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　　2013年廣西壯族自治區“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案

　　今年6月，是全國第12個(gè)“安全生產(chǎn)月”。根據《中共中央宣傳部國家安全監管總局等七部門(mén)關(guān)于開(kāi)展2013年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》(安監總政法[2013]37號)，結合我區實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入宣傳貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面實(shí)施科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展戰略，以深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線(xiàn)，以“強化安全基礎、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題，運用多種形式、多類(lèi)載體開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，著(zhù)力普及安全知識，大力弘揚安全文化，把安全生產(chǎn)法律法規、黨和政府有關(guān)安全生產(chǎn)的重大決策部署傳達到基層和企業(yè)，突擊消除各類(lèi)安全事故隱患，推動(dòng)各級全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責任，完善作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)條件，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生，全面實(shí)現國家下達我區的安全生產(chǎn)工作目標，促進(jìn)全區安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

　　二、活動(dòng)時(shí)間

　　5月30日至6月30日。

　　三、活動(dòng)主題

　　強化安全基礎，推動(dòng)安全發(fā)展。

　　四、活動(dòng)內容及工作任務(wù)

　　(一)組織開(kāi)展國家部署的各項活動(dòng)

　　各地、有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位要組織發(fā)動(dòng)干部職工參加全國“強化安全基礎，推動(dòng)安全發(fā)展”論壇、安全文化征文、“打非治違”知識競賽、“以人為本，聚集安全”全國攝影展以及第三屆全國安全生產(chǎn)畫(huà)展等活動(dòng)，并在本地區、本系統、本單位組織開(kāi)展“一日三周”活動(dòng)：

　　1.組織開(kāi)展安全咨詢(xún)日活動(dòng)。6月9日，是全國統一的安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)日。各市、縣(區)要組織有關(guān)部門(mén)和單位在當地公眾聚集場(chǎng)所開(kāi)設咨詢(xún)活動(dòng)區，張掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅和標語(yǔ)，發(fā)放安全生產(chǎn)知識手冊和資料，播放安全生產(chǎn)宣傳教育片，回答群眾有關(guān)安全生產(chǎn)的疑難問(wèn)題，圍繞國務(wù)院23號文件和40號文件精神，向群眾宣傳“以人為本、科學(xué)發(fā)展”理念，傳播安全生產(chǎn)法律知識，宣講各類(lèi)事故的防范方法。自治區有關(guān)部門(mén)參加南寧市統一組織開(kāi)展的安全生產(chǎn)咨詢(xún)日活動(dòng)。

　　2.組織開(kāi)展警示教育周活動(dòng)。6月3日至6月9日，是全國統一的事故警示教育周。各地區、各部門(mén)要分片區、分行業(yè)、分層次、分類(lèi)別組織開(kāi)展事故警示教育活動(dòng)，既可選擇本地區、本行業(yè)(領(lǐng)域)近年發(fā)生的各類(lèi)典型事故開(kāi)展警示教育，也可選購工礦安全、交通安全、消防安全、校園安全、社區安全、用電用氣安全等內容的警示教育片并組織干部職工觀(guān)看。有條件的地區或部門(mén)，要以此為契機建立起區域、部門(mén)或企業(yè)的安全警示教育場(chǎng)館(室)，作為本地區、本系統開(kāi)展事故典型案例和事故防范模擬方法的永久教育基地。

　　3.組織開(kāi)展安全文化周活動(dòng)。6月10日至16日，是全國統一的“安全文化周”。各地區、各部門(mén)要通過(guò)向職工發(fā)放安全知識手冊、安全讀本，組織職工閱讀安全圖書(shū)等方式大力開(kāi)展安全文化創(chuàng )建活動(dòng)。同時(shí)，可播放安全生產(chǎn)微電影、公益廣告、動(dòng)漫等宣傳片，傳唱全國安全生產(chǎn)《生命之歌》，舉辦安全生產(chǎn)文藝演出等，傳播和普及安全文化知識，營(yíng)造安全文化氛圍。另外，各市、縣(區)要分別選擇2家安全生產(chǎn)基礎較好的企業(yè)、社區，作為2013年安全文化示范企業(yè)、安全社區的培育對象，在安全文化周期間安排專(zhuān)人深入指導和培訓，對現有條件進(jìn)行對照檢查，補正不足，爭取年內達到安全文化企業(yè)、安全社區建設標準。

