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　　最近，全國人大常委會(huì )在分組審議刑法修正案(九)草案時(shí)，有專(zhuān)家建議，開(kāi)車(chē)玩手機相當于“盲駕”，比“醉駕”和“毒駕”更危險，應該入刑，納入危險駕駛罪。

　　客觀(guān)上看，時(shí)下，“低頭族”確實(shí)越來(lái)越多，邊開(kāi)車(chē)便玩手機也的確會(huì )給交通安全帶來(lái)嚴重隱患，由此而引發(fā)的交通肇事也不在少數。但要不要將某種非法行為列入刑法，筆者認為，還是應該慎行。從立法的條件和目的上說(shuō)，刑罰應該作為最后一道“防線(xiàn)”，只有確定了現有的行政處罰手段都不能起作用時(shí)，方能考慮提高處罰力度。從目前的情況看，玩手機開(kāi)車(chē)的情況還遠沒(méi)有到管不住、管不了的地步。依靠現行的相關(guān)法律法規，通過(guò)嚴格執法，加強管理，應該是能管得住、管得好的。

　　眾所周知，開(kāi)車(chē)打手機本就違法，按照現行的《道路交通安全法實(shí)施條例》有關(guān)規定，駕駛機動(dòng)車(chē)不得有撥打接聽(tīng)手持電話(huà)等妨礙安全駕駛的行為，違者將被處以200元以下罰款，并扣2分。但這里也有個(gè)問(wèn)題，就是立法之時(shí)并沒(méi)有考慮到手機及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展如此之快，現在除了用手機撥打接聽(tīng)電話(huà)，更多的還有開(kāi)車(chē)時(shí)用手機接發(fā)短信、刷微博微信、打手機游戲，以致對這些新出現的影響駕駛安全行為處理缺乏明確的法律依據。顯然，玩手機的危害性要比用手機撥打接聽(tīng)電話(huà)的危害性更大，現在不是急于討論要不要將開(kāi)車(chē)玩手機入刑的問(wèn)題，而是完善相關(guān)的交通法規，明確法律規定，做到有法可依，避免陷入處罰時(shí)無(wú)法可依的窘境。

　　現在，玩手機開(kāi)車(chē)的情況越來(lái)越多，一方面，與司機安全意識淡漠有關(guān);另一方面，與相關(guān)部門(mén)宣傳教育不到位、執法管理不嚴也不無(wú)關(guān)系。我們注意到，現實(shí)中對于開(kāi)車(chē)時(shí)使用手機的違法交通法行為，處理的并不多，也沒(méi)有采取過(guò)類(lèi)似檢查“酒駕”那樣強度的專(zhuān)項執法檢查行動(dòng)。這表明，開(kāi)車(chē)玩手機現象的增多除了法律規定存在真空，執法力度不大、執法不嚴也是一個(gè)重要因素。如果能夠完善法規，對開(kāi)車(chē)玩手機者按照規定進(jìn)行處罰，并輔以公開(kāi)曝光等行政處罰方式，相信同樣也會(huì )引起駕駛者的重視，從而減少此類(lèi)影響駕駛安全行為的發(fā)生。如果沒(méi)有嚴格執法這個(gè)前提，即使入刑也難以消除部分人的僥幸心理，效果自然不會(huì )很明顯。

　　入刑，不是解決問(wèn)題的唯一辦法。不可否認，刑法的震懾力是一般法律所達不到的，但如果不管遇到什么事都首先想到入刑，那就難免有懶政之嫌，也不利于維護刑法的尊嚴。

　　“入刑”不是“萬(wàn)能鑰匙”，嚴格執法才是硬道理。對開(kāi)車(chē)打手機違法行為，現行的《道路交通安全法實(shí)施條例》已經(jīng)規定的很明確，200元以下罰款，并扣2分的處罰力度也不算低了，筆者認為，管住“開(kāi)車(chē)玩手機”之類(lèi)的危險行為，一方面要靠引導教育，讓所有的司機都認識其危險性;另一方面，要靠嚴格執法，發(fā)現妨礙安全駕駛行為的，依規進(jìn)行處罰;造成嚴重后果、觸犯刑律的，依法追究刑事責任。如此，可以預見(jiàn)，玩手機開(kāi)車(chē)必休矣!