在整個(gè)海洋石油生產(chǎn)過(guò)程中，COSL所從事的業(yè)務(wù)是最重要的環(huán)節之一，從物理勘探、鉆井，到與海洋石油開(kāi)采相關(guān)的油田化學(xué)、油田生產(chǎn)、油田技術(shù)及船舶運輸等服務(wù)業(yè)務(wù)。在油田勘探、鉆井過(guò)程中，物探船、鉆井平臺、工作船、勘察船及液貨船等在海上作業(yè)，遇到來(lái)自環(huán)境、惡劣氣候（冰區作業(yè)、臺風(fēng)期）等多方面的風(fēng)險，還會(huì )有火災、爆炸、傾覆、井噴類(lèi)的風(fēng)險,以及火工品、放射源、危險化學(xué)品等方面的風(fēng)險，在操作過(guò)程中稍有疏忽，就極易引發(fā)事故。因此，必須全面控制風(fēng)險，以避免事故發(fā)生。COSL風(fēng)險控制中的“三駕馬車(chē)”，就是通過(guò)風(fēng)險辨別、評估和控制，糾正人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，表?yè)P員工的安全行為，加上分級檢查制度，來(lái)實(shí)現全面控制風(fēng)險。油田服務(wù)公司質(zhì)量安全部總經(jīng)理李茂榮認為，“三駕馬車(chē)”最大的優(yōu)點(diǎn)就是充分地發(fā)動(dòng)群眾，使每個(gè)人都參與到安全活動(dòng)和安全管理中去。
“三駕馬車(chē)”之一：JSA工作風(fēng)險分析
JSA（JOB SAFETY ANALYSIS）工作風(fēng)險分析，是風(fēng)險辨別、評估和控制的一種手段和一種管理工具。由于許多事故都是因工作場(chǎng)所的風(fēng)險識別不夠而造成的，許多工作未采取任何的風(fēng)險評估措施，JSA是將一項工作分化成連續的若干步驟，所有參與作業(yè)人員全員參與逐個(gè)辨識、控制相關(guān)風(fēng)險的一種有效的現場(chǎng)方法。目的就是要努力營(yíng)造一個(gè)不發(fā)生事故和傷害的工作環(huán)境，消除導致事故發(fā)生的不安全行為和危險因素。COSL使用的風(fēng)險分析方法是目前國際上最常用、最簡(jiǎn)單和有效的風(fēng)險分析方法——工作風(fēng)險分析法（JOB SAFETY ANALYSIS），風(fēng)險分析手冊是根據CACT、Phillips 和美國Ocean Epoch 半潛式平臺風(fēng)險分析單，結合自己的實(shí)際情況編寫(xiě)而成的。
JSA的執行包括以下幾個(gè)步驟：
1.定義工作任務(wù)參數，準確地確定任務(wù)所涉及的內容，并考慮是否需要做專(zhuān)項安全評價(jià)；明確風(fēng)險評價(jià)人員和工作任務(wù)執行人員需要的能力。
2.工作任務(wù)分類(lèi)，新的工作任務(wù)開(kāi)始前必須進(jìn)行JSA；以前作過(guò)風(fēng)險評價(jià)的工作任務(wù)，要對以前的分析或程序進(jìn)行審查，判斷它們的準確性、有效性；低風(fēng)險工作任務(wù)依然要做工作場(chǎng)所分析。
3.任何新工作任務(wù)都應利用評價(jià)工作小組掌握的信息進(jìn)行風(fēng)險評價(jià)。包括挑選人員、組建JSA小組，做好JSA準備工作，危險辨識，特殊風(fēng)險評價(jià)，識別危險的影響和受影響的人群，確定初始風(fēng)險的等級，制定控制措施，審查殘余風(fēng)險和做好文件記錄。
