兗礦集團有限公司是集煤炭開(kāi)采、煤化工、煤電鋁、礦井基建、建筑建材、機械加工、對外貿易等為一體的特大型國有企業(yè)，是“全國百家現代企業(yè)制度”和“全國120家大型企業(yè)集團”建設試點(diǎn)單位之一。近年來(lái)，兗礦集團工會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集團工會(huì )”)以“組織起來(lái)、切實(shí)維權”為工作方針，堅持“預防為主、群防群治、群專(zhuān)結合、依法監督”的工作原則，不斷豐富群眾安全工作新內涵，開(kāi)創(chuàng )了群眾安全工作新局面，促進(jìn)了集團公司安全生產(chǎn)的穩定發(fā)展。

抓教育培訓 突出“我會(huì )安全”

當今，職工安全意識淡薄、安全技術(shù)素質(zhì)低，違章指揮、違章作業(yè)多發(fā)，是煤礦生產(chǎn)安全事故的主要原因。而抓職工安全教育，采取生硬灌輸乃至強制處罰等簡(jiǎn)單方法，有悖于安全工作的本質(zhì)屬性。只有曉之以理，動(dòng)之以情，才能取得良好的教育效果。
近年來(lái)，集團工會(huì )以提高職工安全意識和安全素質(zhì)為目標，從基礎教育和技能培訓入手，深入落實(shí)了集團公司提出的“十個(gè)必須、十個(gè)堅持”安全工作總要求和井下職工“十項安全生產(chǎn)權利”，采取柔性管理，文化熏陶，引導干部職工樹(shù)立安全生產(chǎn)主人翁意識和“以人為本、生命至高無(wú)上”的思想，樹(shù)牢“領(lǐng)導要我們安全是關(guān)懷、我們要安全是覺(jué)悟、我們會(huì )安全是本領(lǐng)”的“安全觀(guān)”。
在基礎教育上，集團工會(huì )加大了硬件建設。大力構筑了“五個(gè)一”安全教育工程，形成了從井口到井下運輸大巷的安全文化教育“一條龍”，從地面工業(yè)廣場(chǎng)到生活區街道的安全教育“一條街”，以廣播、電視、網(wǎng)站、報紙、板報為主的安全教育“一陣地”，以一線(xiàn)采掘工作面為主的安全教育“一條線(xiàn)”，以區隊活動(dòng)室為主的安全教育“一園地”。在軟件上堅持開(kāi)展了安全親情化教育，通過(guò)給一線(xiàn)職工過(guò)生日、贈警句、獻愛(ài)心、送溫暖、建立誠信檔案，以及開(kāi)展典型事故案例分析、安全知識講座、安全演講、《生命之歌》安全文藝演出、安全工作經(jīng)驗交流會(huì )、安全理論研討會(huì )等活動(dòng)，把安全教育融入到家庭、親情、友情教育之中，引導職工群眾心系安全、關(guān)注安全、聚焦安全。
在技能培訓上，集團工會(huì )采取了每日一題、每周一課、每月一考、每季一評、抽查提問(wèn)等形式，促進(jìn)了基層班組全員學(xué)業(yè)務(wù)、強技能。培訓中注重與現場(chǎng)應用相結合，各生產(chǎn)礦井以消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為培訓目的，推行了“手指口述”的培訓方式，加強了職工執行崗位標準，識別、排除安全隱患的能力。同時(shí)，集團工會(huì )還在技能培訓的基礎上，廣泛開(kāi)展了職工技能比武活動(dòng)，參加了全國煤礦礦燈維修工比賽和“西山煤電杯”4個(gè)工種的職工技能大賽，分別榮獲了綜采、維修、電工團體第一名和個(gè)人第一名、第六名的好成績(jì)。
此外，集團工會(huì )還根據全國總工會(huì )、國家煤礦安全監察局《特聘煤礦安全群眾監督員實(shí)施辦法》，聘任了煤礦安全群眾監督員1 403名，推行了《群眾監督員交接班詳細交代現場(chǎng)安全》等制度，要求上一個(gè)班的群眾監督員向下一個(gè)班群眾監督員講述現場(chǎng)潛在的隱患及需要注意的事項。為了充分發(fā)揮群眾監督員現場(chǎng)監督作用，集團工會(huì )還著(zhù)力強化了群眾監督員的安全技能，采取脫產(chǎn)培訓和業(yè)余培訓相結合、理論知識與現場(chǎng)實(shí)際相結合的方式，本著(zhù)“干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么”的原則，以《煤礦安全規程》、工會(huì )勞動(dòng)保護監督檢查3個(gè)《條例》為重點(diǎn)，對廣大群眾監督員進(jìn)行了專(zhuān)項培訓。2005年以來(lái)，全公司共舉辦群眾監督員培訓班87期，強化了群眾監督員的安全意識，規范了群眾監督員的管理職責。經(jīng)考試合格后，這些群眾監督員已全部持證上崗。
通過(guò)推進(jìn)安全教育培訓和大力倡導安全文化，職工的安全主體意識得到進(jìn)一步增強，“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”已成為職工的自覺(jué)行為，安全自保、互保、聯(lián)保的意識得到明顯提高。全員逐步實(shí)現了由“要我安全”向“我要安全”“我會(huì )安全”的轉變。

