太鋼是我國特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和全球產(chǎn)能最大、工藝技術(shù)裝備最先進(jìn)的不銹鋼企業(yè)。多年來(lái)，太鋼高度重視安全生產(chǎn)、節能減排、環(huán)境保護和職工健康，舍得投入，實(shí)施一批重點(diǎn)節能和環(huán)保項目，2000～2006年，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗下降了61.85%，噸鋼新水消耗下降了69.19%，煙粉塵排放總量下降了82.32%，化學(xué)需氧量下降了91.81%，二氧化硫排放總量下降了24.59%?！笆晃濉逼陂g，太鋼將投資28億元，實(shí)施19項清潔生產(chǎn)重點(diǎn)項目，多數項目將在今年年底陸續投運。項目建成后，太鋼將成為國際一流的清潔工廠(chǎng)。太鋼關(guān)愛(ài)職工，積極支持并廣泛參與社會(huì )公益事業(yè)，2006年，太鋼獲全國20家“最具社會(huì )責任感企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號。太鋼的戰略目標是成為全球最具競爭力的不銹鋼企業(yè)。
要實(shí)現這一目標，太鋼從以人為本的高度，切實(shí)增強安全生產(chǎn)的緊迫感和自覺(jué)性，認真履行抓安全的社會(huì )責任，不斷探索并實(shí)踐科學(xué)的方法，強調過(guò)程控制，突出以“嚴細實(shí)”的作風(fēng)抓安全責任制的落實(shí)，重大事故得到了有效控制，安全生產(chǎn)形勢保持了持續穩定。

推進(jìn)安全閉環(huán)管理
按照安全系統工程的原理和方法，太鋼認真剖析以往人身傷害事故的特點(diǎn)以及人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷在事故原因中的比例，提出了“危險辨識—標準化操作—安全培訓教育—安全評價(jià)”的安全閉環(huán)管理思路。
以危險辨識為源頭。運用領(lǐng)導干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和崗位職工三結合的組織方法，開(kāi)展直觀(guān)性、邏輯性和專(zhuān)業(yè)系統性危險辨識，按照作業(yè)條件危險性評價(jià)法對危險源危險度進(jìn)行賦值、劃分級別，對辨識結果建冊登記，對危險因素采取技術(shù)措施實(shí)施治理，并把事故防范措施納入崗位操作規程和作業(yè)標準。通過(guò)這項工作的開(kāi)展，因對危險不認識而導致的事故大幅度降低。
以標準化操作為核心。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，結合新建不銹鋼工程及配套項目竣工投產(chǎn)，配合原有的規程，太鋼全面建立完善了崗位作業(yè)標準，并作為對操作規程的細化和補充，做到了每個(gè)崗位、每項作業(yè)都有標準，形成了橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的職工行為規范參照體系。確立了以執行為核心的標準化工作機制，注重典型引路，及時(shí)推廣好的做法。建立了違章違制檔案，對違章違制人員實(shí)施內部待崗，性質(zhì)嚴重的下崗到勞務(wù)市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)堅持不懈的推進(jìn)，由于作業(yè)行為不規范造成的事故比例由原來(lái)的70%下降到17.9%。
以安全培訓為保障。安全培訓教育是提高職工安全意識和安全素質(zhì)的重要途徑。太鋼在全員安全培訓教育大綱的指導下，把重點(diǎn)放在培訓教材選取、師資力量培育、培訓教育三個(gè)方面。分批次選送110名職工參加安全內培師資格培訓，為落實(shí)安全培訓工作做了師資上的準備；編寫(xiě)了廠(chǎng)長(cháng)、科段長(cháng)、班組長(cháng)、安全專(zhuān)業(yè)人員等各層次、各專(zhuān)業(yè)安全培訓教材和危險辨識、標準化作業(yè)等專(zhuān)業(yè)指導書(shū)，培訓內容更趨完善。今年以來(lái)，太鋼開(kāi)展了以崗位操作規程和標準、事故應急救援等為主要內容的全員系統安全知識培訓，以及特種作業(yè)人員安全培訓及考試，做到了相關(guān)人員全部持證上崗。截至目前，累計對128名廠(chǎng)處長(cháng)、1620名科段長(cháng)、4140名班組長(cháng)、5097名特種作業(yè)人員和4萬(wàn)1300余名職工、147名安全專(zhuān)業(yè)管理人員進(jìn)行了系統的安全法律法規、安全管理知識、專(zhuān)業(yè)安全知識培訓，并進(jìn)行了考試取證。