4.對于曾經(jīng)做過(guò)風(fēng)險評價(jià)，或現有程序文件涵蓋的工作任務(wù)，能確保識別出的危險和控制措施依然有效并能確保制定的控制措施適合于當前具體工作、地點(diǎn)、及參與人員時(shí)，不再重做JSA；當對以前的風(fēng)險評價(jià)或工作程序不放心時(shí)，應該重新做JSA。
5.低風(fēng)險工作任務(wù)，也要充分注意到相關(guān)風(fēng)險，要對變化了的條件保持高度的警惕。
6.風(fēng)險評價(jià)完成后，還應獲得相應級別的許可，方可動(dòng)工。開(kāi)工許可的級別取決于原始風(fēng)險而不是殘余風(fēng)險。
7.完成風(fēng)險評價(jià)，要在班前會(huì )交流評價(jià)結果，需解決4項問(wèn)題：一是讓參與工作任務(wù)的每個(gè)人完全理解完成本工作任務(wù)所涉及的所有活動(dòng)細節，包括他們自己的活動(dòng)和其他人的活動(dòng)；辨識出本崗位工作任務(wù)每個(gè)階段的潛在危險；已經(jīng)確定的或將要確定的危險控制消減措施；在各個(gè)階段每個(gè)人的行為和責任。二是向參與工作的全部或部分人員提供機會(huì )，使他們進(jìn)一步識別那些可能遺漏的危險及控制措施。三是對是否可以開(kāi)始工作，全隊要達成一致意見(jiàn)。四是讓所有參與工作的人員知道，如果條件或人員發(fā)生變化，或在實(shí)際作業(yè)時(shí)，原先的假設條件不成立，應該對風(fēng)險進(jìn)行重新分析。如果有疑問(wèn)，應該停止工作。
8.嚴格落實(shí)控制措施，認真開(kāi)展工作任務(wù)。
9.任何人都有權利和責任停止工作。
10.工作任務(wù)完成后，應總結經(jīng)驗教訓，并納入該過(guò)程。
COSL通過(guò)使用JSA，風(fēng)險管理細化到了每一個(gè)具體作業(yè)，并落實(shí)到具體崗位；員工通過(guò)參與JSA的編寫(xiě)、討論、溝通、遵守及修訂等, 提高了對日常作業(yè)中的風(fēng)險的控制方法、能力和認識，特別對新上崗員工是一個(gè)良好的培訓過(guò)程；提供了工作前的安全指南；也為下一步的安全觀(guān)察做好了準備。
“三駕馬車(chē)”之二：?jiǎn)T工行為觀(guān)察卡
設立員工行為觀(guān)察卡的目標，是訓練員工通過(guò)在工作現場(chǎng)對人的安全行為和不安全行為的觀(guān)察與溝通來(lái)盡可能減少事故和傷害。鼓勵安全工作行為，使其成為可持續性的良好習慣，及時(shí)阻止并糾正不安全行為，以改變員工的認識與行為。由經(jīng)理、監督、平臺骨干層、小組負責人等執行，對責任區的員工進(jìn)行觀(guān)察。員工行為觀(guān)察卡是非懲罰性的，并引入了激勵原則。觀(guān)察的內容包括：PPE（個(gè)體防護裝備）、人員的位置、人員的反應、工具和設備、程序與整理。
觀(guān)察的目的有：1.觀(guān)察者要對員工的安全表現負責；2.要設立對員工的最低安全行為標準；3.明確安全與其他要素同等重要；4.對不安全行為要立即糾正；5.采取行動(dòng)防止再發(fā)生不安全行為；6.要讓員工了解不安全行為的危害性；7.管理者的判斷力是安全與否的關(guān)鍵。
實(shí)施觀(guān)察有五個(gè)步驟：1.決定——要注意員工如何遵守程序；2.停止——在較近的地點(diǎn)止步；3.觀(guān)察——員工如何進(jìn)行工作，并特別注意工作的進(jìn)行與安全程序前10～30s內會(huì )消失的不安全行為；4.溝通（行動(dòng)）——與員工談?wù)摮绦?，特別注意員工是否了解程序，在談?wù)撨^(guò)程中不要責備員工；5.報告——利用安全觀(guān)察卡來(lái)完成報告。