抓全面推行“一表一卡”

職工群眾長(cháng)期在生產(chǎn)現場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)，對安全狀況了如指掌，哪里有隱患，哪里有不安全因素，他們最清楚、最有發(fā)言權，讓職工群眾參與并進(jìn)行安全檢查，必然會(huì )收到更好的預防效果。
為了充分發(fā)揮職工群眾的監督檢查職能，集團工會(huì )推廣使用了《煤礦安全檢查表》和《有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一表一卡”)，要求集團所有生產(chǎn)礦井全面應用“一表一卡”，其他輔助單位結合實(shí)際積極應用。
在《煤礦安全檢查表》應用過(guò)程中，集團工會(huì )堅持以“網(wǎng)(群眾安全監督組織網(wǎng))、站(井口接待站)、員(群眾監督員)”為主體，以《煤礦安全檢查表》為載體，深入開(kāi)展了多種形式的群眾安全監督檢查活動(dòng)。成立了地面、井下兩個(gè)動(dòng)態(tài)檢查小分隊，突出對井下采煤、掘進(jìn)、通防、輔助運輸及地面作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不定路線(xiàn)的巡回動(dòng)態(tài)檢查。按照“一表一卡”要求，徹底排查重大事故隱患。在《有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡》應用上，集團工會(huì )要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面、細致的危險化學(xué)品管理自檢活動(dòng)，實(shí)行零報告制度。
為了充分發(fā)揮“一表一卡”現場(chǎng)安全監督主體作用，集團工會(huì )結合實(shí)際應用情況，又建立健全并執行了“群眾監督員責任追究制度”“群眾監督員例會(huì )制度”“群眾監督員信息填卡匯報制度”。要求各生產(chǎn)單位緊密結合現場(chǎng)實(shí)際，劃分群眾監督員安全責任區，落實(shí)安全監督責任到每名群眾監督員身上。每名當班群眾監督員在下井或上崗后必須填寫(xiě)“一表一卡”，把發(fā)現的事故隱患如實(shí)向群眾監督站匯報。群眾監督站根據輕重緩急填寫(xiě)各類(lèi)通知單，向單位反饋，要求限期整改，并指定專(zhuān)人到現場(chǎng)復查核實(shí)。對未按照要求整改或整改不徹底的隱患，重新下達《隱患整改通知單》，同時(shí)納入到新的信息運行系統，形成隱患登記、反饋、處理、復查“四落實(shí)”的閉環(huán)管理。
集團工會(huì )還圍繞“一表一卡”的規范使用，要求群眾監督員佩戴明顯標志、持證上崗，并舉行了群眾監督員佩戴標識、持證上崗啟動(dòng)儀式，統一為群眾監督員定制、配發(fā)了橘黃色專(zhuān)用安全帽和《群眾監督員上崗證》。為了增強群眾監督員的責任心和工作積極性，集團工會(huì )又提高了群眾監督員的待遇，賦予了群眾監督員5項職權，提出了“隱患誰(shuí)查都不越位、‘三違’誰(shuí)管都不錯位”的口號，實(shí)行了雙向監督。要求職工群眾對群眾監督員履行職責的情況進(jìn)行監督，設立了舉報電話(huà)、舉報箱，對群眾監督員失職行為進(jìn)行舉報，督促群眾監督員大膽開(kāi)展工作。促使群眾監督員在監督檢查過(guò)程中，既主動(dòng)抓好安全管理，又熱情接受群眾的監督與批評，實(shí)現了責、權、利相結合，形成了群眾安全監督檢查激勵約束機制。
目前，集團工會(huì )已將“一表一卡”的學(xué)習納入班前會(huì )內容，要求做到班前學(xué)好、班中會(huì )用。在所有生產(chǎn)礦井應用“一表一卡”的基礎上，又向其他輔助單位進(jìn)行了推廣，把“一表一卡”全面落實(shí)到了集團公司的每一個(gè)單位、每一個(gè)工種和崗位。同時(shí)，將“一表一卡”的應用情況與單位和職工的工資、獎金掛鉤，做到了月抽查、季互查、半年全面檢查、年終全面總結表彰，提高了“一表一卡”的使用效果。

