1 總則
1.1 目的
進(jìn)一步增強應對和防范礦山安全生產(chǎn)事故風(fēng)險和事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2 工作原則
（1）以人為本，安全第一。礦山事故災難應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少礦山事故災難造成的人員傷亡和危害。
（2）統一領(lǐng)導，分級管理。國家安全生產(chǎn)監督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監管總局)在國務(wù)院及國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院安委會(huì ))的統一領(lǐng)導下，負責指導、協(xié)調礦山事故災難應急救援工作。地方各級人民政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)按照各自職責和權限，負責事故災難的應急管理和應急處置工作。
（3）條塊結合，屬地為主。礦山事故災難應急救援工作實(shí)行地方各級人民政府行政領(lǐng)導負責制，事故現場(chǎng)應急救援指揮由地方人民政府統一領(lǐng)導，相關(guān)部門(mén)依法履行職責，專(zhuān)家提供技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。
（4）依靠科學(xué)，依法規范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，實(shí)現科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作，確保預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
（5）預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。按照長(cháng)期準備、重點(diǎn)建設的要求，做好應對礦山事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現有專(zhuān)業(yè)力量，努力實(shí)現一隊多能；培養兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。
1.3 編制依據
《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》。
1.4 適用范圍
本預案適用于礦山（含尾礦庫）發(fā)生的除石油天然氣開(kāi)采以外的下列事故災難應對工作：
（1）特別重大礦山事故；
（2）跨?。▍^、市）行政區的重大事故；
（3）省級應急救援力量和資源不足，需要增援的事故；
（4）國務(wù)院領(lǐng)導同志有重要批示，社會(huì )影響較大的事故；
（5）安全監管總局認為有必要啟動(dòng)本預案的事故。

2 組織指揮體系與職責
2.1 協(xié)調指揮機構與職責
在國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì )統一領(lǐng)導下，安全監管總局負責統一指導、協(xié)調特別重大礦山事故災難的應急救援工作，國家煤礦安全監察局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煤礦安監局）指導、協(xié)調煤礦事故應急救援工作，國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮中心)具體承辦有關(guān)工作。安全監管總局成立礦山事故應急工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)。領(lǐng)導小組的組成及成員單位主要職責：
組長(cháng)：安全監管總局局長(cháng)
副組長(cháng)：安全監管總局分管調度、應急管理和非煤礦山安全監管的副局長(cháng)和煤礦安監局局長(cháng)
成員單位：辦公廳、政策法規司、安全生產(chǎn)協(xié)調司、調度統計司、監督管理一司、應急指揮中心、煤礦安監局綜合司、煤礦安監局安全監察司、煤礦安監局事故調查司、礦山救援指揮中心、礦山醫療救護中心、機關(guān)服務(wù)中心、通信信息中心。
（1）辦公廳：負責應急值守，及時(shí)向安全監管總局領(lǐng)導報告事故信息，傳達安全監管總局領(lǐng)導關(guān)于事故救援工作的批示和意見(jiàn)；向中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳報送《值班信息》，同時(shí)抄送國務(wù)院有關(guān)部門(mén)；接收黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志的重要批示、指示，迅速呈報安全監管總局領(lǐng)導閱批，并負責督辦落實(shí)；需派工作組前往現場(chǎng)協(xié)助救援和開(kāi)展事故調查時(shí)，及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地省級政府等通報情況，并協(xié)調有關(guān)事宜。
