2006年，我國安全生產(chǎn)狀況實(shí)現穩定好轉。工會(huì )作為國家安全生產(chǎn)工作格局中的重要組成部分，在不斷加大立法參與力度，積極推進(jìn)建立社會(huì )化維權格局，充分利用集體合同和勞動(dòng)合同條款對企業(yè)不符合安全生產(chǎn)的行為進(jìn)行制約，從源頭維護職工安全健康合法權益，發(fā)動(dòng)職工參與安全生產(chǎn)管理和監督，發(fā)揮工會(huì )勞動(dòng)保護組織網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新工作機制等方面取得了新的進(jìn)展。探索出了如浙江省總工會(huì )“主動(dòng)參與”勞動(dòng)安全衛生工作、河北唐山貝氏體鋼鐵股份有限公司勞動(dòng)安全衛生單項集體合同等一批好的經(jīng)驗和做法。新的一年，工會(huì )勞動(dòng)保護工作的工作思路是什么？工作重點(diǎn)是什么？將如何落實(shí)？記者在2007年1月一個(gè)晴暖的冬日，來(lái)到了中華全國總工會(huì )勞動(dòng)保護部，采訪(fǎng)了新任部長(cháng)汪忠漢。
記者：在過(guò)去的一年，工會(huì )勞動(dòng)保護工作圍繞“組織起來(lái)，切實(shí)維權”的工會(huì )工作方針，在拓寬工作領(lǐng)域，完善監督機制，加強自身建設等方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。您作為全總勞動(dòng)保護部新任部長(cháng)，請談一談新的一年工會(huì )勞動(dòng)保護工作的總體思路。
汪忠漢：2007年，工會(huì )勞動(dòng)保護工作將以切實(shí)維護職工安全健康合法權益為宗旨，以強化廣大職工對勞動(dòng)安全衛生工作的群眾監督為主線(xiàn)，以農民工相對集中的煤炭、建筑、機械加工等高危行業(yè)和非公有制中小型企業(yè)為重點(diǎn)，以“安康杯”競賽為載體，構建和完善主動(dòng)維權、依法維權、科學(xué)維權的工會(huì )勞動(dòng)保護工作體系，推動(dòng)“安康工程”建設，努力開(kāi)創(chuàng )工會(huì )勞動(dòng)保護工作的新局面。
記者：目前，勞動(dòng)保護工作遇到了新情況、新問(wèn)題。特別是非公有制中小企業(yè)成為工作的難點(diǎn)。為此，去年工會(huì )開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)農民工生命安全與健康特別行動(dòng)”，加大了煤礦特聘群眾監督員工作等。今年，勞動(dòng)保護工作的重點(diǎn)將落在哪里？怎樣開(kāi)展工作？
汪忠漢：從工作把握上來(lái)講，今年的工作要把重點(diǎn)扎在基層。
一是加強特聘煤礦安全群眾監督員隊伍建設。繼續擴大特聘煤礦安全群眾監督員的覆蓋面，按照《中華全國總工會(huì )、國家煤礦安全監察局特聘煤礦安全群眾監督員實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)的要求，加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作、配合，在去年特聘群眾監督員8萬(wàn)人的基礎上進(jìn)一步壯大隊伍。加強對特聘煤礦安全群眾監督員的業(yè)務(wù)培訓，明確培訓任務(wù)，落實(shí)培訓責任；突出培訓重點(diǎn)，保證培訓質(zhì)量，力爭年內對所有特聘煤礦安全群眾監督員培訓一遍。強化對特聘煤礦安全群眾監督員的管理。按照《實(shí)施辦法》確定的管理權限，加強對群眾監督員的日常管理，制定切實(shí)可行的管理辦法和獎懲制度，提高群眾監督員的事故隱患報告率、查處率和有效監督整改率，充分調動(dòng)群監員的工作積極性和創(chuàng )造性。讓這支隊伍成為我們工會(huì )在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用的重要力量。還要重視總結群眾監督員在實(shí)施現場(chǎng)監督中的好經(jīng)驗、好做法，加大宣傳和表彰力度。全國總工會(huì )和國家煤礦安全監察局將在適當時(shí)候，就此項工作組織經(jīng)驗交流和表彰。
