中文字幕在线视频不卡,亚洲欧美日本另类激情,天天摸天天操天天爽,人人揉人人捏人人添小说

　　2015年4月17日凌晨1時(shí)50分許,位于蒼南縣錢(qián)庫鎮城南社區金處村錢(qián)東路267號的房屋發(fā)生火災,火災導致錢(qián)東路265號、267號、269號、271號民房局部受損，過(guò)火面積約500平方米，燒毀壓痕機、電動(dòng)車(chē)、燙金機、紙模等物品，造成5人死亡，2人重傷，直接經(jīng)濟損失455萬(wàn)元。

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《溫州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確安全事故調查處理工作有關(guān)事項的通知》(溫政發(fā)〔2013〕68號)的規定，4月17日，經(jīng)溫州市人民政府同意，成立由溫州市安監局黨組副書(shū)記、副局長(cháng)王文勝任組長(cháng)，市監察局、公安局、安監局、總工會(huì )、公安消防局、蒼南縣安監局人員組成并邀請市檢察院人員參加的蒼南縣錢(qián)庫鎮“4.17”較大火災事故調查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組)，開(kāi)展事故調查工作。事故調查組通過(guò)調查取證和技術(shù)分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、直接原因、間接原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認定了事故性質(zhì)，提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議;針對事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議?，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、事故基本情況

　　(一)起火房屋基本情況

　　蒼南縣錢(qián)庫鎮錢(qián)南社區金處村錢(qián)東路267號(以下簡(jiǎn)稱(chēng)錢(qián)東路267號)系諸葛××、楊××夫妻共有。該房屋坐南朝北，是一間五層半的落地房。一至五層地面為水泥澆筑樓板,頂部閣樓的地面為木質(zhì)樓板;一至二層的樓梯為水泥澆筑，二層以上樓梯以及一至五層的樓梯欄桿均為木質(zhì)結構。

　　(二)生產(chǎn)加工作坊基本情況

　　錢(qián)東路267號一樓為個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)諸葛××(諸葛××父親，戶(hù)籍地址為蒼南縣龍沙鄉李家埠村8號)生產(chǎn)加工場(chǎng)所，2007年11月 26日取得工商營(yíng)業(yè)執照，工商注冊號為330327602002100，實(shí)際由諸葛××和楊××夫妻共同經(jīng)營(yíng)，主要從事?tīng)C金壓痕加工。該場(chǎng)所北半間擺放兩臺燙金設備，南半間擺放一臺壓痕機，并設有樓梯通往二樓，壓痕機上方還設有木質(zhì)閣樓。一樓南北半間及一樓和二樓之間均沒(méi)有采取防火分隔措施。二樓北半間是諸葛××和楊××夫妻白天休息場(chǎng)所(晚上住東升路60-62號501室),南半間是廚房，內有冰箱、煤氣灶、油煙機及液化氣等廚房用品。

　　(三)人員住宿基本情況

　　錢(qián)東路267號三樓由蔡××、章××夫婦及其兒子三人居住，北半間為臥室，南半間為廚房，擺放煤氣灶、液化氣等廚房器具。四樓由沈××、楊××夫婦及其兒子沈××和女兒沈××居住，北半間為臥室，南半間為廚房，擺放煤氣灶、液化氣等廚房器具。五樓由陳××、鄭××夫婦及其兒子陳××和女兒陳××居住，北半間為臥室，南半間為廚房，擺放煤氣灶、液化氣等廚房器具。三樓至五樓住戶(hù)每年大約支付給房主諸葛××、楊××夫婦2000元左右，作為一年的水電費。

　　(四)死亡人員基本情況

　?、鄙?times;×，女，漢族，2002年4月1日出生，公民身份號碼：330327200204018587，戶(hù)籍地址:浙江省蒼南縣赤溪鎮蔡家山村30號。

　?、碴?times;×，男，漢族，1982年11月7日出生，公民身份號碼：330327198211072493, 戶(hù)籍地址:浙江省蒼南縣錢(qián)庫鎮大莊二廠(chǎng)路10號。

　?、赤?times;×，女，漢族，1984年4月10日出生，公民身份號碼：330327198404103022，戶(hù)籍地址:浙江省蒼南縣錢(qián)庫鎮大莊二廠(chǎng)路10號。

　?、搓?times;×，女，漢族，2006年12月13日出生，公民身份號碼：330327200612131722，戶(hù)籍地址:浙江省蒼南縣錢(qián)庫鎮大莊二廠(chǎng)路10號。

　?、店?times;×，男，漢族，2012年2月6日出生，公民身份號碼：330327201202061738，戶(hù)籍地址:浙江省蒼南縣錢(qián)庫鎮大莊二廠(chǎng)路10號。

　　(五)受傷人員基本情況

　?、鄙?times;×，男，漢族，1973年2月16日出生，公民身份號碼：330327197302168576,戶(hù)籍住址：浙江省蒼南縣赤溪鎮蔡家山村30號，燒傷面積90%，重傷，目前在溫州市118醫院治療。