以安全評價(jià)為手段。借鑒職業(yè)健康安全管理體系的思想，太鋼建立健全了以測評現場(chǎng)安全績(jì)效為重點(diǎn)的安全管理評價(jià)體系，為促進(jìn)安全責任落實(shí)到現場(chǎng)提供了強大動(dòng)力和保證。建立了涉及人、物、環(huán)境等方面的安全評價(jià)標準7000余條，根據二級單位安全管理受控度，對照標準，分周期評判現場(chǎng)安全管理受控度，剖析責任落實(shí)情況。公司安委辦幫助落后單位制定整改措施，動(dòng)態(tài)監督指導并進(jìn)行效果驗收。
在落實(shí)“危險辨識—標準化作業(yè)—安全培訓教育—安全評價(jià)”安全管理思路的過(guò)程中，太鋼領(lǐng)導干部認識到，體系化管理是安全管理的方向，必須借鑒體系的管理原則與方法，持續改進(jìn)安全閉環(huán)管理。太鋼先后在14個(gè)單位試點(diǎn)建立體系，對體系的思想和內涵有了深入了解，掌握了建立體系的要點(diǎn)和運行方法，為下一步推進(jìn)體系建設，實(shí)現安全管理的體系化、規范化提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。

排查治理隱患
今年，國家開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)。為確保該項工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，太鋼嚴格按照政府的要求和部署，高度重視，認真組織，層層發(fā)動(dòng)落實(shí)，嚴格監督檢查，該項工作整體上推進(jìn)扎實(shí)，效果明顯，也有力地推動(dòng)了安全工作目標的實(shí)現。
1.加強領(lǐng)導，逐級落實(shí)安全責任
太鋼始終高度重視事故隱患排查與整治工作，成立了以(集團)公司總經(jīng)理李曉波為組長(cháng)的活動(dòng)組織機構，明確了隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)的工作目標，為活動(dòng)的有效開(kāi)展提供了組織保障。公司及時(shí)安排部署了以“加強隱患排查及整治、建立健全危險化學(xué)品管理檔案”為重點(diǎn)的春季安全大檢查工作，并層層開(kāi)展了事故隱患普查工作。
為有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故，太鋼董事長(cháng)、總經(jīng)理與主管生產(chǎn)、設備、礦山的領(lǐng)導，組織固有危險性比較高、易發(fā)生事故的煉鐵廠(chǎng)、二鋼廠(chǎng)、熱連軋廠(chǎng)、電力廠(chǎng)、發(fā)電廠(chǎng)、供水廠(chǎng)、燃氣廠(chǎng)和主管職能部門(mén)一把手，召開(kāi)了“加強安全工作，杜絕重大人身事故”的專(zhuān)題會(huì )議，統一思想，明確了防范重特大人身事故的重點(diǎn)區域與部位。2007年9月，太鋼總經(jīng)理再次組織召開(kāi)“強化責任落實(shí)，加大控制力度，提升防范重大事故能力”的安全工作專(zhuān)題會(huì )議，進(jìn)一步明確了防范重特大人身事故必須采取的措施和辦法。
在強化自主安全管理的同時(shí)，太鋼結合自身生產(chǎn)安全的實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于認真貫徹<國辦通知>精神，進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)的通知》和《關(guān)于在全公司開(kāi)展綜合安全大檢查的通知》，明確了礦山系統、冶煉與軋材系統、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存與使用、能源動(dòng)力介質(zhì)系統、民爆系統、消防系統、交通安全、建筑施工與檢修、后期系統、網(wǎng)絡(luò )安全系統、治安系統安全檢查重點(diǎn)和要求。
