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對于安全生產(chǎn)工作，各級政府高度重視，層層發(fā)文件部署，領(lǐng)導時(shí)常在批示、講話(huà)中強調，該發(fā)的文件都發(fā)了，該開(kāi)的會(huì )都開(kāi)了，“規定動(dòng)作”都做了，但是，近年來(lái)，從青島“11•22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故、天津港“8•12”瑞海公司危險品倉庫爆炸事故等，到近期江西豐城電廠(chǎng)“11•24”倒塌事故、浙江天臺足浴店火災事故等，重特大事故為什么還會(huì )發(fā)生？是安全監管中的形式主義作祟？以下從兩個(gè)方面進(jìn)行分析、探討，僅供參考。 

一、堅持“兩點(diǎn)論”看待安全生產(chǎn)

1、安全的相對性與事故的必然性

“無(wú)危則安，無(wú)損則全”，沒(méi)有危險、沒(méi)有缺損，是安全的至高境界，但由于人類(lèi)認識能力及生產(chǎn)力水平所限，危險和缺損始終伴隨著(zhù)我們生產(chǎn)、生活，它以物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷等危險源、事故隱患方式存在，并在一定誘發(fā)條件下形成事故，因此，要實(shí)現安全生產(chǎn)，就必須控制危險源、消除事故隱患，使生產(chǎn)、生活等實(shí)踐活動(dòng)在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行。

2、形勢總體持續穩定好轉

黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，提出了一系列新思想、新政策、新舉措，在體制機制、立法執法、社會(huì )管理、基礎建設、輿論引導等方面采取了一系列重大改革舉措，促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作，2017年全國各類(lèi)生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數同比分別下降5.8%和4.1%，其中，重特大事故起數和死亡人數同比分別下降15.8%和25.7%；“十二五”期間，全國生產(chǎn)安全事故總量連續5年下降，2015年各類(lèi)事故起數和死亡人數較2010年分別下降22.5%和16.8%，其中重特大事故起數和死亡人數分別下降55.3%和46.6%”。

3、安全生產(chǎn)任重而道遠

應該清醒地認識到，客觀(guān)上，我國仍處于新型工業(yè)化、城鎮化持續推進(jìn)的過(guò)程中，不安全因素還很多，安全生產(chǎn)工作面臨許多挑戰（“五大挑戰”《安全生產(chǎn)“十三五”規劃》），主觀(guān)上，存在發(fā)展理念錯位、紅線(xiàn)意識不強、法治觀(guān)念淡薄、主體責任落空、監管執法不力等問(wèn)題，因此，一些區域、行業(yè)、企業(yè)不安全的生產(chǎn)條件和秩序還沒(méi)有根本改變，各類(lèi)事故仍然還會(huì )發(fā)生，正是現階段安全生產(chǎn)長(cháng)期性、艱巨性、復雜性、反復性和突發(fā)性的體現，要解決制約安全生產(chǎn)的深層次問(wèn)題，需要全社會(huì )長(cháng)期的不懈努力。

二、如何做好安全生產(chǎn)工作

1、認真貫徹黨中央國務(wù)院安全生產(chǎn)方針政策

牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅持安全發(fā)展，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線(xiàn)；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，加強領(lǐng)導、改革創(chuàng )新，協(xié)調聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，著(zhù)力強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，著(zhù)力堵塞監督管理漏洞，著(zhù)力解決不遵守法律法規的問(wèn)題；依靠“嚴密的責任體系、嚴格的法治措施、有效的體制機制、有力的基礎保障和完善的系統治理”，增強安全防范治理能力；全面落實(shí)《安全生產(chǎn)“十三五”規劃》提出的主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施。

2、掌握安全生產(chǎn)法律法規、規章、標準和規范

首先，安全生產(chǎn)法定責任必須全面履行，否則將會(huì )給社會(huì )和人民帶來(lái)巨大的災難，將涉嫌重大責任事故罪或失職、瀆職等被追責，對此必須保持清醒的認識；同時(shí)，還要掌握與崗位相關(guān)的安全技術(shù)標準和規范，提高安全生產(chǎn)技能，避免違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀律等“三違”行為，及時(shí)發(fā)現并消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

3、督導企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任

“所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產(chǎn)”，企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，就要在經(jīng)費、人員、裝備等方面足額投入，在安全培訓、教育、管理等方面做到全員工、全過(guò)程，完善各項規章制度和安全操作規程，制訂切實(shí)可行的應急預案，提供必需的應急物資和人員保障等，這也是政府有關(guān)職能部門(mén)監管的重要內容。