（2）政策法規司：負責事故信息發(fā)布工作，與中宣部、國務(wù)院新聞辦及新華社、人民日報社、中央人民廣播電臺、中央電視臺等主要新聞媒體聯(lián)系，協(xié)助地方有關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)新聞發(fā)布工作，正確引導媒體和公眾輿論。
（3）安全生產(chǎn)協(xié)調司：根據安全監管總局領(lǐng)導指示和有關(guān)規定，組織協(xié)調安全監察專(zhuān)員趕赴事故現場(chǎng)參與事故應急救援和事故調查處理工作。
（4）調度統計司：負責應急值守，接收、處置各地、各部門(mén)上報的事故信息，及時(shí)報告安全監管總局領(lǐng)導，同時(shí)轉送安全監管總局辦公廳和應急指揮中心；按照安全監管總局領(lǐng)導指示，起草事故救援工作指導意見(jiàn)；跟蹤、續報事故救援進(jìn)展情況。
（5）監督管理一司：提供非煤礦山事故單位相關(guān)信息，參與事故應急救援和事故調查處理工作。
（6）應急指揮中心：根據安全監管總局領(lǐng)導指示和有關(guān)規定下達有關(guān)指令，協(xié)調指導事故應急救援工作；提出應急救援建議方案，調度有關(guān)救援力量參加救援工作；跟蹤事故救援情況，及時(shí)向安全監管總局領(lǐng)導報告；協(xié)調組織專(zhuān)家咨詢(xún)，為應急救援提供技術(shù)支持。
（7）煤礦安監局綜合司：根據煤礦安監局領(lǐng)導的指示，協(xié)調事故應急救援及調查處理有關(guān)工作。
（8）煤礦安監局安全監察司：提供煤礦事故單位有關(guān)安全監察的情況和信息，以及安全評估、建設項目安全設施“三同時(shí)”等情況；參與煤礦事故應急救援工作。
（9）煤礦安監局事故調查司：參與煤礦事故應急救援工作，組織或參與煤礦重大和特別重大事故調查處理工作。
（10）礦山救援指揮中心：根據安全監管總局和應急指揮中心的統一部署，具體組織協(xié)調事故應急救援工作；組織調集相關(guān)資源，參加事故應急救援工作；提出應急救援建議方案，組織專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)、論證，為應急救援提供技術(shù)支持；提供礦山應急救援的基礎資料和信息。
（11）礦山醫療救護中心：協(xié)調指導礦山事故的醫療救護及衛生防疫工作，必要時(shí)派遣醫療救護專(zhuān)家赴事故現場(chǎng)協(xié)助治療和救護。
（12）機關(guān)服務(wù)中心：負責安全監管總局事故應急處置過(guò)程中的后勤保障工作。
（13）通信信息中心：負責保障安全監管總局外網(wǎng)、內網(wǎng)暢通運行，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布事故信息及救援進(jìn)展情況。
2.2 事故現場(chǎng)應急救援指揮部及職責
按事故災難等級(見(jiàn)7.1 響應分級標準)和分級響應原則，由相應的地方人民政府組成現場(chǎng)應急救援指揮部，總指揮由地方政府負責人擔任，全面負責應急救援指揮工作。按照有關(guān)規定由熟悉事故現場(chǎng)情況的有關(guān)領(lǐng)導具體負責現場(chǎng)救援指揮?，F場(chǎng)應急救援指揮部及時(shí)向安全監管總局報告事故及救援情況，需要外部力量增援的，報請安全監管總局協(xié)調，并說(shuō)明需要的救援力量、救援裝備等情況。
2.3 礦山應急救援專(zhuān)家組及職責
安全監管總局設立礦山應急救援專(zhuān)家組，為礦山事故應急救援提供技術(shù)支持。礦山應急救援專(zhuān)家組的職責是：
（1）參與礦山事故災難救援方案的研究；
（2）研究分析事故信息、災害情況的演變和救援技術(shù)措施，為應急救援決策提出意見(jiàn)和建議；
（3）提出事故防范措施建議；
（4）為恢復生產(chǎn)提供技術(shù)支持。

3 預警和預防機制
3.1 信息監控與報告
（1）安全監管總局統一負責全國礦山企業(yè)重特大事故信息的接收、報告、初步處理、統計分析，制定相關(guān)工作制度。
（2）安全監管總局建立全國礦山基本情況、重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故數據庫。
（3）安全監管總局對全國存在的重大危險源、風(fēng)險高的礦山企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監控，及時(shí)分析重點(diǎn)監控信息并跟蹤整改情況。
