4月28日是“世界工作安全健康日”，2008年活動(dòng)的全球主題是“我的生活、 我的工作、我的工作安全——管理工作環(huán)境中的風(fēng)險”。世界各國根據自己國家的具體情況制定了分主題，關(guān)注自己國家的職業(yè)安全健康重點(diǎn)問(wèn)題。
2008年“世界工作安全健康日”得到了國際勞工組織(ILO)、國際職業(yè)健康委員會(huì )(ICOH)、經(jīng)濟合作和發(fā)展組織(OECD)工會(huì )咨詢(xún)委員會(huì )(TUAC)、食品業(yè)工人國際聯(lián)盟(IUF)、歐洲職業(yè)安全健康局(OSHA)等國際性組織的支持，世界上大約70多個(gè)國家在這一天舉辦了相關(guān)宣傳活動(dòng)。
國際勞工組織總干事胡安·索馬維亞在2008年“世界工作安全健康日”致辭中說(shuō)：“發(fā)展中國家的事故率一直在上升，面臨著(zhù)特別嚴峻的挑戰。我們不能忘記，大多數工人在非正規行業(yè)和企業(yè)工作，他們的工作事故、職業(yè)病和死亡數量很可能沒(méi)有被政府統計。他們的健康和安全應當受到首要關(guān)注。今年我們重點(diǎn)關(guān)注工作環(huán)境中的風(fēng)險管理問(wèn)題。通過(guò)對風(fēng)險和危害進(jìn)行評估，消滅工作場(chǎng)所中的危險源，促進(jìn)預防文化，以明顯減少工作場(chǎng)所的傷害和疾病。雇主、工人和政府都應在這方面發(fā)揮重要作用?！?/P>

(2008年活動(dòng)主題招貼畫(huà))

國際勞工組織2008年活動(dòng)報告摘要
一、降低風(fēng)險的4個(gè)步驟
1.從源頭消除風(fēng)險或使風(fēng)險最小化
第一步是在風(fēng)險進(jìn)入工作場(chǎng)所之前，消除或最小化風(fēng)險。如工廠(chǎng)設備或原材料的制造商或供應商用無(wú)毒或低毒物質(zhì)替代有害物質(zhì)。石棉是一種非常有害的物質(zhì)，在很多國家已經(jīng)被禁止使用，而其替代物則安全很多。工作設備造成的噪聲和振動(dòng)，可以通過(guò)在制造階段的合理設計來(lái)減輕危害。
2.通過(guò)工程控制或其他安全防護措施來(lái)降低風(fēng)險
無(wú)論風(fēng)險能否在源頭消除或最小化，有效的防護措施能大大降低風(fēng)險。這些措施相對簡(jiǎn)單——例如安裝防護欄防止從腳手架上墜落或安裝絕緣設備防止觸電；良好的通風(fēng)可以防止有害物質(zhì)傷害。又如在醫院的手術(shù)室，醫生和護士要防止受到麻醉劑廢物的傷害。這些措施應當作為整個(gè)安全健康管理體系的組成部分，以保證其防護功能。
3.提供安全操作程序來(lái)降低風(fēng)險
良好的策劃和組織非常重要，對某些活動(dòng)更是如此。例如，機械設備的維護和清潔工作需要安全隔離措施，防止機械意外啟動(dòng)，導致很多工人因此受傷。在電離輻射場(chǎng)所作業(yè)也要精心策劃和組織，工作人員需要采用適當的安全防護措施，佩戴徽標和報警器。警示標志與警報信號是有效的防護措施，但是需要有其他安全措施支持，并且只能在可見(jiàn)的條件下采用，警示牌要書(shū)寫(xiě)清楚，并且使用任何人都能看懂的語(yǔ)言。
4.配備、使用并維護個(gè)體防護裝備
提供個(gè)體防護裝備，如防塵口罩、聽(tīng)力保護器等是安全防護的最后一道防線(xiàn)，其效果受產(chǎn)品的選擇、培訓、使用和維護等因素的影響。因此，個(gè)體防護裝備應當作為最后的解決辦法。
但是有些作業(yè)必須配備上述裝備，例如，緊急情況下消防員無(wú)法使用通風(fēng)系統；盡管采取了很多其他措施降低噪聲，在噪聲環(huán)境中的工作人員仍應佩戴聽(tīng)力防護器。所有的個(gè)體防護裝備應當適合被保護的工人，并加以妥善維護，以保證其防護效果。
二、管理工作中的風(fēng)險
成功的安全健康管理要求良好的組織保障，要明確安全健康責任，制定應對風(fēng)險的程序。還要開(kāi)展有效的培訓，提供信息，特別是對新來(lái)的和年輕的工人提供指導。工作條件可以日益完善，安全健康需要持續關(guān)注。有些指標如傷害程度、疾病和缺勤都能反映安全健康管理的情況。工人、雇主、政府和社會(huì )都應分擔一定的責任，確保工作場(chǎng)所的安全和健康。
雇主和工人 國際勞工組織《職業(yè)安全衛生公約》(1981年，第155號)規定，雇主應在合理可行的條件下盡可能確保工作場(chǎng)所、設備和物質(zhì)的安全性，避免產(chǎn)生健康風(fēng)險。因此，工作場(chǎng)所所有的風(fēng)險，無(wú)論是物理、化學(xué)或生物性的，都要加以防護。應當為所有工人提供必要的信息和培訓。如果需要防護服或裝備，應當免費為工人配備。
雇主應為工人提供防護措施培訓；經(jīng)常提供有關(guān)具體工作危害的信息，特別是下列有關(guān)工作場(chǎng)所一般危害的信息：物理危害，如噪聲、溫度不適或照明不足；危險化學(xué)品和生化物質(zhì)，及對健康的潛在負面效應；心理因素。該公約還規定，工人應當與雇主合作，履行自己的義務(wù)，及時(shí)報告面臨的危險，應當遵守用以保護他們自己和他人安全健康的指令。
政府 政府負責制定國家職業(yè)安全健康政策，建立有效的監察和執法系統，批準和實(shí)施國際勞工標準。政府還應當收集相關(guān)工作場(chǎng)所事故和職業(yè)病的信息，掌握國家目標的實(shí)現情況和取得的成績(jì)，為下一步政策的制定提供依據。
教育培訓和研究 教育培訓和研究在提高安全意識和有效管理風(fēng)險等方面有著(zhù)非常重要的作用。有些國家已經(jīng)將風(fēng)險教育納入學(xué)校課程，讓學(xué)生在離開(kāi)學(xué)校之前了解與工作相關(guān)的風(fēng)險。大學(xué)和研究所在評估風(fēng)險、提出有效的科學(xué)技術(shù)方法、評價(jià)和管理風(fēng)險、開(kāi)發(fā)新的方法降低風(fēng)險(如新技術(shù)引入的新風(fēng)險)等方面，也要發(fā)揮重要作用。
國際社會(huì ) 很多國際組織已經(jīng)積極投入到了職業(yè)安全健康的促進(jìn)活動(dòng)中。國際勞工組織已通過(guò)了很多職業(yè)安全衛生國際標準，覆蓋不同工業(yè)部門(mén)和各類(lèi)危害。預防是這些標準的核心，在《促進(jìn)職業(yè)安全衛生框架公約(2006)》(第187號)和相應的建議書(shū)(第197號)也有體現，目的是通過(guò)制定國家政策、體系和計劃，構建預防性的安全健康文化，建立安全健康管理體系。

