中海石油(中國)有限公司深圳分公司開(kāi)發(fā)領(lǐng)域為南海東部海域，初期的開(kāi)發(fā)是以與國際大石油公司的合作為主的。由于借鑒了國際大石油公司先進(jìn)的HSE理念和管理方法，各油田采用了比較高的HSE標準并形成了比較好的安全文化。深圳分公司各級領(lǐng)導高度關(guān)注安全，通過(guò)體系化管理，不斷地推動(dòng)安全文化建設，在所有員工的積極參與和共同努力下，深圳分公司各合作和自營(yíng)油氣田安全生產(chǎn)形勢持續平穩，保持了較好的安全記錄。在安全管理上較高起點(diǎn)成長(cháng)起來(lái)的深圳分公司，他們在安全管理中是如何強調執行的？如何推動(dòng)安全管理的持續改進(jìn)？他們的安全管理理念和做法又是怎樣的呢？2007年6月初，記者來(lái)到位于深圳蛇口的中海油深圳分公司，采訪(fǎng)了深圳分公司總經(jīng)理李凡榮。
記者：深圳分公司是從對外合作發(fā)展起來(lái)的，合作方多是國際大石油公司，如美國康菲石油公司、挪威國家石油公司等，這使得深圳分公司的安全管理有了一個(gè)很高的起點(diǎn)，有與中海油(中國)有限公司下屬的其他3家分公司不同的發(fā)展模式?；谏钲诜止景l(fā)展的特點(diǎn)，公司在安全管理上采取了怎樣的措施？

深圳分公司總經(jīng)理李凡榮 馮瑾攝

李凡榮：深圳分公司建立了高標準的HSE管理體系以后，接下來(lái)就是執行的問(wèn)題。是否能夠始終如一地按照HSE管理體系中的要求，規范地進(jìn)行管理和作業(yè)活動(dòng)，很大程度上取決于各級領(lǐng)導，取決于各級領(lǐng)導對健康安全環(huán)保的認識、態(tài)度、理解、定位和所發(fā)揮的作用。所以，我們落實(shí)以領(lǐng)導核心作用為中心的安全管理措施。通過(guò)強化培訓、領(lǐng)導示范，使各級管理者充分理解中海油的HSE理念和政策；掌握HSE要求；熟悉公司安全管理規章制度和程序；具備管理好健康安全環(huán)保的素質(zhì)和能力。
記者：為什么在公司安全管理中強調領(lǐng)導核心的帶動(dòng)作用？
李凡榮：這是基于深圳分公司員工的基本素質(zhì)到位的情況下提出的，此時(shí)安全管理中領(lǐng)導的核心帶動(dòng)作用顯得更加重要。
深圳分公司也就是原中國海洋石油總公司南海東部石油公司，負責南海東部海域的石油勘探和開(kāi)發(fā)。對外合作20多年以來(lái)，先后與美國、英國、意大利、日本等13個(gè)國家和地區的50家國際石油公司進(jìn)行過(guò)合作。在這20多年對外合作中，我們向國際石油公司學(xué)到了什么？首先就是管理的體系和理念。中海油的管理體系包括12個(gè)要素：事故預防與分析，確信、評估與改善，職責，風(fēng)險評估與管理，人員、培訓及行為，與承包商共同作業(yè)，設計與建造，作業(yè)與維修，變更管理，信息與文件管理，社區與相關(guān)方的認知，危機與應急管理，都是從不同的合作油田提煉出來(lái)的。安全管理體系是搞好安全管理的一個(gè)基本的保障，領(lǐng)導的作用才是關(guān)鍵，是核心。
杜邦的理念是“領(lǐng)導的行為是指導安全的最低標準”。各級領(lǐng)導對于所管轄范圍的HSE工作有著(zhù)不可替代的核心作用，領(lǐng)導對HSE工作的定位決定了其所管轄范圍健康安全環(huán)保工作所能達到的一個(gè)最高高度。正因為如此，中海油總公司特別明確了在健康安全環(huán)保方面，要遵循“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則。