（4）各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構掌握轄區內的礦山分布、災害等基本狀況，建立轄區內礦山基本情況和重大危險源數據庫，同時(shí)上報安全監管總局備案。
（5）礦山企業(yè)根據地質(zhì)條件、可能發(fā)生災害的類(lèi)型、危害程度，建立本企業(yè)基本情況和危險源數據庫，同時(shí)報送當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或煤礦安全監察機構，重大危險源在省級礦山救援指揮中心備案。
3.2 預警預防行動(dòng)
各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構、礦山應急救援指揮機構定期分析、研究可能導致安全生產(chǎn)事故的信息，研究確定應對方案；及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)、單位采取針對性的措施預防事故發(fā)生。發(fā)生事故后，根據事故的情況啟動(dòng)事故應急預案，組織實(shí)施救援。必要時(shí)，請求上級機構協(xié)調增援。
重大（Ⅱ級）礦山安全生產(chǎn)事故，或礦山事故擴大，有可能發(fā)生特別重大事故災難時(shí)，安全監管總局調度統計司負責調度、了解事態(tài)發(fā)展，及時(shí)報告安全監管總局領(lǐng)導，并通知領(lǐng)導小組成員單位負責人。應急指揮中心得知事故信息后，及時(shí)通知有關(guān)礦山應急救援基地、救援裝備儲備單位、救援專(zhuān)家和救援技術(shù)支持機構，做好應急準備。

4 應急響應
4.1 信息報告和處理
（1）礦山企業(yè)發(fā)生事故后，現場(chǎng)人員要立即開(kāi)展自救和互救，并立即報告本單位負責人。
（2）礦山企業(yè)負責人接到事故報告后，應迅速組織救援，并按照國家有關(guān)規定立即如實(shí)報告當地人民政府和有關(guān)部門(mén)。中央直屬企業(yè)在上報當地政府的同時(shí)上報安全監管總局和企業(yè)總部。
（3）地方人民政府和有關(guān)部門(mén)接到事故報告后，應當按照規定逐級上報。事故災難發(fā)生地的?。▍^、市）人民政府應當在接到特別重大事故信息報告后2小時(shí)內，向國務(wù)院報告，同時(shí)抄送安全監管總局。地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當逐級上報事故情況，并應當在2 小時(shí)內報告至?。▍^、市）人民政府，緊急情況下可越級上報。
（4）安全監管總局調度統計司實(shí)行24 小時(shí)值班制度，接收全國礦山事故報告信息。
（5）安全監管總局調度統計司接到重大（Ⅱ級）礦山事故災難報告后，要立即報告安全監管總局分管領(lǐng)導并通報應急指揮中心。接到特別重大（I 級）礦山事故災難報告后，要立即報告安全監管總局局長(cháng)，通報應急指揮中心和領(lǐng)導小組成員單位。安全監管總局辦公廳及時(shí)報告國務(wù)院辦公廳。
4.2 分級響應程序
根據事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將礦山事故分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ級）(見(jiàn)7.1 響應分級標準）。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地政府立即啟動(dòng)應急預案，并根據事故等級及時(shí)上報。
發(fā)生Ⅰ級事故及險情，啟動(dòng)本預案及以下各級預案。Ⅱ級及以下應急響應行動(dòng)的組織實(shí)施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動(dòng)相應的應急預案，超出本級應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報請上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。
4.2.1 II 級事故應急響應
發(fā)生重大（II 級）礦山事故災難時(shí)，省級人民政府立即啟動(dòng)應急預案，組織實(shí)施應急救援。領(lǐng)導小組成員單位進(jìn)入預備狀態(tài)，做好如下應急準備：
（1）調度統計司立即向領(lǐng)導小組組長(cháng)和有關(guān)成員單位報告事故情況，領(lǐng)導小組主要成員到位；向事故發(fā)生地傳達領(lǐng)導小組組長(cháng)關(guān)于應急救援的指導意見(jiàn)。
（2）應急指揮中心及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現場(chǎng)救援情況，及時(shí)向領(lǐng)導小組組長(cháng)匯報。
