編者按：
時(shí)間緊、任務(wù)重、風(fēng)險高，是深圳分公司流花油田南海勝利號FPSO進(jìn)塢維修過(guò)程中，安全管理工作面臨的挑戰。然而，涉及多家承包商共同參與的作業(yè)模式，以及各承包商施工人員安全素質(zhì)參差不齊，又為塢修安全管理提出了挑戰。但是，深圳分公司沒(méi)有放棄安全管理，而是以自身的行動(dòng)推動(dòng)承包商的安全管理。2個(gè)月的塢修作業(yè)，實(shí)現了43萬(wàn)工時(shí)無(wú)事故，開(kāi)創(chuàng )了承包商安全管理的新思路



維修后的南海勝利號FPSO

中海石油(中國)有限公司深圳分公司的自營(yíng)油田——流花油田，自1996年3月投產(chǎn)以來(lái)，已連續生產(chǎn)了10年，直至2006年5月油田遭受臺風(fēng)“珍珠”的正面襲擊，導致南海勝利號浮式生產(chǎn)儲油卸油裝置(英文縮寫(xiě)FPSO)水下錨鏈斷裂并使裝置受損，不得不進(jìn)塢大修。南海勝利號的進(jìn)塢維修工作，是在這樣一種突發(fā)事態(tài)下臨時(shí)決定的。維修時(shí)間緊、任務(wù)重、風(fēng)險高、承包商安全管理難度大，南海勝利號塢修能否保證安全，保證工程質(zhì)量，能否按計劃進(jìn)度完成，都成為深圳分公司領(lǐng)導及流花作業(yè)區各級管理人員面臨的挑戰。

迎接挑戰
南海勝利號塢修的準備時(shí)間僅僅1個(gè)月。2006年7月15日起拖，大修時(shí)間只有63天，其中塢修僅26天。在這段時(shí)間里，需要對南海勝利號進(jìn)行大修清艙，清艙容積達15萬(wàn)5000m3。大修過(guò)程中需要搭建腳手架11萬(wàn)6984m3，還要對裝置25萬(wàn)7500m2外表進(jìn)行打砂、噴涂，更換新鋼板510t，管線(xiàn)換新或修理2500m，檢修及更換設備223臺/套。流花原油含有高濃度的劇毒硫化氫氣體，管線(xiàn)復雜，且艙底淤積了10年的油泥，清艙和通風(fēng)的徹底性很難把握。在不到2個(gè)月的塢修期間，又有許多交叉作業(yè)，如艙室內吊裝鋼板與安裝鋼板作業(yè)同時(shí)進(jìn)行，多輛高空車(chē)使用時(shí)形成的重疊作業(yè)，安全管理的風(fēng)險高。
深圳分公司先后與中國海洋石油基地集團建設工程公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)油建)簽訂了清污協(xié)議，與海洋石油工程股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)海工)簽訂了FPSO上部模塊大修合同，與位于青島的北海船舶重工有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)北船重工)簽訂了其他項目塢修服務(wù)合同。塢修共涉及承包商13家之多，現場(chǎng)最多時(shí)有820人同時(shí)作業(yè)，承包商施工人員總體素質(zhì)參差不齊。流花油田甚至深圳分公司從來(lái)沒(méi)有塢修管理經(jīng)驗，北船重工也沒(méi)有修理FPSO的經(jīng)驗。而且，這種多家承包商共同參與的作業(yè)，對安全管理也提出了不同以往的問(wèn)題。鑒于中海油在安全文化和安全理念、安全管理、風(fēng)險控制、人員的安全意識及安全規章制度等方面與船廠(chǎng)存在較大的差異，考慮到南海勝利號包含原油處理的所有工藝模塊以及個(gè)別作業(yè)的專(zhuān)業(yè)性及所存在的重大作業(yè)風(fēng)險，深圳分公司和流花作業(yè)區領(lǐng)導統一認識，選擇了重新設定管理模式。

確定模式
深圳分公司在與塢修承包商簽訂的合同一開(kāi)始，就明確了承包商在HSE中的責任，以及業(yè)主對承包商的HSE的要求，同時(shí)，又制訂并與承包商簽署了《HSE管理協(xié)議》和《HSE補充規定備忘錄》，制訂了《應急反應程序》。深圳分公司將《HSE管理協(xié)議》作為大修期間的HSE管理模式的指導依據，為更加有效地進(jìn)行管理，在協(xié)議中對作業(yè)隊伍作了分類(lèi)：南海勝利號直接管理海工和油建及專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)家，由修船分廠(chǎng)直接管理作業(yè)隊伍及其承包商隊伍，并對其作業(yè)隊伍的安全負全責。海工及油建在南海勝利號上的服務(wù)作業(yè)，都將按照分公司的HSE管理標準來(lái)開(kāi)展作業(yè)；這兩家公司在路岸作業(yè)、后勤運輸作業(yè)都應按北船重工對路岸作業(yè)的HSE管理要求來(lái)進(jìn)行；北船重工及其承包商在南海勝利號以及路岸作業(yè)項目都應嚴格遵照其自身的HSE要求和各項作業(yè)程序。同時(shí)，明確了整個(gè)項目的安全目標，即大修作業(yè)零事故。
然而，在承包商安全管理上，雖然通過(guò)簽訂合同的形式達到了一定的溝通，但是從溝通到共享，需要大量的安全管理投入。2006年6月中旬，深圳分公司成立了南海勝利號塢修項目組，由流花作業(yè)區經(jīng)理李偉擔任項目經(jīng)理。為加強現場(chǎng)管理，成立了包括大修經(jīng)理、塢修總監、安全顧問(wèn)等在內的34人的青島現場(chǎng)項目組，推動(dòng)承包商的安全目標落實(shí)。

