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日本的“零事故戰役”

作者:中國質(zhì)量協(xié)會(huì )質(zhì)量保證中心 劉靜 來(lái)源:《勞動(dòng)保護》雜志 發(fā)布時(shí)間:2007年02月16日
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日本在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時(shí),工作現場(chǎng)的死亡人數也曾逐年增加。至1961年最高峰時(shí),當年工作現場(chǎng)死亡人數達到6700多人。為了有效遏制這種局面,日本自1973年起開(kāi)始推行“零事故戰役”。這是一場(chǎng)旨在解決工作現場(chǎng)職業(yè)健康和安全問(wèn)題,確保工人身心健康,實(shí)現工作現場(chǎng)“零事故”和“零職業(yè)病”的戰役。該項運動(dòng)的推行卓有成效,日本企業(yè)工作場(chǎng)所人員死亡人數逐年遞減,1973年死亡人數為5269人,1978年死亡人數為2588人,1993年死亡人數為2245人,2003年工作場(chǎng)所死亡人數更減至1628人。
  “零事故戰役”由3個(gè)基本單元構成:其一是哲學(xué)觀(guān),這是“零事故戰役”的理論基礎,簡(jiǎn)單而言就是“尊重人的生命”,即作為每個(gè)個(gè)體,無(wú)高低貴賤之分,其生命都是無(wú)可替代的,都不應在工作中受到傷害;其二是“零事故戰役”實(shí)施的方法,主要包括KYT(危害辨識、預防和培訓)及Pointing and Calling(以下簡(jiǎn)稱(chēng)P&C,即手指口述法,是一種手指目標物并出聲確認的方法),參加人員包括企業(yè)的工人、管理人員和雇主等。通過(guò)對工作場(chǎng)所風(fēng)險的預先識別和確定控制措施,達到健康和安全的預期;其三為執行環(huán)節,通過(guò)會(huì )員參與,建立積極、主動(dòng)、和諧的工作環(huán)境;通過(guò)KYT等方法的日常應用,使安全預防意識深入人心,成為人們的行為習慣,以實(shí)現工作場(chǎng)所“零事故”和“零職業(yè)病”的總目標,最終使企業(yè)達到安全、質(zhì)量和產(chǎn)量完美而和諧的統一。

基本哲學(xué)觀(guān)

  “零事故戰役”的基本哲學(xué)觀(guān)部分有3個(gè)關(guān)鍵詞:“零”(zero)、“預期”(anticipation)和“參與”(participation),它們分別代表了哲學(xué)觀(guān)的3個(gè)原則。
“零”的含義包括:
1. 根據海因里希理論,在工作中僅預防導致死亡或損失工作時(shí)間的事故是不夠的;
2. 所有的危險源,不僅包括工作現場(chǎng)或工作過(guò)程中的潛在危險源,也包括員工日常生活中的潛在危險,都應被識別和解決;
3. 所有的損失應減為零。損失不僅指生產(chǎn)事故和職業(yè)疾病,也包括交通事故。
“預期”包括:
1. 為了實(shí)現“零事故”和“零職業(yè)病”的目標,建立一個(gè)積極、主動(dòng)、和諧的工作環(huán)境;
2. 所有工作現場(chǎng)或工作過(guò)程中的潛在危險以及員工日常生活的潛在風(fēng)險,在工作開(kāi)始前都已被識別和解決;
3. 為防止事故或傷害的發(fā)生,要嚴格執行每一個(gè)安全操作程序。
“參與”意味著(zhù):
1. 全員參與。全員包括公司內部各層面的所有人員,最高管理者、經(jīng)理、職員和工人,還包括合作公司和合同方的所有相關(guān)人員,以及工人的家庭成員和地方社團。
2. 通過(guò)不同層面員工積極主動(dòng)的參與,形成合作的團隊,建立和諧的工作氛圍。
3. 人員各司其職。管理層聘用具有安全資質(zhì)的工人;為工作場(chǎng)所提供安全可靠的設備、設施;組織人員培訓;建立各項工作標準并監督其執行情況?,F場(chǎng)每位工人通過(guò)積極參與,自覺(jué)執行各項措施和要求,并主動(dòng)地解決工作中存在的有關(guān)問(wèn)題,改進(jìn)工作程序,提高工作質(zhì)量。

