2006年安全生產(chǎn)工作取得較好成績(jì)
　　在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導和上下各方的共同努力下，2006年在國民經(jīng)濟持續快速發(fā)展、能源原材料和交通運輸市場(chǎng)需求旺盛、持續增長(cháng)的情況下，全國安全生產(chǎn)繼續保持了總體穩定、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢：事故總量有較大幅度下降，重特大和特別重大事故明顯減少，煤礦安全的兩個(gè)攻堅戰取得進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況有了改善，大多數地區安全生產(chǎn)得到加強，安全形勢相對好轉。
2006年國家安全監管總局主要抓了以下六方面的工作。
(一) 深入學(xué)習宣傳，唱響和落實(shí)安全發(fā)展
　　各級領(lǐng)導認真學(xué)習胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理重要講話(huà)，增強了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和安全發(fā)展指導原則的自覺(jué)性。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《安全生產(chǎn)“十一五”規劃》。中組部把安全生產(chǎn)納入體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)內容。各省區、大多數行業(yè)和中央企業(yè)的“十一五”規劃中，有安全生產(chǎn)專(zhuān)節或專(zhuān)篇，設立了與國家規劃一致的指標、目標。

(二) 開(kāi)展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅戰
　　建立健全了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)部際協(xié)調會(huì )議制度，針對工作中出現的關(guān)閉工作不徹底、建設項目監管不嚴、資源整合不規范、礦井能力核定走過(guò)場(chǎng)、煤礦安全基礎管理薄弱等問(wèn)題，及時(shí)采取對策措施。
　　在煤礦瓦斯治理方面，國家安全監管總局在山西晉城召開(kāi)了現場(chǎng)會(huì )，總結推廣了一些地方和重點(diǎn)煤礦的經(jīng)驗。目前國有重點(diǎn)煤礦已有286處礦井建立了瓦斯抽放系統，2006年抽放量26.14億立方米，瓦斯利用率23.5%。到2006年底全國所有高瓦斯礦井都安裝了監測監控系統，低瓦斯礦井安裝率達到69.3%，國有重點(diǎn)煤礦和147個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣的鄉鎮煤礦實(shí)現了瓦斯監控聯(lián)網(wǎng)。普遍推行了煤礦企業(yè)負責人和生產(chǎn)管理人員帶班下井制度。全年共排查煤礦重特大隱患1萬(wàn)6806處，整改1萬(wàn)3548處，整改率94.1%。
　　在整頓關(guān)閉方面：第一階段，即2005年下半年至2006年4月，全國已關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦5931處，取締非法采煤礦點(diǎn)1萬(wàn)多處(次)。進(jìn)入第二階段，即2006年下半年至2007年上半年，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了12部委局的意見(jiàn)，將關(guān)閉對象擴展到破壞資源、污染環(huán)境、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策等16種煤礦。各地積極貫徹落實(shí)，提出了2006年度(2006年上半年至2007年下半年)關(guān)閉2652處礦井、2007年度(2007年下半年至2008年上半年)關(guān)閉2209處礦井的目標，年底已向社會(huì )公告了1927處關(guān)閉名單。遼寧、黑龍江、江西、甘肅、寧夏、新疆等省區，已提前完成2006年度關(guān)閉任務(wù)。
(三) 深入抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治
　　結合整頓規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序，配合國土資源部門(mén)，加大金屬和非金屬礦山安全整治力度，嚴厲打擊亂采濫挖、超層越界開(kāi)采等非法違法行為。嚴格安全許可，各地已關(guān)閉1萬(wàn)7578處非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山，關(guān)閉率近20％。
　　認真實(shí)施?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全許可制度，共關(guān)閉1693個(gè)?；飞a(chǎn)企業(yè)、5126個(gè)?；方?jīng)營(yíng)單位；加強?；返缆愤\輸安全監管，建立了?；返缆愤\輸聯(lián)控機制；各地安監機構與環(huán)保部門(mén)配合，對化工企業(yè)防止事故狀態(tài)下“清凈下水”排放污染措施做了部署和檢查。江蘇省、天津市組織開(kāi)展了?；穼?zhuān)項整治和　　　　　　“百日攻堅戰”等專(zhuān)項行動(dòng)，目前已初見(jiàn)成效，為清理整頓化工園區和小化工企業(yè)探索了經(jīng)驗。
各地認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，關(guān)閉了1165個(gè)不具備安全條件和違規使用氯酸鉀的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
　　各級公安、交通部門(mén)組織開(kāi)展了預防特大道路交通事故、治理公路危險路段、查處超載超限等專(zhuān)項整治。共治理危險路段8萬(wàn)千米；查處超載超限車(chē)輛1450萬(wàn)輛(次)，淘汰4300多輛存在嚴重隱患的客貨車(chē)，查處不合格校車(chē)6223輛；吊銷(xiāo)了234家運輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證。
　　其他各個(gè)方面的專(zhuān)項整治也取得新的進(jìn)展。水上交通取締非法渡口840個(gè)、非法渡船1241艘，關(guān)停并轉低質(zhì)量造船廠(chǎng)點(diǎn)214處。消防安全提請各級政府督辦重大火災隱患6252條，各地累計整改火災隱患70.5萬(wàn)處，停產(chǎn)停業(yè)整頓1.8萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，取締1.6萬(wàn)個(gè)。建筑施工撤銷(xiāo)了1877戶(hù)無(wú)《安全生產(chǎn)許可證》企業(yè)的施工資質(zhì)，停止了1萬(wàn)4211個(gè)無(wú)證單位的施工。民爆器材取締了80戶(hù)不合格企業(yè)，對隱患嚴重的15戶(hù)企業(yè)和22條生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)施了停產(chǎn)整頓。鐵路交通進(jìn)行了公鐵立交專(zhuān)項整治，實(shí)現了時(shí)速200千米線(xiàn)路道口“平改立”。民航開(kāi)展了機場(chǎng)控制區秩序、違規運輸危險品等安全整治。農業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設備、電力、水利、旅游等，也都有針對性地采取措施深化安全整治。
(四) 加快源頭治本、政策治本
　　國務(wù)院第116次常務(wù)會(huì )議確定了安全生產(chǎn)十二項治本之策，各部門(mén)、各地區積極貫徹實(shí)施。2006年由國務(wù)院辦公廳轉發(fā)或相關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定下發(fā)的安全生產(chǎn)工作政策性、規范性文件37份，在高危行業(yè)安全費用提取、安全風(fēng)險抵押金、煤炭資源有償使用、煤層氣開(kāi)發(fā)利用、工傷責任保險、農民工技能培訓、煤炭專(zhuān)業(yè)人才培養、中