業(yè)主培訓
為了提高承包商施工人員的安全技能和意識，深圳分公司對包括承包商領(lǐng)導在內的所有人員進(jìn)行了密集的上崗前培訓。針對全體承包商的通用培訓就有HSE領(lǐng)導力、作業(yè)風(fēng)險評估、作業(yè)許可證、勞動(dòng)防護用品、登高作業(yè)、起重作業(yè)、應急及救援、場(chǎng)所整理、用電安全和物料搬運等內容。針對不同承包商開(kāi)展了多項專(zhuān)項培訓：如對海工進(jìn)行了登高作業(yè)安全、起重作業(yè)安全培訓；對基地油建進(jìn)行了密閉艙室作業(yè)安全、防硫化氫中毒培訓；對船廠(chǎng)進(jìn)行了密閉艙室作業(yè)安全、腳手架安全、登高作業(yè)安全、防硫化氫中毒和氣體監測培訓。整個(gè)塢修項目累計培訓6798人小時(shí)，2600人次，極大地提高了承包商的安全意識。而這種由業(yè)主提供培訓，而且無(wú)償提供大量培訓資料的做法，對北船重工以及其他承包商來(lái)講都是第一次。


南海勝利號塢修現場(chǎng)


項目組主持召開(kāi)承包商碰頭會(huì )

風(fēng)險防范
南海勝利號塢修面臨著(zhù)很大的風(fēng)險，以高處作業(yè)為例，就有腳手架作業(yè)或使用腳手架時(shí)人、物的墜落；在裝置邊站位不正確時(shí)身體外探, 站在裝置邊的貨物上, 腳踩在欄桿上導致人的墜落；物從艙口或艙甲板開(kāi)口落入艙內及艙內人、物的墜落；噴沙作業(yè)時(shí)從塢墻處上下高空車(chē)及高空車(chē)傾倒導致人員墜落或砸傷等。為此，深圳分公司把南海勝利號塢修的安全管理重點(diǎn)放在防范作業(yè)風(fēng)險和狠抓落實(shí)上。在南海勝利號進(jìn)船廠(chǎng)前，塢修項目組就派出專(zhuān)家組到船廠(chǎng)了解安全管理及現場(chǎng)作業(yè)的情況，進(jìn)一步明確重大風(fēng)險，并對作業(yè)進(jìn)行初步的評估和充分的交流，確定大修安全管理的重點(diǎn)。對所有可預見(jiàn)的重大風(fēng)險作業(yè)要求必須做風(fēng)險評估。項目組對此為承包商提供了大量的支持和幫助，僅腳手架作業(yè)，項目組人員就協(xié)助船廠(chǎng)的分包商，對作業(yè)中涉及的風(fēng)險控制措施修改了6次，使控制措施得到了很好的完善。

強化現場(chǎng)
深圳分公司注重在項目進(jìn)行過(guò)程中，實(shí)行現場(chǎng)監督，強化承包商的安全行為。
嚴格值班制度，盯住每個(gè)作業(yè)點(diǎn)。南海勝利號所有人員、項目組的工作人員以及各承包商的現場(chǎng)管理及施工人員都積極地發(fā)揮了現場(chǎng)安全監督的職能，“人人都是安全員”；對每一項重大風(fēng)險作業(yè)都運用安全檢查清單，在開(kāi)工前對作業(yè)場(chǎng)所的預防措施情況進(jìn)行核查，以確保預防措施的落實(shí)。每個(gè)作業(yè)點(diǎn)都設有專(zhuān)人監控，一旦發(fā)現問(wèn)題，立即予以糾正，及時(shí)表彰和鼓勵安全行為及措施。同時(shí)，有效地實(shí)施了行為安全觀(guān)察以及隱患報告制度，及時(shí)報告和糾正不安全行為。大修期間深圳分公司共做行為安全觀(guān)察卡826張、隱患報告73個(gè)，制止各種不安全行為/狀態(tài)639次，召開(kāi)班前會(huì )580次，發(fā)布安全日報78份，督促整改問(wèn)題394個(gè)，簽發(fā)作業(yè)許可1375份，作業(yè)許可審核71次。船廠(chǎng)通過(guò)與大修業(yè)主的接觸，對安全認識發(fā)生了轉變，船廠(chǎng)還首次在廠(chǎng)報中報道了船東安全管理的文章。

