近年來(lái)，重特大生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，給人民生命和財產(chǎn)安全帶來(lái)了極大的傷害和損失，尤其是一些特別重大生產(chǎn)安全事故中暴露出來(lái)的違法、違紀行為，嚴重干擾了安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。如何處理這些事故責任人及違法人員，不僅體現法律的嚴肅性，并給社會(huì )公眾一個(gè)交待，更是警戒同類(lèi)行為、遏制事故多發(fā)的一個(gè)根本途徑。
　　2006年12月21日10時(shí)，北京，朝內大街255號，老外交部辦公大樓肅穆的會(huì )議室內，座無(wú)虛席。國家安全監管總局、監察部繼公布施行《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》之后，在國務(wù)院新聞辦聯(lián)合召開(kāi)發(fā)布會(huì )，向海內外媒體通報了近年來(lái)發(fā)生的11起特別重大生產(chǎn)安全事故的查處結果。
國家安全監管總局局長(cháng)李毅中、監察部副部長(cháng)黃樹(shù)賢、國家煤礦安全監察局局長(cháng)趙鐵錘出席了新聞發(fā)布會(huì )，會(huì )議由國務(wù)院新聞辦新聞局局長(cháng)郭衛民主持。
　　會(huì )議通報的這11起特別重大事故，分別是導致8人死亡、直接損失6908萬(wàn)元的中石油吉化分公司雙苯廠(chǎng)2005年“11·13”特大爆炸事故及次生松花江特別重大水污染事件；導致171人死亡的黑龍江省七臺河東風(fēng)煤礦2005年“11·27”特別重大煤塵爆炸事故；導致30人死亡的吉林省蛟河騰達煤礦2005年“4·24”特別重大透水事故；導致34人死亡的河南省鶴壁煤業(yè)集團二礦2005年“10·3”特別重大瓦斯爆炸事故；導致33人死亡、4人失蹤的河北省邢臺尚汪莊石膏礦區2005年“11·6”特別重大坍塌事故；導致35人死亡、7人失蹤的河南省新安縣寺溝煤礦2005年“12·2”特別重大透水事故；導致37人死亡的吉林省遼源中心醫院2005年“12·15” 特別重大火災事故；導致44人死亡的中鐵工集團一局四公司四川省都汶高速公路董家山隧道2005年“12·22” 特別重大瓦斯爆炸事故；導致56人死亡的山西省左云縣新井煤礦2006年“5·18”特別重大透水事故；導致32人死亡的遼寧省阜新礦業(yè)集團五龍煤礦2006年“6·28”特別重大瓦斯爆炸事故；導致55人死亡的中國東方航空云南公司包頭2004年“11·21” 特別重大空難事故。
　　這11起事故經(jīng)國務(wù)院事故調查組調查認定，都是特別重大責任事故。這11起事故共造成535人死亡，11人失蹤，直接經(jīng)濟損失4.15億元。
　　李毅中指出，公布的這11起特別重大事故，損失慘痛，影響惡劣，教訓刻骨銘心。事故充分暴露了一些單位和業(yè)主無(wú)視法律，非法違法生產(chǎn)；一些單位無(wú)視安全，嚴重違章作業(yè)；一些地方監管部門(mén)工作不實(shí)，甚至搞“上有政策，下有對策”；一些事故背后存在失職瀆職、權錢(qián)交易、官商勾結等腐敗問(wèn)題。
黃樹(shù)賢在新聞發(fā)布會(huì )上介紹，監察部已會(huì )同有關(guān)部門(mén)，查結了這11起特別重大事故。在這11 起特別重大事故責任追究中，共處理283人。其中，移送司法機關(guān)處理117人，這些人因對事故負有直接責任或主要責任，已涉嫌重大責任事故罪、濫用職權罪、玩忽職守罪等；給予黨紀政紀處分166人，其中給予行政撤職處分的就有45人。給予黨紀政紀處分的人員若以級別劃分，有省(部)級高官2人，地(廳)級干部28人，縣(處)級干部62人，科級以下干部及其他人員74人；若以職級劃分，有企業(yè)管理人員89人，政府職能部門(mén)工作人員55人，地方政府負責人22人。
　　在11起特別重大生產(chǎn)安全事故查處新聞發(fā)布會(huì )上，李毅中、黃樹(shù)賢、趙鐵錘解答了中外媒體記者提出的問(wèn)題。各中外媒體提出的問(wèn)題既尖銳又代表了社會(huì )對安全生產(chǎn)問(wèn)題的關(guān)注，透過(guò)這些問(wèn)題及解答，我們可以清晰地看到，目前的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，廣大群眾對新的一年能有一個(gè)更加安全、健康的工作環(huán)境的愿望，依然迫切而熾烈。

本刊記者現特將各媒體記者提問(wèn)摘錄如下。
[CCTV記者] 大家都知道，這2年我們國家在安全生產(chǎn)上采取了一系列重大措施，可以說(shuō)力度是空前的。但是，為什么現在安全生產(chǎn)形勢依然比較嚴峻，一些重特大事故依然頻繁發(fā)生，請李毅中局長(cháng)給我們解釋一下。
[李毅中] 你提出的問(wèn)題確實(shí)是廣大人民群眾很關(guān)心的問(wèn)題。簡(jiǎn)要地說(shuō)，大概有以下幾條原因。
一是從安全生產(chǎn)的規律來(lái)說(shuō)，我們現在正處在工業(yè)化的加速發(fā)展期，這個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)，根據西方國家已經(jīng)走過(guò)的路程來(lái)看，是事故的易發(fā)期，所以我們說(shuō)未來(lái)10年、20年，既是發(fā)展的機遇期，又是矛盾的凸顯期。有些深層次的矛盾，比如說(shuō)落后的、粗放的經(jīng)濟增長(cháng)方式還沒(méi)有根本轉變，我們的平均生產(chǎn)力還比較落后，安全生產(chǎn)的基礎比較脆弱。另外，我們在體制、機制上還不完善，存在農民工大量轉移，還有事故背后的腐敗現象等等，這些都是深層次的問(wèn)題。對于這些問(wèn)題，黨中央、國務(wù)院高度重視，我們已經(jīng)采取了12項治本之策，但是，這些政策的落實(shí)、見(jiàn)效，需要一定的時(shí)間。
二是從企業(yè)的層面講，一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不到位。企業(yè)追求效益最大化，這無(wú)可厚非，但是一些企業(yè)對社會(huì )責任不重視，甚至忽視，比如說(shuō)對節能降耗、環(huán)境保護，尤其是安全生產(chǎn)的社會(huì )責任忽視了，當然也存在著(zhù)誠信體系不完善、安全生產(chǎn)法律法規不健全、政府的引導不到位、外部的監督不落實(shí)等問(wèn)題。但首先要靠企業(yè)的自身努力，加上政府的依法監管，行業(yè)的有效指導，全社會(huì )的廣泛監督，來(lái)促使企業(yè)主體責任落實(shí)到位，來(lái)解決大型企業(yè)管理滑坡、小企業(yè)管理混亂的問(wèn)題。
三是一些地方政府的監管責任不到位。有一些地方政府或者政府相關(guān)部門(mén)，執行中央的方針政策和地方的方針政策不堅決、不得力，確實(shí)存在著(zhù)層層衰減的狀況。當然，這里邊多數是思想認識問(wèn)題，但是也有少數失職瀆職，甚至是徇私舞弊、官商勾結、權錢(qián)交易等行為?！吧嫌姓?、下有對策