浙江省海亮集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海亮集團”)是一家以銅加工為主業(yè)，集工業(yè)、房地產(chǎn)、教育、貿易、科研于一體的跨地區、跨行業(yè)的大型民營(yíng)企業(yè)集團，是國內最大的銅管、銅棒研發(fā)、生產(chǎn)和供應基地之一。海亮集團現有員工3 500余名，總資產(chǎn)23億元，已躋身于中國最有競爭力民營(yíng)企業(yè)50強、中國大型工業(yè)企業(yè)500強、中國民營(yíng)企業(yè)100強，與80多個(gè)國家和地區有貿易往來(lái)。
民營(yíng)企業(yè)工會(huì )如何維護職工合法權益？海亮集團工會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工會(huì )”)在企業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中，以公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，努力營(yíng)造企業(yè)—員工“雙贏(yíng)”的和諧勞動(dòng)關(guān)系，主動(dòng)參與企業(yè)安全生產(chǎn)工作，一方面廣泛發(fā)動(dòng)職工查找隱患，提安全防范建議；一方面抓住廣大職工關(guān)注的勞動(dòng)保護問(wèn)題，替職工維護安全健康等合法權益。不僅維護了職工權益，而且促進(jìn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)。
2004年4月，在浙江省總工會(huì )的指導下，工會(huì )開(kāi)展了“主動(dòng)參與安全生產(chǎn)”試點(diǎn)工作，以“查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實(shí)、持續改進(jìn)”為基本內容，主要做了以下5項工作。

建立職業(yè)安全衛生聯(lián)合委員會(huì )

為了調動(dòng)員工參與職業(yè)安全衛生工作的積極性，加強公司安全生產(chǎn)基礎管理，及時(shí)發(fā)現并整改隱患，工會(huì )主動(dòng)與集團行政部門(mén)溝通，決定由工會(huì )牽頭組建職業(yè)安全衛生聯(lián)合委員會(huì )。聯(lián)合委員會(huì )委員由集團行政部門(mén)與工會(huì )雙方推薦產(chǎn)生，其中工人委員由工會(huì )委員和職工代表團長(cháng)聯(lián)席會(huì )議批準后產(chǎn)生。委員會(huì )由14名委員組成，其中行政委員7名，工人委員7名，雙方各推薦1名首席代表共同主持會(huì )議。每?jì)蓚€(gè)月召開(kāi)1次聯(lián)合委員會(huì )會(huì )議，遇特殊情況，應一方要求，可以臨時(shí)召開(kāi)會(huì )議。為保證工人委員的平等權利，聯(lián)合委員會(huì )章程中規定了工人委員的兩條特別權利：一是工人委員可以獨立開(kāi)展安全衛生調查；二是對拒絕崗位工作的投訴由工人委員負責調查。
聯(lián)合委員會(huì )成立后，重點(diǎn)就職業(yè)安全方面的重大問(wèn)題進(jìn)行平等協(xié)商，及時(shí)溝通安全衛生信息，向員工發(fā)布安全衛生情況，組織《安全檢查提示卡》的起草審定，開(kāi)展職業(yè)安全衛生工作大檢查，監督職業(yè)安全衛生集體合同的履行情況，改進(jìn)、推廣職業(yè)安全衛生的成功做法。
為保持與員工的交流，聯(lián)合委員會(huì )專(zhuān)門(mén)設立了工作接待日制度，接受員工的投訴和建議。如公司生產(chǎn)中存在的粉塵問(wèn)題，工人委員經(jīng)調查后向聯(lián)合委員會(huì )提交議案，要求企業(yè)按員工意見(jiàn)改棉布口罩為防塵口罩；把降低粉塵量或采用其他無(wú)粉塵覆蓋劑列入公司技術(shù)改造5年計劃。該議案審議后得以順利通過(guò)，并列入合同條款，公司隨即為熔煉工配置了防塵口罩。這一合理化建議的采用，鼓勵了廣大員工的積極性，此后，勞動(dòng)維權、安全生產(chǎn)等各項建議紛至沓來(lái)。如專(zhuān)項集體合同中關(guān)于增加勞防用品、提高廠(chǎng)區空氣質(zhì)量、增加女工產(chǎn)前假等條款，都是員工提出的建議和要求。這些意見(jiàn)和建議形成議案后，提交給聯(lián)合委員會(huì )討論協(xié)商，在取得一致意見(jiàn)后，簽訂《海亮集團職業(yè)安全衛生集體合同》，將企業(yè)、員工雙方在解決職業(yè)安全衛生問(wèn)題中的權利和義務(wù)契約化，為協(xié)商解決企業(yè)職業(yè)安全衛生問(wèn)題提供了法律保障。
聯(lián)合委員會(huì )的成功運作，既實(shí)現了工會(huì )為職工維權的目的，也對公司安全生產(chǎn)工作起到了很大的推動(dòng)作用，有效地保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)。

