位列全國百強縣(市)第4位的張家港，在創(chuàng )造經(jīng)濟奇跡和張家港精神的同時(shí)，也在書(shū)寫(xiě)著(zhù)安全生產(chǎn)監管的嶄新篇章。2001年12月，張家港在江蘇省率先成立了縣(市)安全生產(chǎn)監察大隊（與市安監局一道掛牌），下設6個(gè)中隊，有設施齊全的辦公場(chǎng)所，每個(gè)中隊都配有“安全監察”字樣的專(zhuān)用車(chē)輛和設備。安全監察大隊成立來(lái)，隊員從成立時(shí)的8人增加到2005年的28人，共檢查督察各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（單位）3 800多家，發(fā)出整改通知書(shū)1 500多份，督察、整改事故隱患533條，避免和減少大小事故50多起，挽回直接經(jīng)濟損失2 000多萬(wàn)元?，F在，這支反應迅速、作風(fēng)嚴明的安全監察大隊在張家港可謂家喻戶(hù)曉，被廣大市民親切地稱(chēng)為安全監管的“輕騎兵”。

反應快

　　說(shuō)起當初成立安全監察大隊時(shí)的“動(dòng)機”，張家港市安監局局長(cháng)姜元華向筆者介紹，2001年，張家港市安監局剛成立時(shí)掛靠在經(jīng)貿局，行政編制不到10名。面對近10000家企業(yè)，2000多km2區域里“熱氣騰騰”的工地、工廠(chǎng)，要保證安全生產(chǎn)簡(jiǎn)直是“天方夜譚”。怎么辦？要安全、要工作就必須有人干。在市里主要領(lǐng)導的積極支持和爭取下，8個(gè)事業(yè)編制的安全監察大隊的名額被批了下來(lái)。這在當時(shí)，在全省還是首例，成立這個(gè)機構，既沒(méi)有政策規定，也沒(méi)有編辦行文，而是“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的創(chuàng )新之舉。既然要建，就要建一流的隊伍，要在“快”字上做文章。姜局長(cháng)默默地記住市里領(lǐng)導的叮囑，說(shuō)干就干，這支由姜局長(cháng)兼任大隊長(cháng)的安監大隊開(kāi)始了“創(chuàng )業(yè)” 后的艱難征程。反應要快，隊員就不能浮在局辦公室里，要迅速知曉基層企業(yè)、單位的安全生產(chǎn)情況，鎮里一定要有個(gè)“窩”。為了給每個(gè)中隊找到棲身的辦公用房，姜局長(cháng)帶領(lǐng)一班人，一個(gè)鎮一個(gè)鄉地爭取支持，最后，每個(gè)鎮（鄉）都對監察大隊的“落戶(hù)”開(kāi)了綠燈，楊舍、臨江中隊的辦公房更是達到了260m2。行動(dòng)要快，必須要有車(chē)?，F在已是信息社會(huì )，各種生產(chǎn)安全事故的成本越來(lái)越大，如果不能在速度上爭取第一時(shí)間趕到事故現場(chǎng)，有力指導事故的搶險和救援，安全監管就成了一句空話(huà)。2004年，市里撥下專(zhuān)款200萬(wàn)元，姜局長(cháng)批下的第一筆款子就是給監察大隊添置車(chē)輛和裝備?，F在市監察大隊6個(gè)中隊都有噴著(zhù)“安全監察”字樣的“桑塔納”和“奇瑞”轎車(chē)，每個(gè)中隊都有與局里聯(lián)絡(luò )的手機，有到事故現場(chǎng)勘查的照相機和手提電腦等。2005年7月，市某大型冶金企業(yè)發(fā)生一氧化碳中毒事故，在搶險和事故應急處置過(guò)程中，臨近的沿江中隊趕到事故現場(chǎng)只用了10min，市局趕到廠(chǎng)里也只用了0.5h?？焖俜磻陌踩O察，為企業(yè)搶險贏(yíng)得了時(shí)間，減少了事故損失。為了幫助該企業(yè)排查其他危險隱患，局里集中了3天時(shí)間，抽調大隊全部力量和化工、冶金方面的專(zhuān)家到該企業(yè)工作，發(fā)現了事故隱患10多處，都在第一時(shí)間得到了整改。

