婁底曾是全國“六個(gè)”安全生產(chǎn)重災區之一，自2003年以來(lái)特別是近幾年來(lái)，婁底市委、市政府痛定思痛，把安全生產(chǎn)工作擺到了社會(huì )發(fā)展的戰略高度，放在第一的工作位置，提出了“依法治安、重教興安、懲腐促安、嚴管護安、盡責保安”的工作方針，狠抓責任落實(shí)，狠抓制度完善，狠抓安全投入，狠抓隱患治理，狠抓安全基礎，安全生產(chǎn)形勢呈現出明顯好轉的發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現了由“一票否決”到“湖南省先進(jìn)單位”的大跨越，這一切與婁底市委書(shū)記林武同志高度重視安全生產(chǎn)工作密不可分。林武同志自2005年到婁擔任市長(cháng)后，就把安全生產(chǎn)工作擺上重要日程，提出了“婁底的經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)利益，決不允許以犧牲生命為代價(jià)，我們不要帶血的煤，不要帶血的GDP”的安全發(fā)展觀(guān)念；“婁底所有的發(fā)展必須首先要確保安全發(fā)展，所有的投入必須首先確保安全投入”的安全首先觀(guān)念；“安全生產(chǎn)與其他工作發(fā)生沖突時(shí)，一切讓位于安全”的安全至上觀(guān)念；“安全檢查無(wú)特區、無(wú)禁區、無(wú)盲區”的安全優(yōu)先觀(guān)念，并相繼采取了一系列行為有效的措施，實(shí)現了婁底經(jīng)濟社會(huì )安全健康發(fā)展。

一是全面落實(shí)各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制。認真貫徹中央和湖南省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和國家法律法規，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。首先，市委重新成立了以書(shū)記為顧問(wèn)、市長(cháng)為安委會(huì )主任、市直相關(guān)部門(mén)行政一把手為成員的高規格工作議事機構，各縣（市、區）、各鄉鎮立即參照執行，新修訂了《婁底市安全生產(chǎn)目標管理考核辦法和考核標準》，明確了《婁底市安全生產(chǎn)委員會(huì )工作標準》，細化了考核內容，進(jìn)一步確立各地區、各部門(mén)行政一把手為安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責，并且把安全生產(chǎn)工作列為領(lǐng)導班子和政績(jì)考核、調整、獎懲、選拔任用的重要依據，對安全生產(chǎn)工作效果差的單位實(shí)行“黃牌警告”、“一票否決”。各級領(lǐng)導崗位責任制的落實(shí)，對實(shí)現婁底市安全生產(chǎn)工作的明顯好轉起到了至關(guān)重要的作用。

二是切實(shí)加強安全生產(chǎn)監督管理機構建設。在政府機構改革中切實(shí)加強了基層安監機構建設。市政府將安監局升格為市政府組成部門(mén)。在鄉鎮設立安全監督管理站，全額列入財政預算。全市共設立安監站95個(gè)，招聘安監員265人。在產(chǎn)煤鄉鎮專(zhuān)門(mén)設立煤監站45個(gè)，招聘煤監員135人。在市直管四礦設立市煤炭監管站，招聘12人，設立婁底市煤礦救護大隊，招聘人員15人，專(zhuān)抓市直管四礦的煤炭安全監管工作及全市煤礦的事故災難應急工作，煤炭站和救護隊人員工資及工作經(jīng)費全額列入市級財政預算。為加強安監站的建設，市財政先后投入建設資金261萬(wàn)元，為42個(gè)鄉鎮購置了電腦、打印機、照相機、傳真機等辦公設施和設施。為加強安全生產(chǎn)應急救援，市里今年將投資2000多萬(wàn)元，建設婁底市安全生產(chǎn)應急指揮中心，目前，已完成前期征地搬遷，7月份將動(dòng)工興建。各級安監機構的建立和完善，為實(shí)現婁底安全生產(chǎn)的長(cháng)治久安打下了堅實(shí)的基礎。

