1 總則
1.1 目的
規范國家救災防病的報告及信息管理工作，為救災防病工作提供及時(shí)、準確的信息，保障救災防病工作科學(xué)、有序、高效地進(jìn)行，制定本規范。
1.2主要依據
《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品衛生法》《國內交通衛生檢疫條例》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》《國家突發(fā)公共事件醫療衛生救援應急預案》《全國救災防病預案》《傳染病信息報告管理規范》《衛生工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定》《計算機信息系統國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規定》
1.3適用范圍本規范適用于各級衛生行政部門(mén)和各級各類(lèi)醫療衛生機構實(shí)施國家救災防病的報告及信息管理。
2 救災防病信息報告
2.1定義
對災害和受災基本情況，以及因災害造成的各類(lèi)次生、衍生突發(fā)公共衛生事件所導致的疾病發(fā)生、流行和潛在危害，及其處置和評估等信息的報告。
2.2分類(lèi)
災害類(lèi)型主要包括水、旱災害，氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等自然災害和人為災害。自然災害災區和人為災害由縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)認定。
2.3報告內容
2.4初次報告
災害和受災基本情況、救災防病工作開(kāi)展情況和次生、衍生突發(fā)公共衛生事件發(fā)生情況（見(jiàn)附表）。
2.5階段報告
主要報告災情和次生、衍生突發(fā)公共衛生事件進(jìn)展和控制情況，并對初次報告的內容進(jìn)行補充、修正（具體報告內容見(jiàn)附表）。
2.6總結報告
災害的發(fā)生情況；受災基本情況；衛生系統損失情況；次生、衍生突發(fā)公共衛生事件發(fā)生和控制情況；救災防病工作情況及評估；相關(guān)衛生資源消耗和需要補充的情況；經(jīng)驗及教訓。
3 報告原則、時(shí)限和方式
3.1報告原則
依法報告、統一規范、屬地管理、準確及時(shí)。
3.2報告方式和時(shí)限
事件發(fā)生地所在的縣（市、區）級衛生行政部門(mén)為基本責任報告單位，同級疾病預防控制機構負責提供相關(guān)工作和技術(shù)支持。責任報告單位應負責確認上一級衛生行政部門(mén)是否收到報告信息。初次報告除采用《國家救災防病報告管理信息系統》報告外，必須上報書(shū)面報告，時(shí)限為縣以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)確認發(fā)生災害后２４小時(shí)內上報。階段報告采用《國家救災防病報告管理信息系統》進(jìn)行日報。必要時(shí)，按上級要求進(jìn)行書(shū)面方式上報?？偨Y報告應在事件處理結束后10個(gè)工作日內采用《國家救災防病報告管理信息系統》上報，同時(shí)必須上報書(shū)面報告。救災防病信息報告原則上以《國家救災防病報告管理信息系統》為主，在緊急情況下或報告系統出現障礙時(shí)，按附表的內容，使用電話(huà)、傳真或電子郵件等其它形式上報。
4 信息系統的管理
4.1系統要求
信息報告系統的硬件及軟件設施必須按照《國家救災防病報告管理信息系統》的使用要求進(jìn)行配備。
4.2人員要求各級衛生行政部門(mén)和疾病預防控制機構要按照國家衛生信息網(wǎng)建設的有關(guān)要求，安排專(zhuān)職或兼職人員，確保信息報告系統的正常運轉。
4.3網(wǎng)絡(luò )管理與維護
國家疾病預防控制機構負責網(wǎng)絡(luò )運行、數據庫維護、信息安全、技術(shù)培訓及指導。各級衛生行政部門(mén)應設立《國家救災防病報告管理信息系統》的專(zhuān)項經(jīng)費，確保網(wǎng)絡(luò )的正常運轉和硬件更新。
4.4各級疾病預防控制機構負責網(wǎng)絡(luò )管理、使用及維護等技術(shù)支持。
5 安全與保密
5.1信息安全
信息的應用與交換必須符合國家有關(guān)信息安全的規定。對所報告的信息打印存檔，做好信息備份工作。
5.2系統安全
各地衛生行政部門(mén)和疾病預防控制機構應根據所在?。▍^、市）的相關(guān)技術(shù)環(huán)境，選擇安全、可靠、高效的載體建立衛生信息通訊網(wǎng)絡(luò )。各級衛生行政部門(mén)和疾病預防控制機構要對信息報告系統設置不同的權限，分級管理，分級負責，信息報告人員不得隨意轉讓或泄露信息報告系統操作賬號與密碼。WEB數據庫服務(wù)器應設有防火墻，實(shí)行雙機鏡像熱備份，備份數據專(zhuān)人保管。
6 考核與督導
各級衛生行政部門(mén)、疾病預防控制機構應加強救災防病和突發(fā)公共衛生事件信息報告工作的管理，每年至少進(jìn)行一次檢查與考核，建立獎懲制度。上級衛生行政部門(mén)不定期對救災防病報告及信息管理工作進(jìn)行督導檢查。
附表：一、受災基本情況
二、災區救災防病工作情況
三、災區疫情情況
(附表略，詳見(jiàn)http://www.moh.gov.cn/)
