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現代企業(yè)的發(fā)展，變化無(wú)處不在，作業(yè)環(huán)境、工藝流程、生產(chǎn)現場(chǎng)變化普遍存在，企業(yè)間跨界合作、生產(chǎn)組織和用工形式的變革、科技創(chuàng )新驅動(dòng)，助推了變化的復雜性，增加了安全生產(chǎn)管理的難度，面對復雜的作業(yè)環(huán)境、復雜的工藝流程、復雜的生產(chǎn)現場(chǎng)，安監人員、安全員檢查不出安全隱患屢見(jiàn)不鮮。 

安監人在路上匍匐前行

回首二十多年的安監生涯，在磕磕絆絆中走過(guò)，安監人員的得意、徘徊、欣慰、自豪、迷茫五味雜陳交織在心頭：得意于安全發(fā)展平臺上有自己才華和努力時(shí)而閃爍；徘徊在辛勤的努力被否之時(shí)；欣慰于有幸從事這份被調侃為“慈善事業(yè)”而不遺余力、問(wèn)心無(wú)愧；自豪的是在安全生產(chǎn)發(fā)展的道路上摸爬滾打，自己也成長(cháng)為游刃有余的資深專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；然而時(shí)常糾結于心頭的還是安監人曾經(jīng)面對復雜作業(yè)環(huán)境、工藝流程和生產(chǎn)現場(chǎng)愣神過(guò)，有些現象似曾相識、總覺(jué)得不對勁就是不敢肯定是否安全隱患，曾經(jīng)陷入迷茫。

靜心細數，迷茫在變化之時(shí)

企業(yè)間合作跨越行業(yè)界限，多行業(yè)單位協(xié)同完成同一作業(yè)任務(wù)，行業(yè)標準和慣例差異，難以確定判定標準?，F今社會(huì )，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超越了自給自足式，尤其是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，使企業(yè)間的合作不可回避，全面優(yōu)化資源，跨越企業(yè)、行業(yè)甚至國際。多個(gè)行業(yè)企業(yè)間業(yè)務(wù)嫁接，帶來(lái)了安全管理的新問(wèn)題，原本不折不扣的安全隱患，在合作作業(yè)條件下，合作各方對安全隱患判定標準難以達成共識，產(chǎn)生迷茫。

生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所變更，新舊作業(yè)場(chǎng)所自然環(huán)境條件相差較大，安全隱患的危險性發(fā)生了較大變化。比如，在北方突出的靜電危害安全隱患，到了南方氣候濕潤危險性大大降低，再按標準嚴格管控，就顯得舍本逐末了，由此判定隱患產(chǎn)生了迷茫。

采用新設備、新材料、局部變更工藝方法或工藝參數。由于對新設備使用性能、新材料的理化性能掌握不透，其與生產(chǎn)原材料接觸可能出現的安全隱患不夠明確；局部工藝方法或工藝參數變更后，對新工藝方法存在的安全隱患及危險程度認識不深入、新工藝參數的冗余量把握不準確，判定安全隱患出現偏頗。

采用新的生產(chǎn)組織、用工形式，打破原有習慣。企業(yè)發(fā)展創(chuàng )新催生了多樣化的生產(chǎn)組織形式，企業(yè)創(chuàng )辦子公司、分公司、甚至孫公司屢見(jiàn)不鮮，公司的生產(chǎn)組織和管理形式也與時(shí)俱進(jìn)。獨（全）資、控股并負責經(jīng)營(yíng)管理，控股但不負責經(jīng)營(yíng)管理，參股并負責經(jīng)營(yíng)管理，參股但不負責經(jīng)營(yíng)管理不一而足；用工形式也多種多樣，有在編正式職工、勞務(wù)派遣、合同用工、季節工、臨時(shí)工、鐘點(diǎn)工等靈活多樣；還有的企業(yè)采用總部人員輪換作業(yè)的方式。這些靈活多變的生產(chǎn)組織和用工方式，都給安全生產(chǎn)管理提出新的課題，甚至國家、行業(yè)對有些新情況還沒(méi)有明確管理要求，在判定安全隱患上缺乏依據出現迷茫。

科學(xué)研究探索新領(lǐng)域。創(chuàng )新就是變革，是企業(yè)長(cháng)盛不衰的法寶；科技創(chuàng )新是企業(yè)永立不敗潮頭的發(fā)動(dòng)機，科技創(chuàng )新就意味著(zhù)探索未知的技術(shù)新領(lǐng)域，包括安全新領(lǐng)域；科技創(chuàng )新進(jìn)行時(shí)，一切尚不明了，迷茫便籠罩著(zhù)安全隱患。

握緊規矩，準確度量

撥開(kāi)迷霧，找準隱患，加強業(yè)務(wù)學(xué)習和經(jīng)驗積累、提高專(zhuān)業(yè)素養是必須的；更要握緊“規矩”，準確度量。這里的“規矩”就是國家、行業(yè)、企業(yè)的法律法規、規章、制度、標準、規程、規范等安全技術(shù)和管理規定；“準確度量”就是要以“規矩”為準繩，作為判定是非的唯一標準，用它作試劑，去判定遇到的現象是否存在安全隱患。

跨界合作時(shí)，以法律規范為判定標準，不要讓合作方式、行業(yè)規范和企業(yè)習慣、作業(yè)的特殊性等蒙蔽了眼睛；法律規范沒(méi)有明文規定的，追隨法理、理清思路、分析判定。

對于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更，自然條件變化導致危險程度變化的情況，應該判定為安全隱患，根據具體情況確定危險等級和整改的輕重緩急。

新設備和新材料的采用、工藝方法和工藝參數變更引出的安全隱患，從新設備、新材料的性能和工藝方法、工藝參數入手，深入進(jìn)行研究，甄別危險所在、判定安全隱患。

生產(chǎn)組織、用工形式創(chuàng )新帶來(lái)的安全隱患，要加深對法律法規、標準、規范、要求的理解，堅定原則，以“規矩”為準繩去判定；法律規范沒(méi)有明文規定的，以法理為線(xiàn)索、立法初衷為參考研究判定。

科學(xué)探索中的安全隱患，除了堅持用法理判定是非外，要把安全科研作為其中一項子課題進(jìn)行同步研究，加快安全科研成果的轉化，盡快形成新“規矩”。