（3）應急指揮中心根據事故類(lèi)別、事故地點(diǎn)和救援工作的需要，通知礦山應急救援專(zhuān)家組、國家級礦山救援基地、國家礦山醫療救護中心、礦山搶險排水站等單位做好應急救援準備。
（4）根據需要派有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴事故現場(chǎng)指導救援工作。
4.2.2 I 級事故應急響應發(fā)生特別重大（I 級）礦山事故災難時(shí)，安全監管總局啟動(dòng)本預案，按下列程序和內容響應：
（1）調度統計司接到事故報告后，立即報告領(lǐng)導小組組長(cháng)并通知應急指揮中心。
（2）根據領(lǐng)導小組組長(cháng)指示，立即通知領(lǐng)導小組成員單位負責人到調度統計司集中。
（3）調度統計司和應急指揮中心進(jìn)一步了解事故情況，整理事故相關(guān)資料和圖紙等，為領(lǐng)導小組決策提供基礎資料。
（4）領(lǐng)導小組研究、決策救援方案，確定委派現場(chǎng)工作組和救援專(zhuān)家組人選，各成員單位按照應急救援方案認真履行各自的職責。
（5）根據救援工作的需要，協(xié)調調動(dòng)國家級礦山救援基地的救援力量增援。對于礦井瓦斯煤塵事故、大型火災事故，可調動(dòng)國家級礦山救援基地的大型裝備實(shí)施救災；對于特大水災或頂板事故，可調動(dòng)礦山搶險排水站的大型排水設備和煤炭地質(zhì)局的深孔鉆機實(shí)施救災。
（6）根據受傷人員情況，協(xié)調調動(dòng)國家級礦山醫療救護中心專(zhuān)家組奔赴現場(chǎng)，加強醫療救護的指導和救治。
（7）及時(shí)向國務(wù)院上報事故和救援工作進(jìn)展情況，并適時(shí)向媒體公布。
4.3 指揮和協(xié)調
（1）礦山事故救援指揮遵循屬地為主的原則，按照分級響應原則，當地人民政府負責人和有關(guān)部門(mén)及礦山企業(yè)有關(guān)人員組成現場(chǎng)應急救援指揮部，具體領(lǐng)導、指揮礦山事故現場(chǎng)應急救援工作。
（2）企業(yè)成立事故現場(chǎng)救援組，由企業(yè)負責人、礦山救護隊隊長(cháng)等組成現場(chǎng)救援組，礦長(cháng)擔任組長(cháng)負責指揮救援。
（3）安全監管總局統一協(xié)調、指揮特別重大事故（I 級）應急救援工作，主要內容是：
①指導、協(xié)調地方人民政府組織實(shí)施應急救援。
②協(xié)調、調動(dòng)國家級礦山救援基地的救援力量，調配國家礦山應急救援資源。
③協(xié)調、調動(dòng)安全監管總局礦山醫療救護中心的救護力量和醫療設備，加強指導救護、救助工作。
④派工作組赴現場(chǎng)指導礦山事故災難應急救援工作。
⑤組織礦山應急救援專(zhuān)家組，為現場(chǎng)應急救援提供技術(shù)支持。
⑥及時(shí)向國務(wù)院報告事故及應急救援進(jìn)展情況。
4.4 現場(chǎng)緊急處置
（1）現場(chǎng)處置主要依靠地方政府及企業(yè)應急處置力量，事故發(fā)生后，事故單位和當地政府首先組織職工、群眾開(kāi)展自救、互救，并通知有關(guān)專(zhuān)業(yè)救援機構。
（2）事故單位負責人要充分利用本單位和就近社會(huì )救援力量，立即組織實(shí)施事故的應急救援工作，組織本單位和就近醫療救護隊伍搶救現場(chǎng)受傷人員。根據礦山事故的危害程度，及時(shí)報告當地政府，疏散、撤離可能受到事故波及的人員。
（3）當地政府要迅速成立現場(chǎng)應急救援指揮部，制定事故的應急救援方案并組織實(shí)施，根據需要，及時(shí)修訂救援方案。
（4）當地救援力量不足時(shí)，現場(chǎng)應急救援指揮部應向上級礦山應急救援組織提出增援請求。
（5）當地醫療機構的救護能力不足時(shí)，現場(chǎng)應急救援指揮部應向上級政府或上級礦山應急救援組織請求，調動(dòng)外地的醫學(xué)專(zhuān)家、醫療設備前往現場(chǎng)加強救護，或將傷者迅速轉移到外地救治。
（6）參加應急救援的隊伍和人員在現場(chǎng)應急救援指揮部統一指揮、協(xié)調下，進(jìn)行應急救援和處置工作。
（7）當地政府、現場(chǎng)應急救援指揮部負責組織力量清除事故礦井周?chē)蛽岆U通道上的障礙物。當地政府組織公安、武警、交通管理等部門(mén)開(kāi)辟搶險救災通道，保障應急救援隊伍、物資、設備的暢通無(wú)阻。
（8）根據事態(tài)發(fā)展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時(shí)，現場(chǎng)應急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，依法采取緊急處置措施。涉及跨?。▍^、市）、跨領(lǐng)域影響嚴重的緊急處置方案，由安全監管總局協(xié)調實(shí)施，影響特別嚴重的報國務(wù)院決定。