記者：要想充分發(fā)揮HSE領(lǐng)導的核心作用，在健康安全環(huán)保方面維護好體系所要求的高標準，各級領(lǐng)導應如何去做？
李凡榮：我們要求分公司各級領(lǐng)導關(guān)注健康安全環(huán)保工作，并將健康安全環(huán)保工作作為自己最主要的工作之一。要有實(shí)現“零事故”作業(yè)的堅定信念和決心，并幫助下屬樹(shù)立這種信念。理解現代安全管理理念，熟悉相關(guān)法律法規和健康安全環(huán)保管理體系要求。設定具有挑戰性的健康安全環(huán)保目標，并帶領(lǐng)大家為實(shí)現設定的目標而努力。還要為健康安全環(huán)保工作提供必要的人力資源和財力支持。
在日常生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中，作為領(lǐng)導要堅持以下原則：如果不安全，就暫時(shí)不要去做；生產(chǎn)任務(wù)再緊，也要按要求或者安全程序作業(yè)；當安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，優(yōu)先考慮安全；在設計或環(huán)境的限定條件下作業(yè)；確保所有安全裝置處于良好的狀態(tài)；保持各種系統的完好；及時(shí)處理各種非正常情況。
分公司各級領(lǐng)導對本部門(mén)或作業(yè)單位主要的健康安全環(huán)保風(fēng)險要心中有數，采用認可的最佳作業(yè)實(shí)踐控制風(fēng)險。發(fā)揮示范作用，帶頭遵守并確保下屬遵守健康安全環(huán)保規章制度和程序。積極參與各種安全管理活動(dòng)，比如：安全會(huì )議、安全觀(guān)察和檢查、風(fēng)險評估、安全培訓、隱患及險情報告、事故調查，以及評估審核等。
各級領(lǐng)導要與員工在健康安全環(huán)保方面保持良好的溝通：不放過(guò)任何可以溝通、促進(jìn)員工對健康安全環(huán)保理解的機會(huì )；與員工在作業(yè)現場(chǎng)交流健康安全環(huán)保方面的問(wèn)題；及時(shí)肯定員工好的做法和對健康安全環(huán)保的貢獻，糾正不符合要求的行為；認真對待每一項改進(jìn)健康安全環(huán)保的建議；關(guān)注健康安全環(huán)保管理程序的運轉，關(guān)注健康安全環(huán)保表現和目標的完成情況。
領(lǐng)導的核心作用就是領(lǐng)導以自己的行為，于細微之處維護總公司健康安全環(huán)保理念、政策和分公司體系要求所設定的標準。
記者：在領(lǐng)導核心帶動(dòng)作用中最重要的作用是什么？
李凡榮：領(lǐng)導的示范作用是最重要的。比如領(lǐng)導去現場(chǎng)，戴一個(gè)普通的防護眼鏡，員工可能就不戴眼鏡。領(lǐng)導不戴手套，可能員工就會(huì )直接用手干危險的工作。我們強調領(lǐng)導的核心作用，其中領(lǐng)導不僅僅是指我們分公司的管理層，而是指從工頭、小組長(cháng)、小隊長(cháng)、平臺總監、部門(mén)經(jīng)理、部門(mén)總監，一直到分公司的領(lǐng)導，是從基層到高層，從下到上不同階段的監督。
“榜樣的力量是無(wú)窮的”。我們強調領(lǐng)導在現場(chǎng)的親力親為。領(lǐng)導不能泛泛談安全，要在行動(dòng)上投入。這種投入是要員工看得到的，而且是定量的。這很關(guān)鍵。所以，作業(yè)區的經(jīng)理至少1個(gè)月要上1次平臺，和員工溝通。重大作業(yè)要到現場(chǎng)去看，要親自去做。分公司領(lǐng)導上平臺要填寫(xiě)安全觀(guān)察卡。員工看到后，就感到領(lǐng)導是在親自抓，親自做。員工會(huì )通過(guò)領(lǐng)導的行為受到鼓舞。領(lǐng)導強調一百次不如親自做一次。所以，領(lǐng)導的示范作用很重要。