三是定期和不定期研究安全生產(chǎn)工作，形成良好的工作機制。2005年、2006年、2007年每年都召開(kāi)市委常委會(huì )議專(zhuān)題聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，支持和協(xié)助市政府切實(shí)履行工作職責。全市每年的第一個(gè)會(huì )議是全市安全生產(chǎn)大會(huì )，會(huì )上，市四大家主要領(lǐng)導必到位，并且發(fā)表重要講話(huà)，每年春節上班的第一天，必召開(kāi)安委會(huì )全會(huì )，研究部署階段性工作。自林武書(shū)記到婁底工作三年時(shí)間內，先后主持召開(kāi)了12次政府常務(wù)會(huì )議，20次安委全會(huì )，25次市長(cháng)、書(shū)記辦公會(huì )議，到縣市區和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)題調研安全生產(chǎn)工作30次，每逢重大、重要節假日，林武書(shū)記必親自參加安全生產(chǎn)大檢查。在林武同志擔任市長(cháng)、市安委會(huì )主任期間，先后解決了基層安監機構建設、打擊官煤勾結、關(guān)閉278處不具備安全生產(chǎn)條件和國家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦等影響婁底安全生產(chǎn)發(fā)展的重大突出問(wèn)題。林武心系安全生產(chǎn)工作，認為安全生產(chǎn)無(wú)小事。2007年的某個(gè)深夜，林武書(shū)記從新化調研歸來(lái)，當晚風(fēng)雨交加，見(jiàn)路面的廣告牌被大風(fēng)刮倒，影響行人行車(chē)安全，連忙打電話(huà)給市安監局局長(cháng)，要求就公路和城區戶(hù)外廣告牌的安全隱患進(jìn)行專(zhuān)項整治，并立即簽發(fā)了市安全生產(chǎn)委員會(huì )重大隱患整改指令，指示市城管局、公路局立即進(jìn)行廣告牌隱患大排查，后迅速在全市開(kāi)展了清理加固廣告牌的專(zhuān)項行動(dòng)。今年初，婁底遭遇了罕見(jiàn)的雨雪冰凍災害，正在長(cháng)沙開(kāi)會(huì )的林武書(shū)記緊急指示市政府下發(fā)通知，開(kāi)展對各類(lèi)市場(chǎng)頂棚、罩棚的安全專(zhuān)項大檢查，返婁后親自帶領(lǐng)市直機關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行檢查，市委、市政府領(lǐng)導也按照各自分工，對分管戰線(xiàn)上的市場(chǎng)頂棚、罩棚、屋頂進(jìn)行了全面的安全大排查，全市共停用或加固了50多個(gè)各類(lèi)市場(chǎng)頂棚、罩棚。由于領(lǐng)導到位，措施到位，有效避免了多起重大事故的發(fā)生。

四是狠抓全民安全意識的提高。林武書(shū)記反復強調，要實(shí)現婁底安全生產(chǎn)的根本好轉，首先要實(shí)現全體市民安全意識的全面提高，為此，市委、市政府將提高市民和從業(yè)人員的安全意識和安全技能作為一項重要工作來(lái)抓。市政府每年就如何加強各級領(lǐng)導、安監人員和從業(yè)人員的安全教育培訓下發(fā)專(zhuān)門(mén)文件，對各級分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導培訓進(jìn)行安排部署。其次，在全市所有的中小學(xué)校開(kāi)展安全知識學(xué)習，每星期必講一節安全課。全市每年因意外傷害的學(xué)生數量從2005年的每年120多人下降到2007年的12人。電視臺、婁底日報社等新聞媒體常年開(kāi)設“安全為天”“交通安全”“消防安全”等專(zhuān)欄，各種安全警示、提示、宣傳牌遍布婁底城鄉。由于市民安全意識的普遍提高，全市每年因意外傷害的事故有很大幅度的下降。

面對新時(shí)期、新形勢的婁底安全生產(chǎn)工作，林武書(shū)記多次強調做好安全生產(chǎn)工作意義特殊，責任重大。今年5月15日，林武書(shū)記在婁星區茶園二礦開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)調研時(shí)要求：全市各級各部門(mén)各企業(yè)必須把安全生產(chǎn)工作放在第一位，對職工負責，對企業(yè)負責，對自己負責。在聽(tīng)取國務(wù)院煤礦第七督查組反饋督查意見(jiàn)后表態(tài)：“我們在貫徹落實(shí)國家法律、法規、政策方面要繼續堅定不移；在落實(shí)安全生產(chǎn)責任上要繼續堅定不移；在加強安全隱患整改、強化安全基礎管理上要繼續堅定不移；在完善安全監管體系，提高監管能力上要繼續堅定不移。在安全生產(chǎn)工作上，我們任何時(shí)候都不敢有絲毫的麻痹松懈情緒，絕不能辜負人民的希望和黨的重托，積極推動(dòng)全市安全生產(chǎn)向更好的方面發(fā)展”。有這樣認認真真、扎扎實(shí)實(shí)、埋頭苦干、盡責保安的書(shū)記，婁底安全生產(chǎn)的明天一定會(huì )更加美好。