2008年世界各國活動(dòng)集萃

喀麥隆 喀麥隆4月29日舉辦了“非洲安全和職業(yè)風(fēng)險日”，5月1日“勞動(dòng)節”的主題為“在工作場(chǎng)所避免事故和死亡的發(fā)生”?？溌∮嘘P(guān)機構在主要街道分發(fā)了世界衛生組織提供的宣傳畫(huà)和傳單，主題為預防機動(dòng)車(chē)交通事故。
美國 4月30日，泛美衛生組織(PAHO)在華盛頓特區主辦了一場(chǎng)學(xué)術(shù)報告會(huì )，題目為“工作場(chǎng)所和環(huán)境如何引發(fā)癌癥，我們應該如何應對?！?BR> 英國 英國最大的工會(huì )組織UNITE the UNION通過(guò)其網(wǎng)站、會(huì )員和工作場(chǎng)所代表促進(jìn)4月28日活動(dòng)。在其出版物中，UNITE the UNION提醒會(huì )員，4月28日的主題之一是“預防和責任”。英國職工大會(huì )(TUC)的其他工會(huì )組織在倫敦、曼徹斯特、利物浦等地也舉辦了相關(guān)活動(dòng)。
俄羅斯 俄羅斯職業(yè)安全健康培訓中心在圣彼得堡舉辦了文藝演出和群眾游行活動(dòng)。俄羅斯國家CIS中心VCOT舉辦了一場(chǎng)關(guān)于職業(yè)安全的行業(yè)間研討會(huì )，大約100多位職業(yè)安全健康專(zhuān)家參加了討論。

巴林 巴林國家職業(yè)安全健康中心4月28日在A(yíng)l Hamad工地組織了“工具箱”討論活動(dòng)，向工人提供教育信息。這次討論的主題是如何管理工作場(chǎng)所中的風(fēng)險和雇工應承擔的責任，大約有1500多名工人參加了該活動(dòng)。
圭亞那 圭亞那將整個(gè)4月份作為“職業(yè)安全健康月”，在全國范圍內舉辦了一系列宣傳活動(dòng)。
柬埔寨 柬埔寨勞工與職業(yè)培訓部(MoLVT)制定了全國活動(dòng)主題：“團結起來(lái)，減少工作事故”，并制作了一些印有活動(dòng)主題的旗幟，并將它們粘貼在三輪車(chē)和黃包車(chē)上，以提高公眾的“世界日”意識。此外，勞工與職業(yè)培訓部在金邊的主要街道上懸掛了安全標志旗，以促進(jìn)職業(yè)安全健康的宣傳。
新加坡 新加坡工作場(chǎng)所安全健康委員會(huì )4月29日啟動(dòng)了“全國工作場(chǎng)所安全健康運動(dòng)”，該活動(dòng)將持續到5月24日，主題為“安全由我開(kāi)始”，向工人宣傳安全的重要性。
(文中“國際勞工組織2008年活動(dòng)報告摘要”部分摘選自國際勞工組織2008年活動(dòng)報告中文版，其余部分由寧丙文摘譯自國際勞工組織總部網(wǎng)站)

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