（9）在礦山事故救援過(guò)程中，出現繼續進(jìn)行搶險救災對救援人員的生命有直接威脅，極易造成事故擴大化，或沒(méi)有辦法實(shí)施救援，或沒(méi)有繼續實(shí)施救援的價(jià)值等情況時(shí)，經(jīng)過(guò)礦山應急救援專(zhuān)家組充分論證，提出中止救援的意見(jiàn)，報現場(chǎng)應急救援指揮部決定。
4.5 救援人員的安全防護
在搶險救災過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)或輔助救援人員，根據礦山事故的類(lèi)別、性質(zhì)，要采取相應的安全防護措施。救援井工礦山事故必須由專(zhuān)業(yè)礦山救護隊進(jìn)行，嚴格控制進(jìn)入災區人員的數量。所有應急救援工作人員必須佩戴安全防護裝備，才能進(jìn)入事故救援區域實(shí)施應急救援工作。所有應急救援工作地點(diǎn)都要安排專(zhuān)人檢測氣體成分、風(fēng)向和溫度等，保證工作地點(diǎn)的安全。
4.6 信息發(fā)布
安全監管總局是礦山事故災難信息的指定來(lái)源。安全監管總局負責礦山事故災難信息對外發(fā)布工作。必要時(shí)，國務(wù)院新聞辦派員參加事故現場(chǎng)應急救援指揮部工作，負責指導協(xié)調礦山事故災難的對外報道工作。
4.7 應急結束
事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。礦山事故災難善后處置工作完成后，現場(chǎng)應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告，報送安全監管總局和?。▍^、市）人民政府，?。▍^、市）人民政府宣布應急處置結束。

5 后期處置
5.1 善后處置
?。▍^、市）人民政府負責組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會(huì )穩定。應急救援工作結束后，參加救援的部門(mén)和單位應認真核對參加應急救援人數，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災發(fā)生的費用，整理應急救援記錄、圖紙，寫(xiě)出救災報告。地方人民政府應認真分析事故原因，強化安全管理，制定防范措施。
礦山企業(yè)應深刻吸取事故教訓，加強安全管理，加大安全投入，認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，在恢復生產(chǎn)過(guò)程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。
5.2 保險
事故災難發(fā)生后，保險機構及時(shí)派員開(kāi)展相關(guān)的保險受理和賠付工作。
5.3 工作總結與評估
應急響應結束后，地方人民政府應認真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，防止類(lèi)似事故發(fā)生。地方安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構或應急救援指揮機構負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專(zhuān)家對應急救援過(guò)程和應急救援保障等工作進(jìn)行總結和評估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并在應急響應結束一個(gè)月內，將總結評估報告報安全監管總局。

6 保障措施
6.1 通信與信息保障
有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調度值班電話(huà)保證24 小時(shí)有人值守。通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、衛星、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。安全監管總局與各?。▍^、市）人民政府，省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)，各級煤礦安全監察機構，省級礦山救援指揮中心，國家級礦山救援基地，國家礦山救援物資儲備單位，礦山醫療救護中心建立暢通的應急救援指揮通信信息系統。依托中國金屬非金屬礦山尾礦庫安全技術(shù)中心安全技術(shù)信息系統，隨時(shí)掌握全國尾礦庫現場(chǎng)情況。
應急指揮中心負責建立、維護、更新有關(guān)應急救援機構、省級應急救援指揮機構、國家級礦山救援基地、礦山醫療救護中心、礦山應急救援專(zhuān)家組的通信聯(lián)系數據庫；負責建設、維護、更新礦山應急救援指揮系統、決策支持系統和相關(guān)保障系統。