二是加強企業(yè)班組安全建設。重視對工會(huì )小組檢查員的選配和培養，幫助他們掌握“一法三卡”等科學(xué)的監督檢查方法，通過(guò)班組開(kāi)展“安康杯”競賽等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，強化班組安全管理。針對目前企業(yè)班組安全管理滑坡的問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題研究，研究新形勢、新體制下企業(yè)班組安全建設的內容、方法和途徑，針對性地提出改進(jìn)措施。從今年開(kāi)始，全總勞動(dòng)保護部將與有關(guān)單位一起，從煤礦、建筑等高危行業(yè)開(kāi)始，摸情況，抓典型，在此基礎上，推廣先進(jìn)的班組安全建設經(jīng)驗。取得初步成果后，推行這一做法。讓班組安全 文化形成一種人人遵守規章制度，人人規范操作，人人防范事故的氛圍。
從今年開(kāi)始，工會(huì )要積極開(kāi)展職業(yè)病防治工作。要加強對影響職工安全健康的職業(yè)危害突出問(wèn)題的調查研究，掌握影響本地、本企業(yè)職業(yè)病發(fā)病的主要職業(yè)危害因素和重大危害源點(diǎn)，積極向有關(guān)部門(mén)反映情況，督促和協(xié)助做好職業(yè)病防治工作。與衛生部、疾控中心開(kāi)展合作，通過(guò)地方各級工會(huì )勞動(dòng)保護部，摸索企業(yè)工會(huì )參與職業(yè)病防治的工作經(jīng)驗。通過(guò)多種途徑影響國家或部門(mén)的決策，加大職業(yè)病防治的投入。監督企業(yè)行政，對職業(yè)危害采取防治措施。及時(shí)舉報職業(yè)危害事件。另外，還要通過(guò)工會(huì )組織的力量，為職工職業(yè)病治療費用糾紛等問(wèn)題討公道，維護職工的安全、健康權。
全總今年將在全國選取2～3個(gè)省市區開(kāi)展“工會(huì )參與職業(yè)病防治項目”試點(diǎn)工作，發(fā)現和總結典型經(jīng)驗，查找存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。
全總還將繼續與衛生部、國家安全監管總局聯(lián)合開(kāi)展“職業(yè)衛生示范企業(yè)評選”活動(dòng)，把促進(jìn)企業(yè)工會(huì )開(kāi)展職業(yè)病防治工作與“國家職業(yè)衛生示范企業(yè)的評選活動(dòng)”有機結合起來(lái)。
記者：“安康杯”競賽活動(dòng)是工會(huì )勞動(dòng)保護工作的品牌，這幾年規模逐步擴大，在增強職工安全生產(chǎn)意識方面產(chǎn)生了積極、廣泛的影響。今年的“安康杯”競賽活動(dòng)將如何開(kāi)展？
汪忠漢：全總勞動(dòng)保護部今年最大的活動(dòng)就是“安康杯”競賽活動(dòng)。我們將充分發(fā)揮“安康杯”競賽活動(dòng)的載體作用，將“安康杯”競賽活動(dòng)與加強工會(huì )勞動(dòng)保護監督檢查組織網(wǎng)絡(luò )建設相結合，與強化企業(yè)的安全管理相結合，與促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展職工勞動(dòng)安全衛生知識宣傳教育相結合。吸引農民工相對集中的煤礦、建筑及非公有制等各類(lèi)所有制企業(yè)，特別是中小型企業(yè)加入到“安康杯”競賽行列。把推進(jìn)企業(yè)安全管理、加強工會(huì )群眾監督、開(kāi)展職工安全衛生培訓教育、創(chuàng )建安全合格班組和企業(yè)安全文化建設等工會(huì )勞動(dòng)保護業(yè)務(wù)工作逐步納入“安康杯”競賽活動(dòng)之中，形成工會(huì )勞動(dòng)保護的“安康工程”。還將積極倡導各地和企業(yè)長(cháng)期開(kāi)展各類(lèi)職工安全衛生知識學(xué)習活動(dòng)，利用先進(jìn)的傳媒手段，使更多的職工接受基本的安全生產(chǎn)知識教育。加大對基層“安