　　4.組織應急預案演練周活動(dòng)。今年6月17至23日，是全國統一的事故應急預案演練周。按照國家有關(guān)事故應急預案每年應當組織演練的法定要求，各市縣、自治區有關(guān)部門(mén)以及廣大企業(yè)，要組織開(kāi)展一次應急預案演練活動(dòng)，并將演練活動(dòng)與加強從業(yè)人員安全知識教育和應急救援知識培訓相結合，選購應急與逃生相關(guān)知識的書(shū)籍開(kāi)展培訓，全面增強從業(yè)人員的安全防范意識，提高從業(yè)人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。同時(shí)，通過(guò)應急預案演練，全面檢驗預案的實(shí)效，查找漏洞，分析存在問(wèn)題，完善應急體系，提高預案的可靠性、針對性和操作性，增加應急處置的科學(xué)性、及時(shí)性和時(shí)效性。

　　(二)組織開(kāi)展自治區部署的四項活動(dòng)

　　自治區有關(guān)部門(mén)、各市縣要在今年6月份開(kāi)展以下活動(dòng)：

　　1.組織開(kāi)展2013年“安全生產(chǎn)月”動(dòng)員活動(dòng)。各地區、各有關(guān)部門(mén)要在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)前夕，對本地區、本系統廣大干部職工開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”總動(dòng)員，號召廣大社會(huì )成員和干部職工積極參加2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。動(dòng)員形式包括：舉辦本地區(系統)安全生產(chǎn)活動(dòng)啟動(dòng)儀式、召開(kāi)本地區(系統)“安全生產(chǎn)月”動(dòng)員大會(huì )、本地區(系統)主要領(lǐng)導電視講話(huà)等，并通過(guò)當地電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、報刊等開(kāi)展大宣傳、大動(dòng)員，全面營(yíng)造安全生產(chǎn)月的輿論氛圍。

　　2.組織安全生產(chǎn)“打非治違”鄉村社會(huì )宣傳活動(dòng)。為加強安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng)的社會(huì )宣傳，今年“安全生產(chǎn)月”期間，各縣(市、區)要在轄區各鄉鎮、村屯張掛“打非治違”宣傳橫幅、標語(yǔ)，每個(gè)行政村不得少于2條橫幅(村頭、村尾各1條)。有非法采礦、非法客運、非法生產(chǎn)煙花爆竹的地方，各縣(市、區)要自行編印一批“打非治違”宣傳冊子，通過(guò)鄉鎮、村委會(huì )安全員免費發(fā)給非法活動(dòng)重災區的群眾手中，對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展安全生產(chǎn)法制教育。

　　3.配合廣西電視臺《安全新觀(guān)察》新聞?wù){查活動(dòng)。根據自治區人民政府的部署，我區從今年4月至12月，在全區范圍內集中開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)。為配合各地區及有關(guān)部門(mén)持續打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，廣西電視臺交通頻道開(kāi)辟《安全新觀(guān)察》欄目，從“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)之日起集中報道我區安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項成果、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。各級安委會(huì )及其安監、煤監、消防、質(zhì)監、公安交管、食品藥品監督等成員單位，要積極配合《安全新觀(guān)察》欄目做好“打非治違”新聞?wù){查活動(dòng)，發(fā)揮電視傳媒在“打非治違”工作中的輿論監督作用，更好地為我區安全生產(chǎn)工作服務(wù)。

　　4.組織開(kāi)展宣傳貫徹煤礦安全“雙七條”專(zhuān)題活動(dòng)。今年“安全生產(chǎn)月”期間，百色、河池、來(lái)賓等產(chǎn)煤地區，要在各大礦區和煤礦企業(yè)廣泛開(kāi)展以“保護礦工生命，礦長(cháng)守規盡責”為主題的宣貫活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議、舉辦專(zhuān)題培訓、開(kāi)展專(zhuān)題座談、發(fā)放宣傳手冊等形式，把《煤礦礦長(cháng)保護礦工生命安全七條規定》宣傳到基層，貫徹到企業(yè)，確保“七條規定”職工皆知、家喻戶(hù)曉，達到國家安監總局提出 “全覆蓋、真落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效” 的要求。

　　(三)企事業(yè)單位要組織開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)

　　各企事業(yè)單位要結合本單位的實(shí)際，組織開(kāi)展以下5項“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)：