記者：在深圳分公司，領(lǐng)導需要關(guān)注的工作有哪些？
李凡榮：領(lǐng)導要抓住風(fēng)險評估這個(gè)重點(diǎn)。石油作業(yè)本身是具有高風(fēng)險特征的。高處作業(yè)、挖掘作業(yè)、密閉空間等，所有高風(fēng)險的作業(yè)在我們石油作業(yè)中都存在，所以，我們強調風(fēng)險評估的重要性。風(fēng)險評估又分了幾個(gè)級別，日常生產(chǎn)是我們的員工每一天或每一周都能碰到的作業(yè)，其風(fēng)險要在現場(chǎng)評估。對日常作業(yè)的風(fēng)險控制我們有現場(chǎng)作業(yè)許可證，通過(guò)工作許可證、班前會(huì )、班后會(huì )來(lái)強調和控制。相對大一些的多團隊作業(yè)，就在風(fēng)險評估計劃當中把所有的風(fēng)險列出來(lái)，所有參加的團隊列出來(lái)，再做評估。做評估的目的是要找到應對的措施，控制風(fēng)險，預防重大事故的發(fā)生。
另外就是承包商管理。我們的公司是管理公司，主要的作業(yè)由專(zhuān)業(yè)的服務(wù)商去做。他們的作業(yè)可能是風(fēng)險最大的。比如，直升飛機、供應船等專(zhuān)業(yè)的承包商，風(fēng)險很大，一旦發(fā)生事故，就是群死群傷的重大事故。深圳分公司免費給承包商培訓，開(kāi)展不同內容的檢查，幫助承包商完善設備的投入，建立安全管理體系。對最重要的承包商，深圳分公司從國外請來(lái)最專(zhuān)業(yè)的評價(jià)公司對他們進(jìn)行安全評價(jià)。列出整改項目后，深圳分公司還要跟蹤檢查。我們把承包商的管理，看成我們自己的安全管理的一個(gè)最重要的部分。我們要幫助他們去提高管理水平，同時(shí)也希望承包商給我們一些反饋，我們和承包商是共存共贏(yíng)。因為只有承包商安全工作有了長(cháng)進(jìn)，我們整個(gè)海域出現的事故才會(huì )越來(lái)越少。
再一個(gè)就是應急管理。首先我們在管理體系中明確了每一個(gè)人在應急情況下的職責。這個(gè)職責可能打破了部門(mén)的界面。大的應急演習，每個(gè)月做一次。通過(guò)應急演習，完善后勤支持、法律上的準備、財務(wù)上的管理，加強各級對安全的認識，同時(shí)完善應急能力，強化應急狀態(tài)下的心理準備，強化各級領(lǐng)導在應急狀態(tài)下的反應能力和應急的前期準備。
除了示范作用以外，領(lǐng)導平常還要關(guān)注、詢(xún)問(wèn)以上這些工作。而且我還強調，領(lǐng)導一定要到現場(chǎng)去。不了解基層就永遠抓不好安全。領(lǐng)導要去現場(chǎng)，而且要經(jīng)常去。這些都體現了我們的核心領(lǐng)導力。
記者：發(fā)揮核心領(lǐng)導力的最終目的是什么？你認為安全管理的最理想狀態(tài)是怎樣的？