各?。▍^、市）安全監督管理部門(mén)或省級煤礦安全監察機構負責本區域內有關(guān)機構和人員的通信保障，做到即時(shí)聯(lián)系，信息暢通。礦山企業(yè)負責保障本單位應急通信、信息網(wǎng)絡(luò )的暢通。
6.2 應急支援與保障
6.2.1 已有救援裝備保障
（1）國家級礦山救援基地（煤礦）儲備重點(diǎn)救援裝備情況見(jiàn)附件。
（2）國家礦山排水設備儲備單位及電話(huà)見(jiàn)附件。
（3）深孔鉆機裝備儲備情況見(jiàn)附件。
（4）礦山企業(yè)負責局部通風(fēng)機、導風(fēng)筒、施工材料等必要救災裝備和物資的儲備。
6.2.2 救援裝備的儲備
根據礦山事故災難應急救援工作的需要和礦山救援新技術(shù)、新裝備的開(kāi)發(fā)應用，應建立必要的救援資源儲備，包括具有較高技術(shù)含量的先進(jìn)救災裝備、設施等，以提高國家應對復雜礦山事故的能力。
6.2.3 緊急征用救援裝備
在應急救援中，儲備的資源不能滿(mǎn)足救災需求，安全監管總局需要緊急征用國家及有關(guān)部門(mén)的救援裝備時(shí)，涉及到的部門(mén)必須全力支持，積極配合，保證救災的順利進(jìn)行。征用救援裝備所需的費用，由當地政府和事故單位予以解決。
6.2.4 救援隊伍保障
（1）應急指揮中心負責協(xié)調全國礦山應急救援工作和救援隊伍的組織管理。全國礦山救護隊分布情況見(jiàn)附件。
（2）省級礦山救援指揮中心負責組織、指導協(xié)調本行政區域礦山應急救援體系建設及礦山應急救援工作。
（3）有礦山企業(yè)的縣級以上地方各級人民政府應建立礦山應急組織。
（4）礦山企業(yè)必須建立專(zhuān)職或兼職人員組成的礦山救援組織。不具備單獨建立專(zhuān)業(yè)救援組織的小型礦山企業(yè)，除應建立兼職的救援組織外，還應與臨近的專(zhuān)業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議，或者與臨近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專(zhuān)業(yè)救援組織。
（5）國家級礦山救援基地在應急指揮中心的組織協(xié)調下，參加全國礦山重特大事故的應急救援工作。國家級礦山救援基地的主要救援區域及聯(lián)系方式和分布示意圖見(jiàn)附件。
（6）各?。▍^、市）根據轄區內礦山分布及受自然災害威脅程度，建立1～3 個(gè)省級礦山救援基地，由省級礦山救援指揮中心組織、指導，參加礦山事故的應急救援工作。
（7）礦山救援人員按隸屬關(guān)系，由所在單位為礦山救援人員每年繳納人身保險金，保障救援人員的切身利益。
6.2.5 交通運輸保障
（1）各地有關(guān)交通管理部門(mén)，對救援工作應大力支持。
在應急響應時(shí)，利用現有的交通資源，協(xié)調鐵道、民航、軍隊等系統提供交通支持，協(xié)調沿途有關(guān)地方人民政府提供交通警戒支持，以保證及時(shí)調運礦山事故災難應急救援有關(guān)人員、隊伍、裝備、物資。
（2）礦山救援和醫療救護車(chē)輛配用專(zhuān)用警燈、警笛，事故發(fā)生地省級人民政府組織對事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開(kāi)設應急救援特別通道，最大限度地贏(yíng)得應急救援時(shí)間。
6.2.6 礦山救援醫療保障
（1）安全監管總局礦山醫療救護中心負責指導全國礦山事故傷員的急救工作。設立安全監管總局礦山醫療救護專(zhuān)家組，為礦山事故應急救援提供醫療救護方面的技術(shù)支持。
（2）各?。▍^、市）選擇醫療條件較好的醫療單位，作為省級礦山醫療救護中心，指導、參加礦山事故中危重傷員的救治工作。
（3）礦山企業(yè)建立礦山醫療救護站（或與企業(yè)所在地醫院簽訂醫療救護協(xié)議），負責企業(yè)礦山事故傷員的醫療急救和礦山救援隊伍醫療救護知識專(zhuān)項培訓工作。
6.2.7 治安保障
由事故發(fā)生地省級人民政府組織事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護，維持現場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。
6.2.8 經(jīng)費保障
礦山企業(yè)應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的，由當地人民政府協(xié)調解決。國家處置礦山事故災難所需資金按照《財政應急保障預案》的規定解決。
6.3 技術(shù)支持與保障
安全監管總局設立礦山應急救援專(zhuān)家組，為礦山事故應急救援提供技術(shù)支持。省級地方人民政府礦山應急組織設立礦山應急救援專(zhuān)家組，為礦山事故應急救援提供技術(shù)支持。依托有關(guān)院校和科研單位，開(kāi)展事故預防和應急技術(shù)以及礦山救援技術(shù)設備的研究和開(kāi)發(fā)。