　　1.開(kāi)展組織一次“安全生產(chǎn)月”職工動(dòng)員活動(dòng)。各企事業(yè)單位要根據本方案和當地政府及其安委會(huì )的安全生產(chǎn)月活動(dòng)工作部署，制定本單位的“安全生產(chǎn)月”實(shí)施方案，并召開(kāi)全體干部職工“安全生產(chǎn)月”動(dòng)員大會(huì )，將上級“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案、本單位安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案及工作要求傳達貫徹到全體職工，動(dòng)員本單位的從業(yè)人員積極投身到“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中去，人人爭做安全生產(chǎn)工作積極分子，為治理隱患和防范事故做出貢獻。各單位開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的實(shí)施方案要下達文件，明確任務(wù)，落實(shí)責任人，同時(shí)保障經(jīng)費，務(wù)求實(shí)效，確保各項活動(dòng)有效開(kāi)展。

　　2.組織開(kāi)展一次職工安全生產(chǎn)讀書(shū)和培訓活動(dòng)。安全生產(chǎn)月期間，企事業(yè)單位要結合本行業(yè)、本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，自編或選購一本安全生產(chǎn)的書(shū)免費發(fā)給職工閱讀，或組織職工分期分批進(jìn)行短期再教育培訓，并編發(fā)安全生產(chǎn)測試題發(fā)給職工填考。為配合企業(yè)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”讀書(shū)活動(dòng)，全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)組委會(huì )推薦了《職工安全知識教育》、《職工法規知識讀本》等一大批安全文化讀物供企業(yè)自行選購。企業(yè)職工讀書(shū)、培訓活動(dòng)要作為落實(shí)國家部署的安全文化周活動(dòng)內容。

　　3.組織開(kāi)展一次職工安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)。在安全生產(chǎn)月期間，各企事業(yè)單位要結合本地區、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，把舉辦事故警示教育講座、觀(guān)看安全警示教育片、參觀(guān)安全警示教育展覽等作為開(kāi)展警示教育周活動(dòng)的內容。為配合開(kāi)展安全警示教育周活動(dòng)，全國組委會(huì )推薦了2013年主題宣傳片《安全發(fā)展，成就輝煌》、《傷誓》、《打非治違警示教育》、《生產(chǎn)安全事故典型安全盤(pán)點(diǎn)2013版》等警示教育片作為開(kāi)展職工警示教育的教材，國家安監總局推薦了《職責》、《安監局長(cháng)》等電影片作為開(kāi)展安全法制教育的教材，供各地、各單位開(kāi)展安全警示教育活動(dòng)使用。

　　4.組織開(kāi)展一次營(yíng)造安全生產(chǎn)環(huán)境氛圍活動(dòng)。為加強企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所安全文化建設，營(yíng)造安全生產(chǎn)環(huán)境氛圍，各單位要把懸掛安全標志、安全標語(yǔ)納入安全生產(chǎn)月活動(dòng)的重要內容。在今年的“安全生產(chǎn)月”期間，各單位要在干部職工活動(dòng)區域懸掛安全文化標語(yǔ)、掛圖，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛安全警示標志，在危險有害作業(yè)崗位懸掛職業(yè)衛生防護標志、安全操作規程。各企事業(yè)單位要對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現應當懸掛安全標志、安全操作規程的場(chǎng)所而沒(méi)有懸掛的，或雖然懸掛但不符合國家標準要求的，或因陳舊而造成字體、符號褪色的，或因粉塵粘污導致模糊不清的，要在“安全生產(chǎn)月”期間補充完善或更新。

　　5.組織開(kāi)展一次安全事故隱患排查治理活動(dòng)。各企事業(yè)單位要在今年安全生產(chǎn)月期間，組織開(kāi)展一次地毯式的事故隱患排查治理活動(dòng)，按照先排后除的工作方法，首先安排時(shí)間發(fā)動(dòng)每位職工對本崗位周邊的生產(chǎn)設施設備進(jìn)行一次全面檢查。檢查要做到“橫向到邊，縱向到底”，不留死角。對檢查出來(lái)的事故隱患，能馬上整改的要立即排除;不能馬上整改的，要按照整改“措施、責任、資金、時(shí)限、預案”五到位要求，盡可能在今年的“安全生產(chǎn)月”期間完成整改。隱患排查和治理情況要記入安全生產(chǎn)臺賬，整改完成要經(jīng)安全技術(shù)人員確認合格后方可銷(xiāo)號。

　　各地、各單位在安全生產(chǎn)月期間開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)需要訂購宣傳教育片、警示教育片、安全讀物、安全橫幅、安全標語(yǔ)、安全掛圖、警示標志的，可直接與國家有關(guān)發(fā)行單位聯(lián)系購買(mǎi)，也可從我區各有關(guān)安全生產(chǎn)書(shū)店采購。

