動(dòng)和日常安全生產(chǎn)管理方法相互結合，達到相輔相成。為此，首先將“三不傷害”活動(dòng)納入安全責任制，明確各級對“三不傷害”活動(dòng)的職責。這樣各級在布置安全工作，檢查安全工作都有“三不傷害”的內容，使“三不傷害”活動(dòng)持久開(kāi)展下去。其次，將“三不傷害”活動(dòng)和貫徹職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系標準相結合。實(shí)施現代安全管理，進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價(jià)和控制是其核心要素。它要求企業(yè)的危險源辨識、風(fēng)險評價(jià)、控制策劃建立和形成必要文件，規定運行準則，在運行中控制風(fēng)險，減少風(fēng)險。而危險源辨識的落實(shí)主要在基層班組、崗位，這和“三不傷害”的防護卡有相同之處。我們把“三不傷害”防護卡和辨識危險源相互結合，這樣對危險源辨識和防護卡都有深刻的意義，使之真正做到安全工作由事后管理轉到事前預防，安全基礎管理工作得到有力的加強，從而有效控制不安全因素。
編輯 玫 堯