各省、自治區、直轄市勞動(dòng)和社會(huì )保障廳(局)、建設廳(建委)：
建筑業(yè)是農民工較為集中、工傷風(fēng)險程度較高的行業(yè)?！秶鴦?wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(國發(fā)[2006]5號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院5號文件)對農民工特別是建筑行業(yè)農民工參加工傷保險提出了明確要求，各地勞動(dòng)保障部門(mén)和建筑行政主管部門(mén)要深入貫徹落實(shí)，加快推進(jìn)建筑施工企業(yè)農民工參加工傷保險工作?，F就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、建筑施工企業(yè)要嚴格按照國務(wù)院《工傷保險條例》規定，及時(shí)為農民工辦理參加工傷保險手續，并按時(shí)足額繳納工傷保險費。同時(shí)，按照《建筑法》規定，為施工現場(chǎng)從事危險作業(yè)的農民工辦理意外傷害保險。
二、建筑施工企業(yè)和農民工應當嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規，執行安全衛生標準和規程， 預防工傷事故的發(fā)生，避免和減少職業(yè)病的發(fā)生。
三、各地勞動(dòng)保障部門(mén)要按照《工傷保險條例》、國務(wù)院5號文件和《關(guān)于農民工參加工傷保險有關(guān)問(wèn)題的通知》(社勞部發(fā)[2004]18號)、《關(guān)于實(shí)施農民工“平安計劃”加快推進(jìn)農民工參加工傷保險工作的通知》(社勞部發(fā)[2004]19號)的要求，針對建筑施工企業(yè)跨地區施工、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，切實(shí)做好建筑施工企業(yè)參加工傷保險的組織實(shí)施工作。注冊地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在同一統籌地區、未在注冊地參加工傷保險的建筑施工企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地參保，鼓勵各地探索適合建筑業(yè)農民工特點(diǎn)的參保方式；對上一年度工傷費用支出少、工傷發(fā)生率低的建筑施工企業(yè)，經(jīng)商建設行政部門(mén)同意，在行業(yè)基準費率的基礎上，按有關(guān)規定下浮費率檔次執行；建筑施工企業(yè)農民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，按照有關(guān)規定依法進(jìn)行工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定，享受工傷保險待遇；建筑施工企業(yè)辦理了參加工傷保險手續后，社會(huì )保險經(jīng)辦機構要及時(shí)為企業(yè)出具工傷保險參保證明。
四、各地建設行政主管部門(mén)要加強對建筑施工企業(yè)的管理，落實(shí)國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》，在審核頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》時(shí)，將參加工傷保險作為建筑施工企業(yè)取得《安全生產(chǎn)許可證》的必備條件之一。
五、勞動(dòng)保障部門(mén)和建設行政主管部門(mén)要定期交流、通報建設施工企業(yè)參加工傷保險情況和相關(guān)收支情況，及時(shí)研究解決工作中出現的問(wèn)題，加快推進(jìn)建筑施工企業(yè)參加工傷保險。探索建立工傷預防機制，從工傷保險基金中提取一定比例的資金用于工傷預防工作，充分運用工傷保險浮動(dòng)費率機制，促進(jìn)建筑施工企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，切實(shí)保障農民工合法權益。
勞動(dòng)和社會(huì )保障部 建設部
2006年12月5日