公司按照行政一把手總負責、主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導具體負責、職能部門(mén)對分管專(zhuān)業(yè)負責的原則，加強對隱患排查工作的領(lǐng)導。公司一級由主管安全生產(chǎn)的公司領(lǐng)導負責，安全、保衛、裝備、能源環(huán)保等部門(mén)按照各專(zhuān)業(yè)安全管理特點(diǎn)和責任分工，對基層開(kāi)展情況進(jìn)行督查。二級單位按照公司的有關(guān)要求，成立能源動(dòng)力、設備、?；返葘?zhuān)門(mén)檢查小組，分專(zhuān)業(yè)開(kāi)展自查自糾。
在安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)期間，按照太鋼安全檢查的要求，各級隱患排查工作都制訂了有針對性的安全檢查表，公司一級的每一份單項安全檢查表檢查項目一般都在30項以上。檢查項目齊全，排查內容不留死角，保證了檢查效果。
2.突出重點(diǎn)，落實(shí)措施
針對鋼鐵冶金行業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，太鋼重點(diǎn)強化了以下領(lǐng)域的隱患排查與整治工作。
突出對重大危險源安全狀態(tài)和監控措施落實(shí)情況的檢查。按照《重大危險源辨識標準》，太鋼共有礦山尾礦庫、礦山炸藥庫、煤氣柜、精苯區域等重大危險源14個(gè)。今年以來(lái)，由主管安全生產(chǎn)的公司領(lǐng)導帶隊，組織安全專(zhuān)業(yè)人員，對照專(zhuān)項安全檢查表，分5次對尖山鐵礦尾礦庫和炸藥庫、峨口鐵礦尾礦庫、焦化廠(chǎng)粗苯和精苯區域、燃氣廠(chǎng)1～7號氣柜等重大危險源日常管理到位情況、應急救援演練和救援器材完好情況、工藝監測狀況、電氣設施完好情況、防雷和防洪措施落實(shí)情況進(jìn)行了全面細致的檢查，對發(fā)現的問(wèn)題已經(jīng)做了全面處理。如：尖山鐵礦針對尾礦壩溢洪洞滲漏水的問(wèn)題，選定安全評價(jià)機構對其安全現狀進(jìn)行評價(jià)。峨口鐵礦完成了二尾壩體干灘加寬40m、加高1m的工作，一尾壩加高4m、寬度15m的筑壩工作正在實(shí)施過(guò)程中，對尾礦庫安全現狀的評價(jià)工作也在合同招標過(guò)程中。
突出對重大危險源的登記建檔與管理工作。對已經(jīng)辨識確認的14個(gè)重大危險源，太鋼制訂了相應的檔案和應急救援預案。2007年，在以新系統為重點(diǎn)進(jìn)行直觀(guān)性、專(zhuān)業(yè)系統性辨識的基礎上，初步確定了主要事故模式，經(jīng)過(guò)對系統或設備發(fā)生事故的可能性、人員暴露于危險中的頻繁程度、事故可能造成的后果分別賦值，逐一計算危險度，新確定危險源557個(gè)。對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用等環(huán)節進(jìn)行了再次全面排查。

完善應急救援體系，強化應急救援演練。針對可能發(fā)生重特大事故的危險源，太鋼制定了事故應急救援預案，成立了救援組織和機構，配置了救援器材，明確了救援原則與預案啟動(dòng)程序。事故應急預案已經(jīng)通過(guò)省安全生產(chǎn)監督管理局應急救援辦公室組織的專(zhuān)家評審，并已發(fā)布。在制定綜合事故應急預案的基礎上，相關(guān)職能部門(mén)和單位分別制定了消防滅火救災應急處理預案、公共衛生突發(fā)事件和災害事故醫療救治方案、危險化學(xué)品中毒和放射線(xiàn)誤照射應急救援預案、危險化學(xué)品事故專(zhuān)業(yè)預案、煤氣事故專(zhuān)項應急救援預案、突發(fā)環(huán)境事件應急救援預案和礦山事故專(zhuān)業(yè)預案等13項專(zhuān)項應急救援預案。在二級單位定期組織應急救援演練的同時(shí)，去年太鋼安全部門(mén)、裝備部、能源環(huán)保部和煉鐵廠(chǎng)、電力廠(chǎng)、供水廠(chǎng)、燃氣廠(chǎng)、發(fā)電廠(chǎng)聯(lián)合舉行新高爐系統十三總降壓站1＃進(jìn)線(xiàn)失電的大規模應急預案演練。通過(guò)此次演練，太鋼從應急預案的處理、組織上摸索出了適合自己的經(jīng)驗，現在已在全公司范圍內全面開(kāi)展應急預案演練工作。裝備部、能源環(huán)保部和保衛部按照要求組織開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)系統的應急救援演練。尖山鐵礦、峨口鐵礦分別組織了消防應急演練、綜合救援演練等，完善了CO中毒應急預案、尾礦壩應急救援預案等，不銹冷軋廠(chǎng)、熱連軋廠(chǎng)、焦化廠(chǎng)、發(fā)電廠(chǎng)等單位的應急救援演練也將全面展開(kāi)。