　　五、工作要求

　　(一)提高認識，加強領(lǐng)導

　　開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，是夯實(shí)安全生產(chǎn)社會(huì )基礎，提高職工安全生產(chǎn)思想水平的根本措施。充分利用“安全生產(chǎn)月”開(kāi)展集中性、突擊性的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，對于提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎水平和事故防范能力具有十分重要的意義。各地區、各部門(mén)和各單位要在本方案的指導下，結合實(shí)際制定各自的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，成立機構，加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，確保工作到位，力求取得最佳的社會(huì )效果。

　　(二)面向基層，廣泛動(dòng)員

　　按照黨的十八大關(guān)于“強化企業(yè)安全基礎建設，遏制重特大安全事故”的要求，“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重點(diǎn)要面向基層，面向企業(yè)、面向職工，面向全社會(huì )。各地區、各部門(mén)和廣大企事業(yè)單位，要切實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”動(dòng)員工作，讓廣大職工群眾積極、主動(dòng)、自覺(jué)地參與到活動(dòng)中來(lái)，把今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)真正辦成全社會(huì )的、群眾性的安全生產(chǎn)教育運動(dòng)，確保“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)取得良好的社會(huì )效果。

　　(三)加強協(xié)調，各方配合

　　各地在制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案，部署和安排各項活動(dòng)中，要認真協(xié)調好安委會(huì )各成員單位，加強部門(mén)之間的溝通，形成工作合力，保證各項活動(dòng)所必需的人力，物力和財力到位。尤其是開(kāi)展國家部署的“一日三周”活動(dòng)，必須精心組織，周密安排，密切配合，指定專(zhuān)人負責，制定應急預案，保證各項大型活動(dòng)既能達到效果，又不出任何意外。

　　(四)創(chuàng )新形式，確保實(shí)效

　　各地區、各部門(mén)和各企事業(yè)單位，要結合本地區、本單位的實(shí)際，圍繞國家和自治區提出的“安全生產(chǎn)月”工作任務(wù)，創(chuàng )新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內容。圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，加強安全生產(chǎn)輿論監督，引導企業(yè)依法辦廠(chǎng)、合法辦礦。對嚴格落實(shí)事故隱患排查整治責任，積極開(kāi)展安全標準化建設、安全文化建設、安全社區建設，各類(lèi)事故防范工作取得良好績(jì)效的單位，要大力宣傳和表?yè)P;對非法生產(chǎn)或不具備安全生產(chǎn)條件仍組織生產(chǎn)的單位，要在各類(lèi)媒體上公開(kāi)曝光，推動(dòng)企業(yè)依法規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理秩序，促進(jìn)本地區安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。

　　(五)加強督查，深入指導

　　為推動(dòng)2013年全區“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展，自治區在“安全生產(chǎn)月”期間將組建2個(gè)督導組，深入部分市縣督促指導各地、各有關(guān)部門(mén)及企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。督導組由自治區安委會(huì )成員單位派員組成，中央駐桂和自治區在邕主流媒體派出記者一同參加，在對各地開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行督查的同時(shí)，采訪(fǎng)報道當地安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，曝光安全生產(chǎn)違法行為，推動(dòng)各地安全生產(chǎn)月活動(dòng)工作的開(kāi)展。具體方案另行下發(fā)。

　　(六)及時(shí)總結，按時(shí)上報

　　各地區、各部門(mén)、各單位要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)信息、典型經(jīng)驗和工作總結報送工作，及時(shí)將本地區、本部門(mén)的安全生產(chǎn)月活動(dòng)工作部署、活動(dòng)方案、領(lǐng)導講話(huà)以及安全咨詢(xún)日、警示教育周、預案演練周、安全文化周及企業(yè)“五個(gè)一”活動(dòng)的專(zhuān)項信息逐級上報。上報活動(dòng)總結要簡(jiǎn)明扼要，既要包括活動(dòng)簡(jiǎn)況、典型亮點(diǎn)、經(jīng)驗要點(diǎn)，又要有具體數字、活動(dòng)照片等。自治區安委會(huì )成員單位和設區市的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案和工作總結，要分別于5月15日和7月15日前報送自治區安委辦，以便自治區安委辦按時(shí)匯總上報全國活動(dòng)組委會(huì )，組織推薦全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)先進(jìn)單位，并及時(shí)向各地通報。

　　全區“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)辦公室設在自治區安委辦。地址：南寧市東寶路10號，郵編：530022，聯(lián)系人：羅昭林，電話(huà)：0771-2299350。各地及部門(mén)2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況材料及照片，請發(fā)到QQ郵箱：2359314311。