近年來(lái)，國家安全監管總局正在全國各地強力推行安全質(zhì)量標準化工作，這是我國安全管理的一項創(chuàng )新。要做好這項工作，就要從思想上和組織措施上做好以下幾個(gè)方面的工作。

明確安全質(zhì)量標準化工作的重要意義

（一）正確理解安全質(zhì)量標準化工作的內涵
開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作的目的，是為了企業(yè)建立自我約束、持續改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，進(jìn)一步明確和細化安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監督體系的職能和責任，提高兩個(gè)體系相互配合、有效運轉的效率，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，使企業(yè)的人、機、環(huán)境和諧統一。
安全質(zhì)量標準化的特征在于，一是突出了“預防為主，安全第一”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)；二是強調企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規范化、制度化、標準化、科學(xué)化、法制化；三是體現安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內在聯(lián)系和統一性，把安全與質(zhì)量、健康和環(huán)境作為一項完整的工作來(lái)抓；四是起點(diǎn)更高，標準更嚴；五是對企業(yè)安全基礎管理工作的拓展、規范和提升。因此，一定要全面、正確地理解安全質(zhì)量標準化的內涵，既不能把它片面化、簡(jiǎn)單化、分割化，也不能擴大化。
（二）正確認識開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作的重大意義
第一，開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作，是預防事故、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎的需要。 生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因，主要集中在企業(yè)內部安全管理松弛，違反操作規程和勞動(dòng)紀律，企業(yè)安全生產(chǎn)條件差，設備、設施安全保障能力低，以及生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良等方面。大量的統計分析和研究成果表明，事故的發(fā)生有一定的必然性，也有一定的偶然性，每一起傷亡事故的背后都伴隨著(zhù)數十次、數百次甚至上千次的違章操作行為。因此，制定各工種和崗位安全操作規程和作業(yè)場(chǎng)所安全質(zhì)量標準，制定企業(yè)安全條件和設備設施安全質(zhì)量標準，并狠抓貫徹、實(shí)施和落實(shí)，做到有標(章)可依、有標(章)必依、執標(章)必嚴、違標(章)必究，規范好從業(yè)人員的安全行為，夯實(shí)安全管理基礎，保障作業(yè)場(chǎng)所的安全條件，提高企業(yè)的安全保障能力，是從根本上預防生產(chǎn)安全事故的一項重要措施。
第二，開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作，是安全專(zhuān)項整治的繼續、深化和發(fā)展。開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作，強化企業(yè)的安全生產(chǎn)內功，解決企業(yè)深層次的問(wèn)題，激活企業(yè)安全生產(chǎn)管理的內在動(dòng)力，有利于促進(jìn)整治深化，提高和鞏固整治效果，更有利于建立安全生產(chǎn)的長(cháng)效機制。安全質(zhì)量標準化工作，實(shí)際上是全體從業(yè)人員共同參與、有針對性的企業(yè)安全整治、隱患排查、持續改進(jìn)活動(dòng)，是一項經(jīng)常性的內部整治，是長(cháng)期持久性的工作，是專(zhuān)項整治的深化和發(fā)展。
第三，開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作是貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要舉措。安全質(zhì)量標準化工作要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將安全生產(chǎn)責任從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人開(kāi)始，逐一落實(shí)到每個(gè)從業(yè)人員、每個(gè)操作崗位，強調包括安全生產(chǎn)工作在內的企業(yè)全部工作的規范化和標準化，強調真正落實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責任，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。
第四，開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作，是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩定，實(shí)現長(cháng)治久安的根本途徑。由于開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作重在基礎、重在基層、重在落實(shí)、重在治本；重在開(kāi)展建標立制、對標達標和持續改進(jìn)；重在不斷進(jìn)行自我完善及水平提升，所以，它將引導、促進(jìn)企業(yè)在加強基礎管理、基層建設和基本功訓練的同時(shí)，加大安全投入力度，加大安全技術(shù)改造與創(chuàng )新力度，加大持續改進(jìn)和自我完善力度，加大企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、設備特別是危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備的力度，提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平，提高安全保障能力，從根本上解決企業(yè)安全生產(chǎn)的根本素質(zhì)問(wèn)題，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，從而長(cháng)期有效地保障企業(yè)生產(chǎn)安全。