抓落實(shí) 拓展安全新領(lǐng)域

為了進(jìn)一步發(fā)揮職代會(huì )在群眾安全工作中的重要作用，集團工會(huì )制定下發(fā)了《關(guān)于在安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生工作中充分發(fā)揮職工代表大會(huì )作用的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴格要求各單位行政領(lǐng)導必須向職代會(huì )做安全工作報告。同時(shí)，組織職工代表定期巡視、督察安全管理工作，監督安全技措費的提取和使用，開(kāi)展安全互查互檢活動(dòng)，認真審議各項安全管理、職業(yè)衛生工作制度的制定和執行等重大安全生產(chǎn)問(wèn)題，強化了職工代表在安全生產(chǎn)中的民主監督管理作用。
各基層工會(huì )在集團工會(huì )的指導下，積極探索行之有效的方式方法。煤業(yè)公司工會(huì )把群眾安全工作納入到職業(yè)安全健康體系，廣泛開(kāi)展了“雙先雙優(yōu)”競賽和“創(chuàng )建安全幸福家庭”等活動(dòng)，探索總結了“網(wǎng)崗哨協(xié)聯(lián)動(dòng)法”等群眾安全工作新形式；南屯煤礦在群眾監督委員會(huì )、安監處、女工家屬協(xié)管會(huì )中開(kāi)展了群眾監督、安全監督、女工家屬協(xié)管“三網(wǎng)互動(dòng)”活動(dòng)，對查出的“三違”行為，及時(shí)通知職工所在轄區的女工家屬協(xié)管員上門(mén)走訪(fǎng)，對其進(jìn)行幫教，使每一名職工和每一個(gè)家庭都參與到安全管理上來(lái)，取得了良好的效果；楊村煤礦工會(huì )設立了“三違”行為仲裁辦公室，對職工有異議的“三違”行為進(jìn)行仲裁，有效地維護了職工的合法權益，實(shí)現了群眾安全工作的創(chuàng )新與發(fā)展；煤化公司焦化廠(chǎng)工會(huì )開(kāi)展了“五到位”“五不走”活動(dòng)，要求組織、職責、檢查、考核、獎懲到位，實(shí)行了有違章不制止不走，隱患不排除不走，有疑點(diǎn)查不清不走，整改措施不落實(shí)不走，安全條件創(chuàng )造不好不走，為實(shí)現全廠(chǎng)連續15周年安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用；科澳鋁業(yè)公司、華聚能源公司工會(huì )推行了“重要事故隱患和職業(yè)危害監控法，警示卡、提示卡、明白卡”(一法三卡)，有效地加大了群眾安全監督檢查工作的力度……
幾年來(lái)，集團公司做到了充分尊重工會(huì )意見(jiàn)，保障了工會(huì )的“話(huà)語(yǔ)權”。集團工會(huì )也通過(guò)群策群力，充分發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng )精神和主觀(guān)能動(dòng)性，引導、鼓勵職工群眾行使民主權利，履行了工會(huì )的維權職責，強化了職工的勞動(dòng)保護。2005年，集團公司杜絕了重大傷亡事故，原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率為0.108，達到國內先進(jìn)水平。集團公司群眾監督委員會(huì )也被評為“全國煤礦群眾安全工作先進(jìn)集體”。