南京站新站場(chǎng)建設工程是全路“十五”計劃和大面積提速的重要工程項目，是江蘇省迎接第十屆全國運動(dòng)會(huì )召開(kāi)的大型形象工程，更是上海鐵路局創(chuàng )建既有線(xiàn)大型客運車(chē)站建設邊運營(yíng)、邊施工，實(shí)現跨越式發(fā)展的一項重要工作。南京辦事處安全監察室全面強化施工安全監管督辦，實(shí)現了京滬繁忙干線(xiàn)南京站新站場(chǎng)施工任務(wù)的順利推進(jìn)、客流運量不斷增加和施工安全基本穩定的“雙贏(yíng)”目標。
2005年3月，上海鐵路局決定3月17日0點(diǎn)起南京站新站場(chǎng)工程正式進(jìn)入決戰階段，要求8月底全面完成鐵道部、江蘇省確定的竣工目標。此時(shí)又正值全路實(shí)施撤消分局、路局直管站段的重大改革時(shí)期，高難度的施工任務(wù)與艱巨的改革工作交相重疊，時(shí)間緊、工作量繁重，施工與安全、施工與運輸的矛盾極為突出，任務(wù)極為艱巨，面臨著(zhù)嚴峻的挑戰和考驗。

時(shí)間緊 要求高 任務(wù)重

南京站新站場(chǎng)工程原定工期2年半，但是從上海鐵路局部署到全面完成站場(chǎng)新改建目標，工期不足6個(gè)月，一下子壓縮了4/5的時(shí)間。特別是重4萬(wàn)多噸、覆蓋4.7萬(wàn)平方米站場(chǎng)的特大超限鋼構雨棚,要求40天內全面完成運輸、裝卸、安裝、焊牢4個(gè)重要程序，時(shí)間極為緊迫。
整個(gè)站場(chǎng)8條線(xiàn)路全部改動(dòng)，增加為10條正線(xiàn)和到發(fā)線(xiàn)，邊改線(xiàn)、邊交替、邊投入運營(yíng)。而且，3個(gè)舊站臺全部改造擴大，增加1個(gè)新站臺，廢除原來(lái)2個(gè)地道，新增旅客出站、行包、郵包3個(gè)地道，新增2座高架旅客進(jìn)站天橋和梯具，新建4.7萬(wàn)平方米現代化無(wú)站臺柱雨棚。這對京滬繁忙干線(xiàn)、“長(cháng)三角”重要城市火車(chē)站的施工安全、建設質(zhì)量、工期達標、工程形象，是極為嚴峻的考驗。
首先是施工工作量大。全站站場(chǎng)施工為全方位、多角度、整場(chǎng)面的多層面開(kāi)工，高空作業(yè)、地面封鎖、地下開(kāi)挖，呈現立體推進(jìn)、交錯結合的施工場(chǎng)面。其次是路料運輸難度大。短短5個(gè)多月， 4萬(wàn)多噸、4.7萬(wàn)多平方米、226榀主梁特大超限的鋼構雨棚，需用330輛平板車(chē)運輸，各種輔助部件需用500輛以上的平板車(chē)。同時(shí)，大量線(xiàn)路整建所需的提速道岔、信號機具、電纜電線(xiàn)、砂石料、棄土、站臺墻、軌枕板，全部運到位、卸下來(lái)、搬到地頭，其運輸安排和勞力組織的難度極大。其三是施工與運輸矛盾大。從7月1日至8月底，24小時(shí)封鎖正線(xiàn)和到發(fā)線(xiàn)及以上的各類(lèi)封鎖點(diǎn)多達3100個(gè)。從5月初到7月中旬4個(gè)地道挖掘、箱涵建造，正值“五一”、暑運客流高峰，站臺運用極為困難。其四是行車(chē)安全威脅大。參與施工的單位多、民工多、機具多，又極易侵限、路料機具裝卸量大，加上施工單位在既有線(xiàn)施工的經(jīng)驗不足、制度缺乏、安全意識淡薄、安全制度執行不力等，使行車(chē)安全威脅增大，旅客乘降安全壓力加重。
南京辦事處基于對南京站站場(chǎng)施工安全難點(diǎn)的分析和把握，重點(diǎn)抓了強化整章建制、專(zhuān)人駐站監管、加強專(zhuān)業(yè)監督、強化日常督導、堅持抓小防大等5個(gè)環(huán)節。同時(shí)，強化施工單位安全主體責任的落實(shí)。
施工安全的管理重在一線(xiàn)、重在現場(chǎng)，重在把握好施工管理的全過(guò)程。辦事處實(shí)施派駐施工安全監察督查小組的管理模式，強化施工監管。通過(guò)派出專(zhuān)業(yè)的監察人員在現場(chǎng)辦公、督辦檢查，使施工安全監督職能的關(guān)口前移、重心下沉，既壓減了環(huán)節、縮短了行程，又節約了大量時(shí)間，為確保安全、完成目標爭取了主動(dòng)。

精心組織 強化重點(diǎn)

2005年7月5日，南京站站場(chǎng)實(shí)施封鎖大施工。辦事處安全監察室抓好3項重點(diǎn)工作：一是加強重點(diǎn)施工前后督查。辦事處以安全監察室為主體，組成南京站站場(chǎng)大封鎖施工督查安全監察組，實(shí)施南京站安全督查把關(guān)工作。二是組成專(zhuān)項監察組。安全監察室派出由23名監察人員組成的7個(gè)專(zhuān)項監察組，進(jìn)駐南京站，實(shí)施安全督查。要求加強現場(chǎng)各專(zhuān)業(yè)施工安全檢查，嚴格施工安全督查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)指出，督促整改到位。三是參與全過(guò)程監督檢查，及時(shí)通報信息。各專(zhuān)業(yè)監察組參加每天15點(diǎn)的安全交班會(huì )、16點(diǎn)的施工生產(chǎn)交班會(huì )，通報全天督查的安全問(wèn)題，提出整改要求，檢查前一天問(wèn)題整改情況和工作要求落實(shí)情況。8天中，安全監察室共出動(dòng)164人次到現場(chǎng)檢查督查，下發(fā)《安全監察通知書(shū)》11份，提交《監察督查寫(xiě)實(shí)單》65份。每天15點(diǎn)半前將安全督查信息上報綜合組，并及時(shí)上報辦事處、安監室領(lǐng)導。安全監察室還每天出1期《安全監察督查簡(jiǎn)報》，及時(shí)通報安全情況，推動(dòng)了安全工作的落實(shí)。

精細把關(guān) 嚴控運裝

6月初，施工全面鋪開(kāi)，上有高空作業(yè)，下有地道掘進(jìn)，中有新站臺構筑和新線(xiàn)鋪設。高