深刻汲取同行業(yè)事故教訓，針對性開(kāi)展隱患整治工作。2007年，遼寧鐵嶺、陜西韓城、重慶武隆等地的鋼廠(chǎng)先后發(fā)生了鋼包墜落、鋼水噴濺等惡性事故。太鋼立即組織了3個(gè)煉鋼廠(chǎng)及機修公司的主管廠(chǎng)長(cháng)、安全科長(cháng)召開(kāi)緊急會(huì )議，及時(shí)通報事故情況，從管理、硬件措施方面提出防范事故的具體要求。結合這些事故，開(kāi)展了事故案例學(xué)習和隱患查處活動(dòng)，安全部門(mén)、裝備部門(mén)組織開(kāi)展了天車(chē)安全裝置設施、鋼包、吊具等專(zhuān)項檢查。為確保各項措施到位，安全部門(mén)重點(diǎn)對冶煉單位預防性檢查工作落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。
3.群眾性和專(zhuān)業(yè)性隱患排查相結合
在整個(gè)隱患排查活動(dòng)期間，公司組織了3次公司級的隱患排查活動(dòng)。與此同時(shí)，太鋼還注重將調動(dòng)全員參與活動(dòng)的積極性與充分發(fā)揮職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)管理職能結合起來(lái)，使隱患排查活動(dòng)收到了實(shí)效。
充分依靠職工，強化隱患自查自糾。在行政一把手的帶領(lǐng)下，各單位通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)職工參與，開(kāi)展了“每人查找一項事故隱患”“我為安全獻一計”“安全改善提案競賽”“每人當一天安全員”等全員性安全活動(dòng)，增強了隱患排查工作的力度，營(yíng)造了安全氛圍。單位之間、作業(yè)區及班組之間，還開(kāi)展了以事故隱患查處為重點(diǎn)的安全互查活動(dòng)，相互發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改，增強了活動(dòng)效果。
發(fā)揮專(zhuān)業(yè)力量，分系統實(shí)施隱患排查工作。依靠設備專(zhuān)業(yè)人員、技術(shù)人員和安全管理人員，分層次開(kāi)展事故隱患排查工作，形成了公司級、廠(chǎng)級、作業(yè)區級、班組級、崗位五級隱患排查力量和網(wǎng)絡(luò )，使隱患排查不漏項，確保了排查效果。在民爆安全管理方面，對12個(gè)單位的涉爆環(huán)節進(jìn)行了隱患排查，對轄區內100余名涉爆人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓和考試考核，做到了全部持證上崗。建立了太鋼民爆中心監控網(wǎng)絡(luò )系統和民爆物品信息化系統，實(shí)現了對各礦山炸藥庫的遠程監控。在消防安全管理方面， 對新系統消防設施、消防重點(diǎn)部位、高溫明火作業(yè)點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所特別是高層中控室進(jìn)行了專(zhuān)項檢查。二級單位對危險部位進(jìn)行火災危險因素辨識和燃燒模式分析，進(jìn)一步確定火災危險等級，對重點(diǎn)部位積極組織預案演練，對68個(gè)A級消防重點(diǎn)部位、226個(gè)B級部位完善了滅火、疏散應急預案和崗位應急處置預案。結合季節特點(diǎn)，開(kāi)展防汛、防坍塌、防暑設施的集中檢查和隱患整改，開(kāi)展了防雷設施測試及鍋爐壓力容器管道、電氣設備、工業(yè)建筑等專(zhuān)項檢查。
在全員參與、自主排查中，太鋼累計查出一般事故隱患736項。對發(fā)現的隱患積極整改，目前已累計投入整改資金258萬(wàn)元，整改隱患736項，整改率達100%。
編輯 玫 堯