主動(dòng)參與，應用安全檢查提示卡

“主動(dòng)參與”試點(diǎn)工作中，省總工會(huì )為集團工會(huì )提供了一個(gè)很好的管理工具：安全檢查提示卡。該卡有“現場(chǎng)警示、現場(chǎng)檢查標準、現場(chǎng)培訓大綱”3個(gè)重要功能。工會(huì )要求各工會(huì )小組組織員工參與到安全檢查提示卡的制作和應用過(guò)程中。員工從自己的崗位出發(fā)，查找隱患，提出整改方法；各車(chē)間把員工的意見(jiàn)、建議匯總，形成提示卡初稿，返回員工討論后進(jìn)行修改，然后送集團安全衛生職能部門(mén)；職能部門(mén)制作后，再返回車(chē)間討論，根據討論意見(jiàn)修改后定稿，各分公司共制作安全檢查提示卡86張。
工會(huì )將安全檢查提示卡貼在設備上，讓員工上班后先按提示卡檢查崗位安全狀況，強化作業(yè)安全意識；然后配合班組安全員現場(chǎng)管理，強制性規范操作行為，使員工養成按規程作業(yè)的習慣，減少習慣性違章作業(yè)行為。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運作，抽樣調查顯示員工的安全意識有了很大程度的提高。股份公司下屬盤(pán)管事業(yè)部，結合職業(yè)安全健康管理體系(OHSAS18000)，對安全檢查提示卡作了改進(jìn)，增加了崗位危險源內容，并配上重點(diǎn)安全防范部位和習慣性違章操作照片，使安全檢查提示卡更通俗易懂、簡(jiǎn)潔明了。聯(lián)合委員會(huì )馬上將該經(jīng)驗在全公司推廣，收到了良好的效果。此外，工會(huì )還結合安全檢查提示卡的制作和應用，對全體員工進(jìn)行了專(zhuān)項崗位操作培訓和考核。

平等協(xié)商，解決職業(yè)安全衛生問(wèn)題

通過(guò)組織員工查找身邊的事故隱患，工會(huì )收集到了大量的安全衛生信息，經(jīng)過(guò)分類(lèi)整理后，工會(huì )把基層難以解決的職業(yè)安全衛生問(wèn)題整理成材料，發(fā)到各工會(huì )小組和各分公司，組織討論，經(jīng)過(guò)行政委員調查核實(shí)后形成議案，由工人委員提交聯(lián)合委員會(huì )討論，并提請集團管理層根據國家相關(guān)法律法規規定及公司實(shí)際情況提出相應的改進(jìn)意見(jiàn)。
在實(shí)際操作過(guò)程中，雙方本著(zhù)求同存異、逐步完善、能做必改的原則，達成共識。如集團熔煉工序中的粉塵問(wèn)題，是消除還是減輕，集團工會(huì )和行政部門(mén)存在分歧。行政部門(mén)認為，目前國內外銅加工技術(shù)不能完全解決這個(gè)問(wèn)題，要求暫時(shí)不議；但粉塵在影響著(zhù)熔煉工的健康這個(gè)事實(shí)不能回避，職工強烈要求解決。針對這一情況，工會(huì )通過(guò)對這個(gè)技術(shù)問(wèn)題的調查，向公司提出了5年解決、逐年減輕的議案，經(jīng)過(guò)數次協(xié)商，公司最終認可了提案，并寫(xiě)入《海亮集團職業(yè)安全衛生集體合同》。再如，工會(huì )認為已簽訂的集體勞動(dòng)合同中有關(guān)職業(yè)安全衛生的內容只有一款，太籠統，不具操作性，應當簽訂一份專(zhuān)項合同，明確公司職業(yè)安全衛生工作的目標、任務(wù)、措施，以及集團行政部門(mén)和員工雙方的責任、權利，違約責任等。經(jīng)過(guò)協(xié)商，行政部門(mén)最終同意了工會(huì )的提議，雙方共同起草了一份《職業(yè)安全衛生專(zhuān)項集體合同》，把原則性的共識和協(xié)商成果寫(xiě)進(jìn)具體條款，經(jīng)集團職代會(huì )審議通過(guò)，在2004年6月23日簽約實(shí)行。

