曲靖是云南省的煤炭資源大市、人口大市，是工業(yè)門(mén)類(lèi)較多的市，同時(shí)也是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)市和難點(diǎn)市，安全生產(chǎn)工作面臨較大的壓力。

目前全市有地方煤礦562個(gè)607對井、國有煤礦7個(gè)，煤炭產(chǎn)量占全省的2/3強。全市有非煤礦山企業(yè)1006家，在全省處于第二位。全市有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)108家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)449家，是全省的重要化工基地。此外，全市有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)18家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)2659家，機動(dòng)車(chē)輛41萬(wàn)輛，通車(chē)公路25600公里，水運船只1300只，防火單位2560個(gè)（其中728個(gè)為重點(diǎn)防火單位），工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)1270家，建筑施工企業(yè)110家，特種設備10453臺涉及2679家單位，安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多、面廣、量大、壓力重。

市委、市政府始終把安全生產(chǎn)工作置于各項工作的重中之重，加快構建“三大支撐體系”，以遏制各類(lèi)事故發(fā)生。

一是加快構建責任管理支撐體系。2007年初，市委、市政府將安全生產(chǎn)的責任管理考核體系由過(guò)去的行政首長(cháng)負責制改為黨政一把手負總責，將安全生產(chǎn)工作納入各級黨政干部政績(jì)考核，并實(shí)行“一票否決”。凡是責任年度內發(fā)生重大責任事故的，黨政一把手當年公務(wù)員考核不能評為優(yōu)秀，發(fā)生特大以上責任事故的嚴格按照有關(guān)法律法規規定追究相關(guān)責任。2007年全市市級對縣級用于安全生產(chǎn)責任制考核的獎懲資金總額達到600余萬(wàn)元，市、縣、鄉（鎮）三級用于責任制考核獎懲的資金總額突破1500萬(wàn)元。2008年，市委、市政府在大幅壓縮其他行業(yè)責任制獎勵資金的同時(shí)，進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)的責任制考核獎懲力度，除對縣（市）區的獎勵不變外，市直考核單位增加到22個(gè)，同時(shí)將市屬30戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)納入考核范圍。

二是加快構建安全生產(chǎn)工作支撐體系。市委、市政府認真做好各項考核指標的分解工作，結合各地各部門(mén)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，按照“橫向到邊、縱向到底、不留隱患、不留死角”的工作要求，將年初省人民政府下達的各項控制考核指標及時(shí)分解落實(shí)到基層、到企業(yè)、到班組、到個(gè)人，最大限度的調動(dòng)一切積極因素，合力抓好安全生產(chǎn)工作。通過(guò)努力，安全生產(chǎn)的重要性真正得到確立，安全生產(chǎn)工作合力明顯增強。

三是加快構建監管執法支撐體系。高度重視安全監管執法體系建設，在機構、人員、經(jīng)費、裝備上優(yōu)先保障支持。2002年率先在全省成立安全監管部門(mén)，并在6年的時(shí)間先后由成立之處的二級局升格為正處級單位、政府組成部門(mén)，在機構編制控制較嚴的情況下，2007年市政府同意市安監局根據工作需要，增設應急救援指揮中心、執法支隊、政策法規科，新增行政編制4人、事業(yè)編制11人，市安監局總人數達到37人，率先在全省州市一級建立安全生產(chǎn)應急救援指揮中心。截至目前，全市已建成市、縣（市）區、鄉（鎮）三級安全監管網(wǎng)絡(luò )，安監系統職工總人數達到446人。同時(shí)，緊密結合全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)行業(yè)和部門(mén)的監管能力，不斷充實(shí)監管、執法、監督、秘密力量等“四支隊伍”，全市從事安全生產(chǎn)監督管理的各類(lèi)人員達到8000余人。通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)監管執法體系，嚴格安全生產(chǎn)監管執法，全市安全生產(chǎn)過(guò)程中的違法違規行為呈明顯下降態(tài)勢，“生產(chǎn)必須安全”成為廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的共識。