李凡榮：將安全管理體系、安全理念轉變?yōu)閱T工的日常行為習慣，是安全管理的最高境界。員工的良好行為習慣，是我們安全文化的最重要的組成部分。怎樣把深圳分公司的管理理念、管理體系上的一些規定，包括我們的一些經(jīng)驗，變成員工的一種習慣，這要花很長(cháng)的時(shí)間，是一個(gè)持續改進(jìn)的過(guò)程。我們通過(guò)在員工中推行強制性的安全應急訓練、班前會(huì )、寫(xiě)隱患報告、填寫(xiě)行為觀(guān)察卡、推行“五想五不干”安全行為準則（即：一想安全風(fēng)險，不清楚不干；二想安全措施，不完善不干；三想安全工具，未配備不干；四想安全環(huán)境，不合格不干；五想安全技能，不具備不干）、開(kāi)展安全口號和安全標志設計比賽、不斷的培訓等，通過(guò)不同的途徑去強化員工的安全行為。作為領(lǐng)導，要把安全的標準始終定在最高，永遠不要講我們安全管理有多好，只有說(shuō)還有哪些事情讓我睡不著(zhù)覺(jué)。培養員工良好的安全行為是我們最應該做的事情。
我們倡導“人人都是安全員”，這是我們最基礎的工作，也是我希望的、最理想的安全管理狀態(tài)。我們培養員工的良好的安全行為習慣，就是培養“人人都是安全員”。有一個(gè)承包商在我們的流花油田工作時(shí)感覺(jué)到，“在其他地方做是安全員、生產(chǎn)監督來(lái)管我們，在你們這里做是人人都在幫助我們?！边@是對我們很高的評價(jià)，我非常自豪。
OSHA統計表，只反映了目前安全工作的一個(gè)結果，不能代表安全工作的好壞。我強調每一年的自我評估。我們還會(huì )請第三方審計，來(lái)促動(dòng)我們的工作，幫助我們提高認識。安全工作沒(méi)有最好，只有更好。安全永遠是我們管理的最薄弱的環(huán)節。我們有堅定的信念，我相信我們一定會(huì )有大的作為，大的發(fā)展。(圖片由高寶良提供)

編輯 馮 瑾

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中海石油(中國)有限公司深圳分公司是中海石油(中國)有限公司4個(gè)分公司之一，主要業(yè)務(wù)是在中國南海東部海域(東經(jīng)113°10～118°)，通過(guò)對外合作和自營(yíng)的方式，從事海上石油和天然氣的勘探、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，及受?chē)夜疚袌绦信c外國石油公司之間簽訂石油合同。
南海東部海域自1990年第一個(gè)合作油田惠州21-1油田投產(chǎn)，至今有17個(gè)油田成功投產(chǎn)，累計生產(chǎn)原油1.4877億m3，創(chuàng )造了從1996年到2006年連續11年原油產(chǎn)量超千萬(wàn)立方米的業(yè)績(jì)。
近年來(lái)，深圳分公司不斷提高自主開(kāi)發(fā)管理油田的能力與水平，在2003年成功從英國B(niǎo)P石油公司手中接管運作第一個(gè)自營(yíng)油田流花油田的基礎上，陸續自主開(kāi)發(fā)建設了陸豐13-2油田、番禺30-1氣田等一批自營(yíng)油氣田，成功建設并運作了珠海氣田終端。在合作油田的管理中，深圳分公司也逐漸樹(shù)立了作業(yè)者的形象。2006年1月1日，番禺作業(yè)公司從美國丹文能源公司手中接過(guò)番禺4-2油田、番禺5-1油田的作業(yè)權，成為這個(gè)中外合作油田的作業(yè)者。這兩個(gè)油田也成為南海東部海域第一個(gè)中方任作業(yè)者的合作油田。
深圳分公司注重企業(yè)自身發(fā)展，更關(guān)注安全環(huán)保、員工利益、伙伴利益及與社會(huì )的和諧發(fā)展，維護了一個(gè)比較高的健康安全環(huán)保管理標準，并保持了良好的安全記錄。到目前為止，深圳分公司自營(yíng)作業(yè)已實(shí)現1100多天無(wú)誤工傷害(“誤工傷害”為美國OSHA對工傷事故的劃分標準)的安全記錄，深圳分公司也于2006年被授予“廣東省安全管理先進(jìn)企業(yè)”。

番禺油田