跟蹤落實(shí)，加強職業(yè)安全衛生監督

《職業(yè)安全衛生專(zhuān)項集體合同》的簽訂，使工會(huì )對公司勞動(dòng)保護工作的監督有了可操作性的制度依據。合同簽訂后，工會(huì )立即對合同的執行落實(shí)情況進(jìn)行監督，特別是對已具備履約條件的合同內容進(jìn)行重點(diǎn)監督，對不符合合同規定的提出《職業(yè)安全衛生隱患整改意見(jiàn)書(shū)》。
2005年7月的一次例行檢查中，工會(huì )發(fā)現個(gè)別分公司未調整女工產(chǎn)前假和勞動(dòng)防護用品發(fā)放標準。工會(huì )一邊把檢查情況通過(guò)工人委員向聯(lián)合委員會(huì )通報，一邊向沒(méi)有執行的單位開(kāi)出《職業(yè)安全衛生隱患整改意見(jiàn)書(shū)》。集團領(lǐng)導接到聯(lián)合委員會(huì )通報后，十分重視，責令職能部門(mén)調查落實(shí)，并召開(kāi)總經(jīng)理會(huì )議，邀請工會(huì )主席出席會(huì )議，明確各分公司執行集體合同的責任。各分公司和職能部門(mén)立即展開(kāi)整治工作，合同條款全部得到落實(shí)，員工感到很滿(mǎn)意。

持續改進(jìn)職業(yè)安全衛生工作

企業(yè)的職業(yè)安全衛生工作處在動(dòng)態(tài)之中，原有的隱患整改了，新的安全衛生隱患又產(chǎn)生了，而且隨著(zhù)生產(chǎn)的擴大，問(wèn)題也會(huì )增多。一次協(xié)商、一個(gè)集體合同不可能一勞永逸地解決所有問(wèn)題，只有反復組織職工查找隱患，就重大問(wèn)題開(kāi)展平等協(xié)商，就協(xié)商成果簽訂新的協(xié)議，并且跟蹤監督集體合同的落實(shí)，建立起企業(yè)自我約束、主動(dòng)完善的職業(yè)安全衛生工作機制，才能真正維護職工的合法權益，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。
今年7月初，工會(huì )在組織隱患查找活動(dòng)時(shí)發(fā)現，個(gè)別試用期內的特殊工種從業(yè)人員沒(méi)有配發(fā)勞動(dòng)防護用品、車(chē)間銅管制頭機無(wú)防護裝置等問(wèn)題。工會(huì )認為，這些隱患，應及時(shí)糾正和完善，于是立即通過(guò)聯(lián)合委員會(huì )向集團行政部門(mén)進(jìn)行了通報，并建議7月中旬召開(kāi)聯(lián)合委員會(huì )會(huì )議，就這兩項議案進(jìn)行協(xié)商。雙方經(jīng)協(xié)商形成了以下意見(jiàn)：加大對違章指揮、違反防護用品發(fā)放規定行為的行政處理力度，對違章者可處撤職；同時(shí)，對所有未加防護罩的銅管制頭機，由職能部門(mén)在7月底提出設計方案，8月15日前全部加裝防護裝置。集團領(lǐng)導接到協(xié)商意見(jiàn)后，在總經(jīng)理例會(huì )上責成安全法律部監督落實(shí)。
除此之外，工會(huì )還要求行政部門(mén)把職工上下班途中的交通安全納入到安全管理中，由工會(huì )和安全法律部聯(lián)合開(kāi)展道路交通安全教育和培訓，重點(diǎn)對摩托車(chē)進(jìn)行整治，主動(dòng)配合交警做好摩托車(chē)上牌、取證工作，有效地降低了交通事故的發(fā)生率?，F在，員工上班一進(jìn)車(chē)間，聽(tīng)到的首先是車(chē)間、班組的安全提醒詞。到崗位上，首項工作就是檢查安全衛生，員工的安全生產(chǎn)和自我保護意識明顯得到增強。