鐵路道口是事故的多發(fā)地點(diǎn)。隨著(zhù)鐵路列車(chē)速度的提高、密度的增大和公路機動(dòng)車(chē)輛的增加,道口安全問(wèn)題已變得更加嚴峻。如何在高速、高密度的條件下確保道口行車(chē)安全,適應和諧鐵路的要求,已成為鐵路道口安全管理單位急待解決的問(wèn)題。

　　一、鐵路道口現狀及存在的問(wèn)題

　　1.道口數量多,安全隱患多,道口安全不易保證。如就目前,沈局管內共有道口3 260處。道口每天要有大量的車(chē)輛和人員通行,存在著(zhù)大量的安全隱患。

　　2.隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,在列車(chē)的速度和密度的加大的同時(shí),道路通行機動(dòng)車(chē)輛數量也大大增加,傳統的等待列車(chē)報警后再關(guān)閉拉門(mén)或欄桿的做法已不適應新形勢下鐵路道口安全的需要。在未進(jìn)行第六次大提速前,正常情況下道口的報警時(shí)間約在40 s～60 s間。但由于列車(chē)運行速度的提高,道口報警時(shí)間減少了,而列車(chē)需要的制動(dòng)距離增長(cháng)了。在列車(chē)報警后關(guān)閉拉門(mén)或欄桿的過(guò)程中,如果道口出現意外,很可能因道口員沒(méi)有時(shí)間反應或列車(chē)制動(dòng)距離不足而發(fā)生肇事,造成嚴重的后果。

　　3.隨著(zhù)城市經(jīng)濟的發(fā)展,各個(gè)城市的公路交通條件均大大改善,而部分城市道口寬度卻沒(méi)有加大,因而出現了“卡脖”道口,即道口寬度小于公路路面寬度的道口。在這種道口,行人、車(chē)輛搶越現象十分嚴重,管理難度相當大。

　　4.隨著(zhù)人們法律意識的增強,人們在受到傷害后,對工作人員是否履行職責的追責意識增強了。同時(shí),在國家提出建設和諧社會(huì )的大形勢下,社會(huì )對鐵路承擔起更多的責任、減少道口意外傷害的要求提高了。

　　二、提高道口安全管理的幾點(diǎn)措施

　　1.準確定位道口性質(zhì),有針對性地進(jìn)行投入。正常情況下,鐵路道口可分為有人看守道口、監護道口和無(wú)人道口3種。每處道口通行車(chē)輛的數量和類(lèi)型不一樣,在安全上的地位也就不同,對這些道口不能一視同仁、同等對待,必須確定出重點(diǎn)道口,重點(diǎn)對待。

　?、贉蚀_定位道口性質(zhì)。在道口中進(jìn)行排查,凡具備通行重載貨車(chē)、大客車(chē)(中巴車(chē)) 、道口瞭望條件不良或道口兩側長(cháng)大下坡道四個(gè)條件之一的道口定位為高危道口。由于部分道口通行車(chē)輛有季節特點(diǎn),因此,高危的定位也需定時(shí)調整。工務(wù)段的車(chē)間、工區、巡道員要日常掌握道口通過(guò)車(chē)流、車(chē)型情況,及時(shí)改變道口性質(zhì)。

　?、谟嗅槍π缘耐度肴肆?。對被定位為高危的道口,根據道口特點(diǎn),包括:機動(dòng)車(chē)流量的繁忙時(shí)段,重點(diǎn)列車(chē)(旅客列車(chē))通過(guò)時(shí)間段,通過(guò)班車(chē)、通勤、通學(xué)客車(chē)及重載汽車(chē)的時(shí)間,派出路工進(jìn)行補強。補強方式有3種,即: 24 h補強,時(shí)段補強,重點(diǎn)補強(重點(diǎn)的旅客列車(chē)、班車(chē)、通勤、通學(xué)及重載汽車(chē)通過(guò)時(shí)間進(jìn)行補強) ,協(xié)助監護員疏通道口的車(chē)輛和行人。

　　2.轉變觀(guān)念,防護關(guān)口前移。

　?、購氐邹D變“道口作業(yè)人員只要出場(chǎng)了、關(guān)閉拉門(mén)或放桿了就萬(wàn)事大吉,不管車(chē)、不管人,出了事故就與已無(wú)關(guān)”的思想,加強對搶越的公路車(chē)輛、行人勸阻和攔截,做到往前一步、防護關(guān)口前移。道口看守、監護、看護員要熟知旅客列車(chē)通過(guò)道口時(shí)間,并注意監聽(tīng)對講機內的列車(chē)信息。

