近日，一些易安網(wǎng)友就班前班后會(huì )(主要指安全生產(chǎn)內容)是否有必要開(kāi)，展開(kāi)了熱烈討論。大致歸納網(wǎng)友們的主要觀(guān)點(diǎn)如下：

　　觀(guān)點(diǎn)之一：“有必要開(kāi)”認為，班前班后會(huì )不僅有必要開(kāi)、必須開(kāi)，而且開(kāi)的時(shí)間不能太短。試想，不安全行為、現場(chǎng)安全隱患、勞動(dòng)紀律等需要在班前安全會(huì )上強調的，在班后會(huì )上總結點(diǎn)評的有很多。一些員工的違章違紀不安全行為，不在班前會(huì )上提醒，這些員工就記不住;在班中發(fā)現的問(wèn)題要是在班后會(huì )上不說(shuō)不罰，那傷亡事故的發(fā)生，就是遲早的事了。

　　觀(guān)點(diǎn)之二：“沒(méi)必要開(kāi)”認為，現在企業(yè)生產(chǎn)壓力很大，班前班后會(huì )不占用工作時(shí)間就要占用職工的休息時(shí)間，如果連員工基本的休息時(shí)間都不能保證，這不是違反《勞動(dòng)法》的規定嗎?

　　觀(guān)點(diǎn)之三：“應該開(kāi)，但不可搞花架子走形式”認為，班前班后會(huì )一要注重提高開(kāi)會(huì )的實(shí)際效果;二是開(kāi)會(huì )時(shí)間要短，講話(huà)要精煉，有針對性、指導性。

　　上述觀(guān)點(diǎn)究竟哪一種正確?新《安全生產(chǎn)法》對此并沒(méi)有明確，當然，也不可能在法律條款中對此作出詳細規定。

　　自新中國成立以來(lái)，涉及班前班后會(huì )的安全生產(chǎn)規章及有關(guān)文件，主要是在實(shí)行連續性生產(chǎn)三班倒的煤礦等高危行業(yè)。如原煤炭工業(yè)部在上世紀五六十年代，就班前班后會(huì )曾作出過(guò)規定。筆者于上世紀60年代在煤礦從事過(guò)三班倒的井下一線(xiàn)工作，也曾參加過(guò)班前班后會(huì )，記得即使是在十年動(dòng)亂時(shí)，所在的煤礦也還是堅持了班前班后會(huì )制度。這并非那時(shí)所在煤礦的礦工們安全意識有多高，而是如諾不遵守這一煤礦安全生產(chǎn)制度性規定，就不能保持井下起碼的正常安全生產(chǎn)作業(yè)，這既是因煤礦這一高危行業(yè)安全生產(chǎn)特殊要求決定的，也是血的經(jīng)驗與教訓換來(lái)的。

　　近年來(lái)，國家安全生產(chǎn)主管部門(mén)發(fā)布的一些煤礦安全生產(chǎn)規章及文件，也多次對班前班后會(huì )作出規定。

　　例如，中華全國總工會(huì )、國家煤礦安全監察局于2009年3月3日頒發(fā)的《關(guān)于加強煤礦班組安全生產(chǎn)建設的指導意見(jiàn)》(總工發(fā)〔2009〕15號)第15條明確規定：“嚴格落實(shí)班前會(huì )制度。把開(kāi)好班前會(huì )作為現場(chǎng)管理的第一道程序，結合上一班作業(yè)現場(chǎng)存在的問(wèn)題，針對每個(gè)環(huán)節、每個(gè)崗位，布置好當班安全生產(chǎn)及各崗位應協(xié)調處理的事項。明確工作中注意的問(wèn)題，識別不安全因素，落實(shí)相應的防范措施，做到安全注意事項不講明不下井、責任不明確不下井。”

　　又如，國家安全監管總局、國家煤礦安全監察局、中華全國總工會(huì )于2012年6月26日頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)煤礦班組安全建設規定(試行)》(安監總煤行〔2012〕86號) 第9條明確規定，煤礦企業(yè)應當建立完善班組安全管理規章制度，其中包括班前、班后會(huì )和交接班制度。第23條明確規定，班組必須嚴格落實(shí)班前會(huì )制度，結合上一班作業(yè)現場(chǎng)情況，合理布置當班安全生產(chǎn)任務(wù)，分析可能遇到的事故隱患并采取相應的安全防范措施，嚴格班前安全確認。

　　無(wú)疑，易安網(wǎng)友們上述討論中的觀(guān)點(diǎn)之三，得到了大多數安技人員的支持。許多煤礦企業(yè)的安全員發(fā)表意見(jiàn)認為，關(guān)鍵是班組長(cháng)要不斷提高自身的安全生產(chǎn)技能與安全管理水平。絕不能因企業(yè)生產(chǎn)壓力大，個(gè)別主持班前班后會(huì )的班長(cháng)水平不夠高、講話(huà)中對可能存在的安全生產(chǎn)隱患講得不清晰、對發(fā)現的違章違紀不安全行為點(diǎn)評不到位，會(huì )開(kāi)得缺乏有針對性、指導性，因而就否定煤礦企業(yè)多年來(lái)一直堅持的行之有效的安全生產(chǎn)班前班后會(huì )制度。

　　易安網(wǎng)友們的上述討論，其意義并非局限在如何開(kāi)好班前班后會(huì )，重要的是要避免安全工作在一系列的會(huì )議、一系列的活動(dòng)中走過(guò)場(chǎng)。即使是許多不實(shí)行連續性生產(chǎn)三班倒的高危行業(yè)企業(yè)，即使是更多的非高危行業(yè)企業(yè)，在平時(shí)的生產(chǎn)會(huì )、調度會(huì )等企業(yè)日常性會(huì )議上，都應當貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針，在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)必須強調安全生產(chǎn)，當匯報生產(chǎn)工作的同時(shí)必須匯報安全生產(chǎn)情況，在進(jìn)行生產(chǎn)調度的同時(shí)必須優(yōu)先統籌安排安全生產(chǎn)工作，將安全第一融入到生產(chǎn)工作的各環(huán)節之中，建立起重視安全生產(chǎn)工作的長(cháng)效機制才是最終目的，才能適應安全生產(chǎn)工作的新常態(tài)。尤其是一年一度的全國安全月活動(dòng)中，無(wú)論是會(huì )議還是活動(dòng)，要做到富有創(chuàng )造性，增強針對性，注重實(shí)效性，不斷創(chuàng )新形式，才會(huì )有實(shí)際效果。

　　編輯 邊 安