海洋石油設施的生命周期通常由可行性研究、設計、陸地建造、海上安裝、連接調試、試運行、生產(chǎn)和廢棄等階段組成。在陸地建造階段，圍繞具體的生產(chǎn)任務(wù)，通常涉及結構、舾裝、配管、機械、電氣、儀表、調試等專(zhuān)業(yè)。建設過(guò)程中，電氣焊作業(yè)、高處作業(yè)、電氣作業(yè)、受限空間作業(yè)、封閉空間作業(yè)、射線(xiàn)作業(yè)、壓力試驗、起重作業(yè)等特種作業(yè)是現場(chǎng)的主要風(fēng)險。大型吊車(chē)、平板車(chē)等特種設備的聯(lián)合作業(yè)，又為現場(chǎng)增加了更多的作業(yè)風(fēng)險，尤其是平臺建造的后期，將是多專(zhuān)業(yè)、多工種的會(huì )戰。在一個(gè)面積為30m×30m平臺的一個(gè)平面上，集中了多種施工材料、機械、設備，作業(yè)人員要在眾多設備間不足1m的夾縫中工作。平臺每層層高3m左右，往往是在一層甲板的底部和頂部同時(shí)施工。最高峰時(shí)，平臺上的施工人員就有500人左右。作業(yè)空間狹小、施工人員眾多、多工種聯(lián)合作業(yè)、立體交叉作業(yè)等，更加大了生產(chǎn)組織和安全管理的難度。

安全管理理念和原則

海油工程公司安全管理堅持“預防為主、過(guò)程控制、持續改進(jìn)”，明確在科學(xué)管理的基礎上所有事故都是可以預防的，致力于實(shí)現零傷害、零事故和零污染的安全管理目標。
公司安全管理實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責——安全地工作是每一個(gè)從業(yè)人員的責任；安全管理是所有單位各級直線(xiàn)主管人員的職責”。強調安全的誠信文化和安全的執行文化，要求安全工作從領(lǐng)導做起。
為了實(shí)現“零傷害、零事故和零污染”的安全管理目標，每年年初公司根據既往現場(chǎng)作業(yè)安全績(jì)效和事故、事件與安全隱患的統計分析結果，制訂當年的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理目標，并根據各作業(yè)現場(chǎng)的生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)風(fēng)險特征進(jìn)行安全管理指標分解，編制年度安全生產(chǎn)責任制，以落實(shí)HSE管理責任。同時(shí)，參考國內外同類(lèi)施工企業(yè)的優(yōu)良作業(yè)實(shí)踐和先進(jìn)的管理理念，制定了有針對性的標準化的作業(yè)程序。

項目風(fēng)險控制

公司工程項目實(shí)行三級風(fēng)險控制，即“作業(yè)條件危險性評價(jià)”“工作安全分析”和“班前會(huì )”。
工程項目組按照公司和業(yè)主的要求，在工程項目投入陸地建造開(kāi)工之前，根據“項目HSE計劃”對工程項目陸地建造的全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險分析和評估，識別其關(guān)鍵工序過(guò)程和需要進(jìn)行重點(diǎn)監控的重大危險作業(yè)，擬定控制措施，編制項目的“風(fēng)險評估報告”和“應急計劃”。
項目風(fēng)險評估是項目安全管理的基礎，項目HSE計劃是現場(chǎng)安全管理工作綱領(lǐng)性的文件。施工單位依據項目風(fēng)險評估的結果和應急計劃，策劃陸地建造過(guò)程中的安全管理活動(dòng)的內容和頻次、發(fā)生事故和突發(fā)事件的應急資源和響應手段。

重大危險作業(yè)控制

陸地建造階段，大型結構物吊裝作業(yè)、壓力試驗、射線(xiàn)探傷作業(yè)、密閉/受限空間作業(yè)、調試作業(yè)、易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、拖拉/吊裝裝船作業(yè)等被視為典型的重大危險作業(yè)，公司通常采取以下措施進(jìn)行風(fēng)險控制。
1.專(zhuān)項施工方案
對于上述重大危險作業(yè)或風(fēng)險評估確認的其他高風(fēng)險和非常規作業(yè)，必須由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制專(zhuān)項施工方案，以確定安全注意事項和風(fēng)險防范措施，并經(jīng)逐級審核、批準后方可生效。
2.技術(shù)及安全交底
工程項目組組織由施工各方參加的技術(shù)和安全交底會(huì )，方案編制人員就方案的技術(shù)細節和安全注意事項向施工人員進(jìn)行講解，并逐一解答施工人員的疑問(wèn)，編制和留存交底記錄。
3.工作安全分析（JSA）
針對“重大危險作業(yè)和非常規作業(yè)”的每個(gè)作業(yè)步驟和工序過(guò)程進(jìn)行系統分析，識別每個(gè)步驟和工序可能存在的風(fēng)險并進(jìn)行評估，對于不可接受的風(fēng)險制定防范和控制措施，并指定落實(shí)措施的責任人和時(shí)間，以達到風(fēng)險控制的目的。工作安全分析必須形成報告。
公司專(zhuān)門(mén)組織現場(chǎng)各作業(yè)單位對現場(chǎng)各作業(yè)進(jìn)行分析，建立了JSA資源庫，對于常規作業(yè),可利用資源庫的JSA報告對作業(yè)進(jìn)行安全提示和指導，對于重大危險作業(yè)和非常規作業(yè)必須重新組織JSA分析。
JSA分析會(huì )通常由項目組專(zhuān)業(yè)經(jīng)理或項目經(jīng)理負責人組織召開(kāi)，并邀請方案設計人員、作業(yè)負責人、現場(chǎng)技術(shù)人員、資深作業(yè)員工和作業(yè)主要實(shí)施人參加，由項目安全工程師或現場(chǎng)安全監督提供方法指導和支持，所有參加人員均應預先熟悉施工方案，必要時(shí)需經(jīng)過(guò)現場(chǎng)勘察以確保分析結果的可靠性。
4.班前會(huì )制度
班前會(huì )是現場(chǎng)重要的安全管理制度，旨在針對當天具體的施工任務(wù)，向施工人員提示作業(yè)中存在的安全風(fēng)險和落實(shí)防范措施，公司針對班前會(huì )編制了專(zhuān)門(mén)的會(huì )議規定和控制表格，并組織經(jīng)常性的班前會(huì )檢查和會(huì )議的培訓指導。
風(fēng)險評估報告、工作安全分析報告，是作業(yè)過(guò)程中重要的指導性文件。有關(guān)控制風(fēng)險的措施必須在班前會(huì )上得到落實(shí)。
5.作業(yè)許可制度
施工現場(chǎng)針對上述重大危險作業(yè)和已認知的高風(fēng)險作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可制度，通過(guò)作業(yè)前現場(chǎng)檢查和作業(yè)審批，作業(yè)中監測、監督，完工時(shí)的檢查確認，強化重大危險作業(yè)的風(fēng)險控制。

安全培訓

安全培訓是現階段提高作業(yè)人員安全意識和安全規章制度現場(chǎng)執行力的最有效的手段，只有通過(guò)周而復始的培訓，使作業(yè)人員熟知公司制度要求和嚴格遵守作業(yè)安全要求的意義，才