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滄州作為具有1000多家生產(chǎn)、使用、貯存危險化學(xué)品企業(yè)且高溫高壓、易燃易爆、有毒有害設備產(chǎn)品俱全的?；反笫?，作為具有4000多輛危險化學(xué)品運輸車(chē)輛、占全省運力1/2的危險化學(xué)品運輸大市，作為有13萬(wàn)家個(gè)體私營(yíng)為主且大部設備簡(jiǎn)陋、安全條件差的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監管大市，連續3年實(shí)現了事故發(fā)生起數、死亡人數、受傷人數、經(jīng)濟損失持續大幅度下降，重大事故得到有效遏制，未發(fā)生特大和特別重大事故，全面完成了省政府下達的年度安全生產(chǎn)責任目標，落實(shí)了市委主要領(lǐng)導在建局初期提出的“力爭不發(fā)生引起中央和省領(lǐng)導關(guān)注的事故、不發(fā)生在全市產(chǎn)生惡劣影響的事故、不發(fā)生引起群眾恐慌不安的事故”的要求，保證了全市各個(gè)重要時(shí)期安全生產(chǎn)形勢的持續穩定。滄州市人民政府2004年、2005年、2006年連續3年被省政府評為完成安全生產(chǎn)責任目標先進(jìn)單位。此外，基層基礎工作長(cháng)足發(fā)展，三級安監網(wǎng)絡(luò )建設、執法體系建設、培訓體系建設、安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、安全培訓等取得明顯成績(jì)，百日安全集中整治、輸油管道占壓清理、鐵路道口監管等多項工作受到省安委會(huì )和國家有關(guān)部委的表彰獎勵。易安網(wǎng)（m.hkxlmy.com）
從建局之日起，我們就提出，要干一流安監事業(yè)，保一方人民平安。要當好“八種角色”，即：構筑安全生產(chǎn)工作格局的全力爭取者、強化安全生產(chǎn)目標管理的積極推行者、宣傳安全生產(chǎn)法律法規的主動(dòng)組織者、實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規的嚴格監督者、創(chuàng )新安全生產(chǎn)機制制度的苦心謀劃者、加強安全生產(chǎn)基礎建設的熱情鼓動(dòng)者、實(shí)施“科技興安”戰略的忠實(shí)引導者、深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治的扎實(shí)實(shí)踐者。要發(fā)揮好“六方面作用”，即：提醒各級各部門(mén)、各企事業(yè)單位時(shí)刻警惕重大生產(chǎn)安全事故的“警示鐘”作用，宣傳安全生產(chǎn)法律法規的“播種機”作用，發(fā)現重大事故隱患的“探雷器”作用，消除重大隱患的“啄木鳥(niǎo)”作用，處理重大責任事故責任者的“手術(shù)刀”作用，市政府生產(chǎn)安全事故的“避雷針”作用。為了爭取各級黨委、政府和各企業(yè)單位的重視、支持，我們50多次向市委、市政府領(lǐng)導匯報安全生產(chǎn)工作，并撰寫(xiě)工作報告、調查報告、理論文章、領(lǐng)導講話(huà)、信息300余篇，大聲疾呼、大力宣傳、切實(shí)重視加強安全生產(chǎn)工作，不要帶血的發(fā)展。為了安全“到處奔走相告、到處搖旗吶喊”，為安全生產(chǎn)創(chuàng )造良好的輿論氛圍和堅定的思想基礎。
建局之初，百事待舉，困難重重，黨組一班人制定了“1年打基礎，2年上臺階，3年見(jiàn)規范”的總體目標，并提出了當年實(shí)現“四減少”(事故總起數減少、傷亡人數減少、直接經(jīng)濟損失減少、重大事故減少)，“三滿(mǎn)意”(市縣政府滿(mǎn)意、上級主管部門(mén)滿(mǎn)意、人民群眾滿(mǎn)意)，“一突破”(在建立長(cháng)效機制上有突破性進(jìn)展)的任務(wù)目標，著(zhù)力抓了“351”工程，即：建設3大系統(建設安全生產(chǎn)監管系統、建設重大危險源動(dòng)態(tài)監控預警系統、建設生產(chǎn)安全應急救援系統)，推行5大制度(推行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度、推行提取安全費用制度、推行安全生產(chǎn)許可證制度、推行工傷保險制度、推行建設項目“三同時(shí)”管理制度)，開(kāi)展1大活動(dòng)(開(kāi)展安全質(zhì)量標準化活動(dòng))，確保了當年任務(wù)目標的全面完成。易安網(wǎng)（m.hkxlmy.com）