員工行為觀(guān)察對管理者與員工交談的方法和內容也做出了詳細的要求：1.管理者提出問(wèn)題，并聆聽(tīng)回答；2.要采取詢(xún)問(wèn)的態(tài)度，詢(xún)問(wèn)“如果一旦有意外發(fā)生，將會(huì )發(fā)生何種傷害？”以及“如何使工作進(jìn)行得更安全？”；3.采用激勵原則；4.雙向交流；5. 贊賞員工的安全行為；6.鼓勵員工持續的安全行為；7.了解員工的想法和安全工作的原因；8.評估員工對自身角色和責任的了解程度；9.找出影響員工想法的因素；10.培養正面與員工交談工作的習慣，了解工作區各種不同工作所涵蓋的各種安全事務(wù)。
觀(guān)察者在填寫(xiě)員工行為觀(guān)察卡時(shí)，除了要描述所觀(guān)察到的安全行為和不安全行為，鼓勵繼續安全行為所采取的行動(dòng)和立刻糾正的行動(dòng)，還要提出預防再次發(fā)生的措施。如鉆井塘沽基地2005年2月份員工行為觀(guān)察卡匯總表中就有這樣的記載：“泥漿加料斗上的防滑網(wǎng)被泥漿材料堵死，不能起到應有的防滑作用，提出后泥漿工接受并保證以后及時(shí)清理防滑網(wǎng)?！薄皩?shí)習人員在主甲板時(shí)未佩戴安全帽，易造成人員傷害。指出后予以改正?！?BR> 又如鉆井塘沽基地所做的一份員工行為觀(guān)察統計分析中有如下具體的解決辦法。
針對跌倒、墜落的解決辦法：
1.加強作業(yè)許可管理；
2.加強高處作業(yè)、舷外作業(yè)知識及安全帶使用的專(zhuān)項培訓；
3.安全監督、高級隊長(cháng)要加強此類(lèi)高風(fēng)險作業(yè)督察頻度、力度；
4.做好定置管理工作。
員工行為觀(guān)察卡在平臺的很多地方都可以很容易地拿到。員工發(fā)現問(wèn)題可隨時(shí)填寫(xiě)，每天有專(zhuān)人負責收集。每個(gè)班組或每個(gè)平臺的領(lǐng)導要定期匯總。一線(xiàn)單位的領(lǐng)導班子成員將匯總起來(lái)的員工行為觀(guān)察卡進(jìn)行分析，開(kāi)展側重點(diǎn)不同的整改工作。平臺每周、基地每月、事業(yè)部每季由主管領(lǐng)導組織評選優(yōu)秀員工行為觀(guān)察卡，并對優(yōu)秀個(gè)人和單位進(jìn)行獎勵。鉆井事業(yè)部通過(guò)檢查卡查找問(wèn)題，一年就自檢出了5377個(gè)隱患，經(jīng)過(guò)整改，安全狀況大大改善。
“三駕馬車(chē)”之三：安全建議
COSL為了激勵公司員工，有效地實(shí)現公司質(zhì)量健康安全環(huán)保管理目標，鼓勵員工針對隱患提出整改建議，最大限度地減少事故和隱患，制定了《安全建議獎管理程序》。公司將《安全建議表》放在員工易于拿到的地方，供員工取用。所有員工都可提出安全建議，所提出的安全建議范圍不限。對一線(xiàn)員工提出的建議，要求管理層必須給予答復。安全建議每周逐級進(jìn)行等級評定，按照一般、重要、重大、特別4個(gè)等級進(jìn)行激勵。哪一級評獎就由哪一級主管領(lǐng)導組織，平臺由高級隊長(cháng)在周管理例會(huì )上發(fā)獎，基地由基地經(jīng)理在月度例會(huì )上發(fā)獎，事業(yè)部由主管副總經(jīng)理在季度例會(huì )上發(fā)獎，并逐級由主管領(lǐng)導簽發(fā)書(shū)面獎勵決定，張貼在本單位的公告欄中。得獎情況也成為員工和單位績(jì)效考核的依據之一。公司要求讓責任人和責任單位組織編纂事故作業(yè)JSA單，進(jìn)行案例分析，取代事故、險情以罰為主的傳統做法，并下發(fā)給各單位共享教訓。
編輯 馮 瑾