用心溝通
項目組確立與承包商的溝通和反饋的機制，如召開(kāi)項目組早會(huì )、各方碰頭會(huì )，建立往返備忘錄。每天早上8點(diǎn)30分，位于青島的大修現場(chǎng)項目組準時(shí)與深圳流花辦公室的有關(guān)人員就安全、質(zhì)量、人員、天氣、項目進(jìn)展及工作計劃等方面進(jìn)行建設性的溝通，以群策群力，共同把好項目的安全、質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)。在項目組早會(huì )結束后，大修項目組人員主持由項目組、船方、廠(chǎng)方及各個(gè)施工方參加的早會(huì )，就項目的安全、施工、項目進(jìn)展、工作部署、后勤等方面的問(wèn)題進(jìn)行交流、追蹤和解決。對一些重大或突出的問(wèn)題，通過(guò)備忘錄的形式進(jìn)行溝通、匯報，以敦促整改，促使問(wèn)題得到及時(shí)、妥善的解決。
大修項目組注重與承包商的溝通和交流。整個(gè)項目的施工隊伍中，從事高風(fēng)險作業(yè)的多數是當地的民工，流花作業(yè)區與船廠(chǎng)及各承包商在項目的調研階段，就針對大修面臨的實(shí)際情況，對各方的HSE體系進(jìn)行了風(fēng)險漏洞分析及制度修訂，從程序控制上進(jìn)行完善。同時(shí)，考慮到工作隊伍安全技能、意識及執行等因素，通過(guò)與各承包商特別是船廠(chǎng)保持良好的溝通和工作關(guān)系，共同加大監督管理。
為了與承包商各方特別是船廠(chǎng)保持良好的溝通，除了對出現的問(wèn)題及時(shí)通過(guò)面談、信件、電話(huà)或短信等方式進(jìn)行交流外，項目組還每天派專(zhuān)人利用中午吃飯的間隙，到廠(chǎng)方的安全環(huán)保部進(jìn)行拜訪(fǎng)，交流當天的工作和遺留的問(wèn)題，以敦促及時(shí)解決。



項目組工人上下班必經(jīng)之路設置安全宣傳欄

營(yíng)造氛圍
作業(yè)現場(chǎng)的員工常常會(huì )有這樣的擔心：我若匯報安全問(wèn)題，領(lǐng)導會(huì )給我穿“小鞋”，同事會(huì )給我甩“白眼”，自己是給自己找“麻煩”，這樣就很難發(fā)動(dòng)員工將事故隱患報出來(lái)，從而加大了現場(chǎng)作業(yè)的潛在風(fēng)險。對此，項目組推出了“與承包商共同作業(yè)的HSE管理”理念，以增強承包商領(lǐng)導們對項目HSE管理的參與意識，并強調對事不對人，利用獎勵、鼓勵和表?yè)P機制來(lái)發(fā)動(dòng)大家報告事故隱患的積極性，使得“將事故消滅在萌芽中”這句話(huà)在大修現場(chǎng)得到了真正的實(shí)現。另外，項目組還將現場(chǎng)安全健康環(huán)保關(guān)鍵的信息客觀(guān)地體現在每天的日報上，并在項目組早會(huì )以及FPSO各方碰頭早會(huì )上做充分的交流。
無(wú)論是從現場(chǎng)到辦公室、從員工到領(lǐng)導還是從面對面到圖文形式的交流，項目組的員工們對待每一步、每一項安全工作都盡力做到事無(wú)巨細、認真踏實(shí)，始終把握著(zhù)堅持到底、永不放棄的理念和身體力行的態(tài)度，不僅對保障現場(chǎng)的作業(yè)安全起到了積極關(guān)鍵的作用，同時(shí)也對承包商產(chǎn)生了深刻的影響，使他們積極地參與到了項目的安全行動(dòng)中來(lái)，承包商們態(tài)度的扭轉也給塢修項目現場(chǎng)提供了一層非常有力的安全保障。
在整個(gè)項目進(jìn)展過(guò)程中，各方對重大風(fēng)險實(shí)施了嚴格的動(dòng)態(tài)控制，實(shí)施必要的細節管理，完成了歷時(shí)3個(gè)月計43萬(wàn)人工時(shí)的大修項目安全指標，保持了“零”的記錄，即：人身傷亡事故為零、火災爆炸事故為零、重傷事故為零、污染環(huán)境事故為零、可記錄事故為零、重大交通責任事故為零。(圖片由欒興華提供)

編輯 馮 瑾

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FPSO是Floating Production Storage & Offloading的詞首縮寫(xiě)，其中文解釋為“浮式生產(chǎn)儲存卸貨裝置”，它集生產(chǎn)處理、儲存外輸及生活、動(dòng)力供應于一體。同時(shí)，它還具有高投資、高風(fēng)險、高回報的海洋工程特點(diǎn)。FPSO儼然一座“海上油氣加工廠(chǎng)”，把來(lái)自油井的油氣水等混合液經(jīng)過(guò)加工處理成合格的原油或天然氣，成品原油儲存在貨油艙，到一定儲量時(shí)，經(jīng)過(guò)外輸系統輸送到穿梭油輪。