素質(zhì)高

　　王晨，這位沿江中隊的中隊長(cháng)，是2004年經(jīng)過(guò)嚴格考試被市安全監察大隊錄取的，這個(gè)有著(zhù)機電專(zhuān)業(yè)背景的小伙子對自己從事的工作非常專(zhuān)注和投入。在張家港安全監察大隊里，28名隊員學(xué)歷都在大專(zhuān)以上，其中2人在職攻讀研究生，8人本科畢業(yè)。每個(gè)隊員都經(jīng)過(guò)省安監局嚴格的培訓，取得“安全監察員證”上崗。在大隊里，每個(gè)隊員都有一本筆記本，叫“隨身記”。大隊要求，每檢查一個(gè)企業(yè)都要把企業(yè)情況整理出來(lái)，寫(xiě)成工作日志，相互交流并打分。每天早晨上班后都要集中到局里“晨會(huì )”，聽(tīng)大隊長(cháng)“訓話(huà)”，然后到各中隊上崗。翻開(kāi)隊員小張的筆記本，里面密密麻麻地記錄著(zhù)所管區域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況。為了能和外資企業(yè)打交道時(shí)很好地溝通，小張平時(shí)刻苦學(xué)習英語(yǔ)。一次去一家外資企業(yè)進(jìn)行安全檢查時(shí)，接待的秘書(shū)故意用幾句英文難難小張，小張明知其意，主動(dòng)用流利的英語(yǔ)與其對答，并最終請出了這家企業(yè)的老板。在張家港，沒(méi)有一家外資企業(yè)和合資企業(yè)拒絕接受監察大隊的安全檢查；每份整改通知書(shū)和法律文書(shū)出臺前，大隊都要把草稿文本交有法律專(zhuān)業(yè)背景的小范“把關(guān)”。至今，沒(méi)有發(fā)生一起行政復議和訴訟。大隊成立5年來(lái)，監察大隊起草編制了全市11類(lèi)重特大事故預案，4次組織了重大事故應急救援實(shí)戰演練。目前，又在起草編制27類(lèi)突發(fā)公共事件應急救援實(shí)戰演練方案?！昂玫懂斪阅サZ出”，一支高素質(zhì)的隊伍正是嚴格要求，刻苦磨練、打造出來(lái)的。

服務(wù)好

　　“說(shuō)到底，安全生產(chǎn)監管工作的最終目的，是防止和減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。我們要求每一位監察人員都要樹(shù)立服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局的觀(guān)念”。姜局長(cháng)說(shuō)起監察大隊的服務(wù)意識時(shí)特別堅定。2005年6月，城區中隊在隱患普查時(shí)，發(fā)現了一家“三合一”廠(chǎng)房的企業(yè)。這家工廠(chǎng)規模不大，但訂單都是外銷(xiāo)，而且是私營(yíng)企業(yè)，整改經(jīng)費緊張。中隊隊員前后5次到該廠(chǎng)找老板談話(huà)，曉之以發(fā)生事故后的危害。剛開(kāi)始時(shí)，老板很不耐煩，隊員就把消防法規和火災事故案例光碟免費送給他看。第二天，隊員又跑去督促其整改，并幫助制訂了緊急處置火災事故的預案。這使老板深受感動(dòng)，一再表示，這批貨發(fā)后，一定聯(lián)系廠(chǎng)地搬家。在鎮里和監察中隊的積極協(xié)助下，該企業(yè)終于從“火山口”上搬了下來(lái)，老板特地給中隊送來(lái)了錦旗和感謝信?，F在，只要有“急、難、險、重”的事情，或是需要各部門(mén)相互配合的工作，監察大隊都一馬當先，較好地完成了安全檢查和督察的任務(wù)。在危險化學(xué)品使用企業(yè)登記、道路交通安全專(zhuān)項整治、公共娛樂(lè )場(chǎng)所的事故隱患排查活動(dòng)中，都有監察大隊的身影。5年來(lái)，監察大隊共督促200多家企業(yè)進(jìn)行“三同時(shí)”驗收和評價(jià)，對群眾舉報、反映身邊事故隱患的情況，都是有舉必查，共查處群眾舉報事項50余起，切實(shí)為群眾排憂(yōu)解難。針對一些企業(yè)缺乏安全教育培訓人才，監察大隊主動(dòng)上門(mén)講解安全法律法規和安全生產(chǎn)技術(shù)知識，義務(wù)講座30余次，聽(tīng)課人數達到數千人，而局里對監察大隊成員的管理