建局第二年初，提出了“常規性工作抓深化、基礎性工作上臺階、創(chuàng )新性工作求突破”的工作要求，謀劃和落實(shí)了14項工作，使安全生產(chǎn)工作水平大大向前發(fā)展了一步。2006年初，又提出堅持“兩手抓”(一手抓當前，治隱患、壓事故、保目標；一手抓長(cháng)遠，強基層、打基礎、上水平)，著(zhù)力抓好8項工作(責任目標、非公有制企業(yè)監管、質(zhì)量標準、嚴格執法、經(jīng)濟政策、安全文化、培訓、隱患整治)，突出打好3個(gè)硬仗(收取風(fēng)險抵押金、健全企業(yè)安監組織、落實(shí)“三同時(shí)”)，瞄準4大目標(責任目標全面完成、基礎工作大步發(fā)展、特色工作有力凸現、總體水平顯著(zhù)提高)，在全省落實(shí)年狠抓各方面工作的落實(shí)，取得了一定成績(jì)。
幾年來(lái)在“抓排查、治隱患，抓整治、上水平，抓基層、建組織，抓長(cháng)效、打基礎，抓宣傳、強意識，抓查處、敲警鐘，抓執法、促規范”等方面，不斷探求新方法、摸索新途徑。針對工作中發(fā)現的“安監人員不下企業(yè)檢查，怕惹禍上身”“只抓本級，不抓系統、不抓基層”“只管自己直接監管、少管綜合監管”等模糊認識，多次在全市安監局長(cháng)會(huì )議上作了糾正。同時(shí)，還針對一些基層安監局有當“四種局”(單純死亡事故的“統計局”，死亡事故的“瞞報局”，對上擺平生產(chǎn)安全事故的“公關(guān)局”，死亡“通行證”的“發(fā)放局”)的傾向，及時(shí)在全系統叫響“不當四種局，履職干實(shí)事”的口號，確保了安監工作責任的嚴格履行。
安監局在組織體系和網(wǎng)絡(luò )建設上，經(jīng)過(guò)幾年的努力，20個(gè)縣級地方行政單位全部建起了安監局，配齊了工作人員；185個(gè)鄉鎮和街道辦事處全部建起了安監站，各有專(zhuān)職人員3～5名；大部分村、居委會(huì )設立了安全監管專(zhuān)、兼職人員，形成了三級機構、四級網(wǎng)絡(luò )的工作格局。2005年，市縣兩級又陸續成立了監察支隊和監察大隊。在實(shí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制和行政首長(cháng)負責制上，年年落實(shí)了安全生產(chǎn)責任目標分解、簽定責任書(shū)、運行監控、考核和獎懲。在重大事故責任追究上，頂著(zhù)各方面阻力，對已發(fā)生的7起重大生產(chǎn)安全事故，堅決落實(shí)了責任追究，有20余名負有領(lǐng)導責任的黨政負責同志受到處分。在安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項整治上，先后開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查16次，檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4萬(wàn)余個(gè)(次)，發(fā)現各類(lèi)隱患4萬(wàn)余處(個(gè))，督促整改隱患問(wèn)題3.8萬(wàn)余處(個(gè))；市縣兩級安監部門(mén)先后處罰400余萬(wàn)元，停產(chǎn)停業(yè)整頓500多家(次)；開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項整治70余項(次)，停業(yè)、關(guān)閉各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位200余家。在安全生產(chǎn)許可準入方面，136家?；飞a(chǎn)企業(yè)中已有120家、749家?；方?jīng)營(yíng)單位中已有701家、560家非煤礦山(磚瓦窯)中已有360家取得安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證；63家不符合安全生產(chǎn)許可條件的?；a(chǎn)企業(yè)已經(jīng)全部關(guān)閉；4家居城區需搬遷的?；飞a(chǎn)企業(yè)已經(jīng)分別完成和正在實(shí)施搬遷；取締非法煉原油企業(yè)35家，清理部際督辦的輸油管道占壓13處。在重大危險源登記建檔和監控措施落實(shí)上，全市211家重大危險源企業(yè)和421個(gè)重大危險源全部進(jìn)行建檔登記，加強了重點(diǎn)監控。在落實(shí)“三項治本之策”上，每死亡1人參照煤礦至少賠償20萬(wàn)元的政策全部落實(shí)；高危行業(yè)收取風(fēng)險抵押金，累計達到1200萬(wàn)元；全部國有大中型企業(yè)、一部分非公中小企業(yè)落實(shí)了安全費用提取。非公企業(yè)納入安全監管發(fā)展，已有8000余家與當地政府簽訂了雙百日承諾書(shū)，已有近千家企業(yè)設立了專(zhuān)抓安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導。在安全培訓工作落實(shí)上，全市安全培訓機構從無(wú)到有，已組建具有3級資質(zhì)的培訓機構8家，先后培訓企業(yè)負責人、特種作業(yè)人員等1萬(wàn)余人次。在應急救援上，市縣兩級重特大生產(chǎn)安全事故和危險化學(xué)品重大事故應急救援預案已經(jīng)編成并不斷加強完善。易安網(wǎng)（m.hkxlmy.com）
編輯 玫 堯易安網(wǎng)（m.hkxlmy.com）