　?、谝蟮揽诳醋o人員:旅客列車(chē)提前10分鐘、貨物列車(chē)提前5分鐘出場(chǎng)疏通道口;列車(chē)報警前,做到拉門(mén)(欄桿)完全關(guān)閉;關(guān)閉拉門(mén)(欄桿)后,道口員應站在拉門(mén)(欄桿)外,面向公路,注意觀(guān)察公路車(chē)輛、行人情況,并用攏起的黃旗,勸阻、制止搶越、鉆(跨)越拉門(mén)(欄桿)的車(chē)輛、行人。由于監護員由地方道口辦或鐵路派出所管理,因此,要求工務(wù)段要主動(dòng)與各市道口委、鐵路派出所緊密聯(lián)系,確保監護道口監護員作業(yè)標準落實(shí)。

　　3.積極關(guān)閉道口。根據道口特點(diǎn),在條件允許時(shí),道口在夜間以關(guān)閉為定位,不繁忙的白天也以關(guān)閉為定位,并安設警示牌。有車(chē)輛或行人通過(guò)時(shí)開(kāi)放,完后繼續關(guān)閉。

　　4.適應城市經(jīng)濟發(fā)展,允許拓寬“卡脖”道口。對那些在一定時(shí)期內確實(shí)不能立交的“卡脖”道口,在符合有關(guān)規定、安設的保安設施滿(mǎn)足安全要求的情況下,可以適當允許拓寬道口。

　　5.加大設備投入,用設備來(lái)保證道口安全。

　?、僦攸c(diǎn)將有人道口攔桿改拉門(mén),無(wú)自動(dòng)報警的安設自動(dòng)報警。

　?、谠诘揽趦劝苍O攝像裝置。工務(wù)段在道口安設攝像裝置后的一段時(shí)間內,必須段全面查看攝像內容,對道口員的違章違紀行為及時(shí)進(jìn)行處罰,讓道口員養成自覺(jué)遵章守紀的良好習慣。

　?、蹖⒌揽谡跀嘈盘柵c機車(chē)黑匣子聯(lián)網(wǎng),道口遮斷信號顯示為紅色信號時(shí),如果機車(chē)司機沒(méi)有及時(shí)采取制動(dòng)措施,則機車(chē)自動(dòng)排風(fēng)制動(dòng),來(lái)有效防止交通肇事。

　　6.建立健全動(dòng)態(tài)考核機制。

　?、儆筛骷墮z查人員日常檢查中,對道口看(監)護員的上崗情況、故障處理能力、安保設備的使用等多方面進(jìn)行檢查。

　?、诖_定干部專(zhuān)人包保。每月根據測查情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核,適當采取獎罰措施。道口發(fā)生問(wèn)題,對包保干部進(jìn)行責任聯(lián)掛。

　　三、思考和建議

　　1.道口行車(chē)是一個(gè)涉及道路交通系統和鐵路運輸系統的復雜動(dòng)態(tài)系統,為確保道口安全,需要鐵路、地方政府、市政和交通管制部門(mén)的通

　　力配合,將道路交通管制方法和法規引入到道口行車(chē)管制中,形成多部門(mén)參與的道口安全管理模式,通過(guò)規范道口行車(chē)秩序和改善道口行車(chē)環(huán)境來(lái)確保道口安全。如可考慮與地方政府配合,在道口安設拍攝裝置,對違章?lián)屧降揽诘能?chē)輛,可按相應的道路交通管理條例進(jìn)行處罰。將道口周?chē)范渭{入地方交通管制范圍,運用交通法規約束行人和駕駛員違章行為的發(fā)生, 保證道口安全。

　　2.對道口進(jìn)行并、拆、立交才是確保長(cháng)治久安的根本之路。主要有3種解決方法:

　?、侔磋F道部20號令等有關(guān)規定,對符合拆除條件的道口積極組織拆除或合并。

　?、趯σ恍┘竟澬脏l村道口可以與附近鄉鎮、村民簽訂協(xié)議,平時(shí)對道口封閉,禁止車(chē)輛通行。在春耕、秋收時(shí)季節性開(kāi)放,開(kāi)放時(shí)按正常道口管理。

　?、鄯e極與當地政府聯(lián)系,取得地方政府支持,相互配合,大力對道口平改立,雙方互利。更多交通安全管理請點(diǎn)擊