扎實(shí)推進(jìn)安全質(zhì)量標準化工作

（一）要加強領(lǐng)導，穩步推進(jìn)工作。
應切實(shí)加強對安全質(zhì)量標準化工作的領(lǐng)導，成立領(lǐng)導小組，建立工作機構；要制定工作方案，提出具體措施；要克服各種困難，大力向前推進(jìn)；要加強監督檢查，搞好微觀(guān)指導；要及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，認真解決好存在的各種問(wèn)題?？傊?，要通過(guò)強有力的領(lǐng)導和精心周密的組織，確保安全質(zhì)量標準化工作的健康開(kāi)展。
（二）要加強宣傳，形成良好氛圍。
一要利用各種條件，采取各種形式，大力宣傳開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作的重大意義，不斷提高廣大干部、職工的認識，增強工作自覺(jué)性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。二要加強培訓工作，分級、分層次培訓各級安全管理人員和作業(yè)人員，使各級人員真正搞清安全質(zhì)量標準化工作的基本內容、基本要求、基本方法，掌握安全質(zhì)量標準化工作的相關(guān)知識和工作步驟，達到懂得業(yè)務(wù)、會(huì )做工作的目的。三要把安全質(zhì)量標準化納入企業(yè)科學(xué)管理和精神文明建設的總體規劃中，在開(kāi)展企業(yè)文化建設的同時(shí)，開(kāi)展好安全文化建設，把安全質(zhì)量標準化貫穿于企業(yè)管理和安全文化建設的全過(guò)程中。四要充分利用各類(lèi)宣傳手段，大造聲勢、輿論，營(yíng)造人人關(guān)心、支持、參與這項工作的良好氛圍。
（三）要完善標準，建立健全體系。
安全質(zhì)量標準化是安全生產(chǎn)的重要基礎性工作，要從標準、目標、責任、控制、考核、信息等環(huán)節著(zhù)手，逐步完善安全質(zhì)量標準化工作體系。要在深入調研并總結以往規范化安全基礎管理工作的基礎上，結合實(shí)際，修訂、制定和完善標準，建立健全體系。
（四）要明確職責，全面落實(shí)責任。
安全質(zhì)量標準化工作的主體是企業(yè)、基層和員工。標準和制度再好，沒(méi)有企業(yè)各級管理人員和崗位員工去實(shí)施，也不能取得實(shí)效。因此，落實(shí)責任至關(guān)重要。
（五）要以點(diǎn)帶面，全面向前推進(jìn)。
在開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作過(guò)程中，要善于發(fā)現和總結不同行業(yè)、企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法，培育先進(jìn)典型，樹(shù)立一批安全質(zhì)量標準化的“樣板部門(mén)”“樣板班組”等。要從組織領(lǐng)導、方案制定、工作規劃、規范標準、制度建設等基礎環(huán)節入手，完善企業(yè)內部安全質(zhì)量標準體系，在典型引路的基礎上，采取措施，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標準化工作。
（六）要加大投入，實(shí)現本質(zhì)安全。
加大安全投入，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，這是實(shí)現企業(yè)本質(zhì)安全，搞好安全質(zhì)量標準化工作的重要保障。開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作，要依靠科技進(jìn)步，采取科學(xué)的管理方式和手段，采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料，抓好企業(yè)安全技術(shù)改造工程，淘汰落后的特別是危及安全的工藝技術(shù)和設備，大力提高企業(yè)機械化、自動(dòng)化、信息化水平，保證企業(yè)的設備、設施始終在安全、良好的運行狀態(tài)上。
（七）要持續改進(jìn)，不斷推進(jìn)創(chuàng )新。
安全質(zhì)量標準化工作是在新形勢下加強安全生產(chǎn)基礎管理的重要手段和方法，是安全生產(chǎn)工作的一項創(chuàng )新。在推進(jìn)安全質(zhì)量標準化工作進(jìn)程中，要認真建立專(zhuān)家隊伍，依靠中介機構，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，全面做好工作。既要充分利用以往行業(yè)、地區、企業(yè)開(kāi)展管理標準化及質(zhì)量標準化工作的基礎，又要努力學(xué)習借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，并根據新的情況、新的變化、新的要求，不斷豐富安全質(zhì)量標準化內容，賦予新的內涵，最終建立具有企業(yè)特色的安全質(zhì)量標準化體系。

安全質(zhì)量標準化工作實(shí)施要點(diǎn)

（一）安全質(zhì)量標準化工作五要素
安全質(zhì)量標準化工作包括五要素：安全管理標準化、安全技術(shù)標準化、安全裝備標準化、環(huán)境安全標準化和安全作業(yè)標準化。
（二）實(shí)施要素
安全管理標準化、安全現場(chǎng)標準化、崗位安全操作標準化。
（三）安全管理標準化
安全生產(chǎn)責任制，縱向到底，橫向到邊，不留死角；
安全生產(chǎn)規章制度；
安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò )；
安全操作規程；
建立安全培訓教育，安全活動(dòng)，安全檢查，隱患整改臺賬及安全生產(chǎn)例會(huì )等各種會(huì )議記錄；應急救援與事故調查處理預案。
（四）安全現場(chǎng)標準化
現場(chǎng)安全裝備標準化、生產(chǎn)場(chǎng)所安全化、現場(chǎng)定置科學(xué)化、作業(yè)牌板及安全標志規范化、文明生產(chǎn)管理標準化、要害部位管理標準化、現場(chǎng)應急有效。
（五）崗位安全操作標準化
現場(chǎng)作業(yè)：人、崗、證三對口；現場(chǎng)作業(yè)反“三違”；正確使用安全設備、個(gè)人防護用具；特種作業(yè)管理；崗位作業(yè)標準。
編輯 林 靜