6.4 宣傳、培訓和演習
6.4.1 公眾信息交流
各級政府、各礦山企業(yè)要按規定向公眾和員工說(shuō)明礦山作業(yè)的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規和礦山事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。
6.4.2 培訓
（1）應急指揮中心負責全國礦山救護隊的培訓工作。礦山救護隊要加強日常戰備訓練，并按規定對救護隊組織培訓，確保礦山應急救援隊伍的戰斗力。并及時(shí)對后備救援隊伍進(jìn)行培訓。
（2）實(shí)施礦長(cháng)資格培訓時(shí)必須進(jìn)行礦山救援知識的培訓。
各?。▍^、市）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本轄區內礦山企業(yè)負責人應急救援知識的培訓。
（3）礦山企業(yè)負責組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識的培訓。
6.4.3 演習
安全監管總局每年組織一次國家礦山應急救援指揮系統啟動(dòng)模擬演習。地方人民政府礦山應急救援指揮機構每年要組織一次本轄區內救災指揮系統啟動(dòng)模擬演習。礦山企業(yè)要嚴格按規定每年至少組織一次礦井救災演習。
6.5 監督檢查
安全監管總局對礦山事故災難應急預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督和檢查。

7 附則
7.1 響應分級標準
按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將礦山事故應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大事故）響應、Ⅱ級（重大事故）響應、Ⅲ級（較大事故）響應、Ⅳ級（一般事故）響應等。
出現下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級響應：造成或可能造成30 人以上死亡，或造成100 人以上中毒、重傷，或造成1 億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會(huì )影響等。
出現下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級響應：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100 人中毒、重傷，或造成5000～10000萬(wàn)元直接經(jīng)濟損失，或重大社會(huì )影響等。
出現下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級響應：造成或可能造成3～9 人死亡，或造成30～50 人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會(huì )影響等。
出現下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級響應：造成或可能造成1～3 人死亡，或造成30 人以下中毒、重傷，或一定社會(huì )影響等。
7.2 預案管理與更新
省級安全生產(chǎn)應急救援指揮機構和有關(guān)應急保障單位，都要根據本預案和所承擔的應急處置任務(wù)，制定相應的應急預案，報安全監管總局備案。
本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發(fā)生重大改變，或在執行中發(fā)現存在重大缺陷時(shí)，由安全監管總局及時(shí)組織修訂。安全監管總局定期組織對本預案評審，并及時(shí)根據評審結論組織修訂。
7.3 獎勵與責任
（1）對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人由所在單位、上級管理部門(mén)、地方人民政府給予表彰和獎勵。
（2）在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規定給予醫療、撫恤。救援工作中為搶救他人或國家財產(chǎn)英勇?tīng)奚?，由所在單位上報政府主管部門(mén)，經(jīng)地方人民政府批準后，追認為烈士。
（3）對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關(guān)規定給予行政處分或經(jīng)濟處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
7.4 預案解釋部門(mén)
本預案由安全監管總局負責解釋。
7.5 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行。

8 附件（略）