實(shí)施方法

“零事故戰役”運動(dòng)不僅有較好的理念,也有經(jīng)實(shí)踐檢驗的有效的實(shí)施方法,主要包括了KYT和P&C。
由于KYT主要是為避免工作現場(chǎng)由于工人操作失誤而造成的傷害(管理層問(wèn)題如提供符合要求的人員、設備設施等在此之前已解決),故KYT是以工作現場(chǎng)小團隊的形式進(jìn)行的。每個(gè)小團隊有一名負責人,通過(guò)組織大家集體討論、辨識、分享有關(guān)風(fēng)險信息,提高操作人員對危險的敏感性和解決問(wèn)題的能力,形成生動(dòng)、活潑的良好工作氛圍。KYT包括以下步驟:
1. 用示意圖或表的形式描述現場(chǎng)的工作條件和操作程序;
2. 小組討論工作現場(chǎng)和工作過(guò)程中存在的潛在危害因素(可能導致工人受傷的不安全行為或不安全環(huán)境)以及可能導致的后果;
3. 小組從辨識的危害因素中討論確定關(guān)鍵的危害因素以及控制措施和行為目標。制定措施時(shí)應考慮正常、異常、緊急情況以及不同的工作狀態(tài)(如開(kāi)始、過(guò)程進(jìn)行中、結束等),措施應具有針對性和操作性。
實(shí)際工作中,小組負責人在每日班前例會(huì )上(一般需3~5min)了解每位員工當日的身體狀況;詢(xún)問(wèn)工人對其工作危險性和措施的理解;叮囑工人在工作中需要注意的問(wèn)題(出現身體不適時(shí)應及時(shí)報告)等,以強化每位工人對風(fēng)險的敏感性、適應性,集中操作人員的注意力和提高其解決問(wèn)題的能力,防止由于人為失誤造成的傷害。
P&C是KYT實(shí)施中的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),在于按KYT的策劃對工作程序中的關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行確認。確認時(shí)操作人員抬起手臂、伸出食指并直視目標物,大聲說(shuō)出確認事項。例如,工人在按動(dòng)某開(kāi)關(guān)前,首先對選擇開(kāi)關(guān)的正確性進(jìn)行確認,指著(zhù)要按動(dòng)的開(kāi)關(guān)大聲說(shuō)“X號(X色)開(kāi)關(guān),OK”,經(jīng)確認無(wú)誤后再按動(dòng)開(kāi)關(guān)。操作人員可通過(guò)這樣的方法,提升注意力,避免由于漫不經(jīng)心或不注意出現的操作失誤。
這種方法的提出源于日本對人員注意力的研究。日本的研究表明,人的注意力分為5個(gè)不同的水平,如表1所示。
日本的研究還表明,大多數常規的每日例行工作,人們的注意力通常保持在水平2上,但為使人們在工作中特別是當進(jìn)行某些重要環(huán)節的工作時(shí)不出現差錯,注意力需要被調整到水平3,而P&C就是為達到這個(gè)目的而設計的。實(shí)踐證明,這種方式可有效提高人們的注意力。

執行環(huán)節

日本的“零事故戰役”對執行環(huán)節非常重視,這也是此項運動(dòng)能夠實(shí)施幾十年而至今仍盛行不衰的主要原因之一。筆者認為,這和日本人工作的認真、敬業(yè)、守規矩、持之以恒以及所營(yíng)造的工作環(huán)境和氛圍有很大的關(guān)系。日本的“零事故戰役”與我國的安全管理比較,感觸較深的是許多中國企業(yè)“領(lǐng)導不推、下面不動(dòng)”,一線(xiàn)員工的意識和主動(dòng)參與的熱情往往未被激發(fā)出來(lái),停留在“領(lǐng)導要我做”的被動(dòng)層面。而在日本,這個(gè)活動(dòng)雖然也需要領(lǐng)導推動(dòng),但絕大部分基層員工能夠積極響應,每個(gè)人都能參與其中;危險源、行動(dòng)目標和措施均能由基層人員確定和提出,相對來(lái)說(shuō)保持一種“我要做”的積極主動(dòng)的心態(tài),而且由于每日例會(huì )反復地提醒,管理要求和正確的操作流程早已深入人心,成為每個(gè)人潛意識的一部分和日常的行為習慣。
編輯 寧 遠

責任編輯:老王頭

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