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　　記者張維針對以前因為待遇低、流動(dòng)性強而被媒體曝出的駐礦安全監督員吃煤礦“飯”的情形,云南省曲靖市委市政府大幅提高他們的待遇,表現優(yōu)秀者還納入安全監管隊伍,如在監管單位聘用人員招錄和相關(guān)事業(yè)單位招考中予以?xún)?yōu)先錄用。這是曲靖市市委常委、常務(wù)副市長(cháng)許玉才在7月1日召開(kāi)的2012年全國安全生產(chǎn)萬(wàn)里行曲靖市采訪(fǎng)座談會(huì )上告訴《法制日報》記者的。

　　去年11月10日,曲靖市師宗縣私莊煤礦發(fā)生特別重大煤與瓦斯突出事故,造成43人死亡,這是最近15年來(lái)云南省發(fā)生的最為嚴重的一起安全事故。而駐礦安全監督員的失職瀆職,成為這起事故留給曲靖市政府最痛的傷疤之一。

　　事故發(fā)生后,駐礦監督員被曝遭礦主收買(mǎi)疏于監管的消息,一時(shí)在網(wǎng)上瘋傳。事故發(fā)生四天后,私莊煤礦駐礦監督員王小斌、常正江因在對事故煤礦的監管工作中有嚴重失職,被檢察機關(guān)立案偵查,并采取刑事拘留強制措施。

　　為何會(huì )發(fā)生監督員失職情況?有知情人透露,一些駐礦監督員吃著(zhù)煤礦“飯”,表面是在煤礦做監管,實(shí)則在為礦主打工,監管工作沒(méi)有落到實(shí)處。監管不到位加上利益的驅動(dòng),礦主往往鋌而走險。

　　《法制日報》記者了解到,過(guò)去曲靖的駐礦監督員多由各鄉鎮招聘,屬“臨時(shí)工”的性質(zhì)。工資也是由招聘他們的鄉鎮煤管所發(fā)放,工資微薄,待遇較差,加之沒(méi)有統一招聘標準,人員素質(zhì)難以保證。據曲靖市政府副秘書(shū)長(cháng)伏永紅透露,各鄉鎮的駐礦監督員制度發(fā)展不平衡,有的地方有,有的地方雖然有但數量達不到要求,還有的地方甚至根本沒(méi)有駐礦監督員。

　　許玉才告訴記者,“11·10”礦難后,曲靖市政府沉痛反思和總結教訓,近日制定了《曲靖市加強煤礦安全管理促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展若干問(wèn)題的規定》。規定特別對上至市領(lǐng)導下至駐礦安全監督員等有關(guān)責任人員實(shí)施了“重獎重懲”制度。

　　據悉,曲靖市除了提高待遇激勵駐礦安全監督員外,還強化工作考核,建立目標責任制,督促他們認真履行工作職責,要求駐礦監督員發(fā)現有隱患和違規的建設、生產(chǎn)、作業(yè),要及時(shí)報告上級煤監部門(mén),跟蹤督促整改隱患。

　　此外,規定明確指出:每個(gè)煤礦至少配備1名駐礦監督員,高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井不少于2人。駐礦監督員由各縣(市、區)統一招考聘用、統一調配委派、統一由財政供養、統一考核獎懲,實(shí)行年度輪崗交流。駐礦監督員還必須具備一定的煤炭、安全專(zhuān)業(yè)知識,具備中技、中專(zhuān)以上的學(xué)歷,并通過(guò)市級以上煤炭執法培訓合格。

　　如今，曲靖市已在云南省率先組建了560人的駐礦監督員隊伍，每礦1至2人24小時(shí)盯守。