　?、采?times;×，男，漢族，2003年12月7日出生，公民身份號碼：330327200312078579，戶(hù)籍住址：浙江省蒼南縣赤溪鎮蔡家山村30號，燒傷面積50%，重傷，目前在溫州市118醫院治療。

　　二、事故經(jīng)過(guò)及救援情況

　　今年正月以來(lái)，錢(qián)東路267號生產(chǎn)加工作坊處停產(chǎn)狀態(tài)，近期準備開(kāi)工。4月16日晚上6時(shí)左右到8時(shí)左右，諸葛××對一樓南半間的壓痕機進(jìn)行打樣調試。當天晚上一樓共有兩輛電動(dòng)車(chē)在充電，四樓住戶(hù)沈××的電動(dòng)車(chē)在南半間閣樓邊，五樓住戶(hù)陳××的電動(dòng)車(chē)在北半間;一樓還堆有紙膜、燙金紙、燙印成品、原料以及多個(gè)裝有邊角料的小箱子等物品。

　　當晚該房屋共有10人居住，其中：三樓有蔡××、章××夫婦及其兒子3人(在火災事故中逃生);四樓有沈××及其兒子沈××(在火災事故中受傷)和女兒沈××(在火災事故中死亡)3人;五樓有陳××、鄭××夫婦及其兒子陳××和女兒陳××4人(在火災事故中死亡)。

　　4月17日凌晨1時(shí)50分左右，一樓南半間電動(dòng)車(chē)因線(xiàn)路故障引燃電動(dòng)車(chē)上的可燃物，繼而燒毀電動(dòng)車(chē)周邊堆放的燙金紙膜、邊角料等物品。1時(shí)57分，蒼南縣公安消防大隊分指揮中心接到報警，立即調派錢(qián)庫專(zhuān)職消防隊、望里專(zhuān)職消防隊、新安專(zhuān)職消防隊、龍港中隊、蒼南中隊等共計9輛消防車(chē)43名指戰員趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援。2時(shí)05分，錢(qián)庫專(zhuān)職消防隊第一時(shí)間到達現場(chǎng)，發(fā)現火勢已處于猛烈燃燒階段，立即展開(kāi)火災撲救。2時(shí)30分，蒼南大隊及龍港中隊到達現場(chǎng)，立即組織滅火工作，其他力量相繼到場(chǎng)。4時(shí)許火勢基本控制，4時(shí)40分許火勢基本撲滅，5時(shí)20分許清理火場(chǎng)時(shí)，在五樓發(fā)現5名被困人員，經(jīng)確認已經(jīng)死亡。另有2名受傷人員被送往醫院救治。

　　三、事故原因分析

　　(一)直接原因

　　根據溫州市公安消防局《火災事故認定書(shū)》(溫公消火認字[2015]第0002號)認定，起火部位為錢(qián)東路267號民房一樓南半間壓痕作坊閣樓下方;起火點(diǎn)為一樓南半間壓痕作坊西南角電動(dòng)車(chē)停放處。起火原因為：該處停放的電動(dòng)車(chē)在充電狀態(tài)下，電動(dòng)車(chē)線(xiàn)路故障引燃電動(dòng)車(chē)上的可燃物，后蔓延至電動(dòng)車(chē)周邊堆放的燙金紙、紙膜、邊角料等物品成災。

　　(二)間接原因

　?、卞X(qián)東路267號四樓住戶(hù)沈××安全意識淡薄，私拉電線(xiàn)，將電動(dòng)車(chē)長(cháng)期徹夜停放在一樓閣樓下充電，對其周邊堆有可燃物存在的火災隱患視而不見(jiàn)，疏于防范，導致電動(dòng)車(chē)線(xiàn)路故障引燃電動(dòng)車(chē)上的可燃物，最終蔓延至周邊可燃物品成災,是該起事故發(fā)生的主要原因。

　?、插X(qián)東路267號戶(hù)主諸葛××、楊××夫婦在一樓設置生產(chǎn)加工作坊，三樓以上設有人員住宿，違反消防安全有關(guān)法律、法規規定，沒(méi)有采取防火分隔措施、沒(méi)有落實(shí)人員疏散設施、消防設施配置明顯不符合消防安全技術(shù)標準要求，存在嚴重的火災隱患;該家庭作坊消防安全管理混亂，對其房屋住戶(hù)私拉電線(xiàn)為電動(dòng)車(chē)充電現象熟視無(wú)睹，疏于管理，并且未按照相關(guān)監管單位的口頭整改要求落實(shí)整改，是導致該起事故的間接原因。

　?、池撚邢腊踩O管職責的單位及其有關(guān)工作人員未認真履行消防安全監管職責，消防安全檢查走過(guò)場(chǎng)，火災隱患查處不力，導致存在的嚴重火災隱患未能得到有效整改，是造成該起事故發(fā)生的間接原因。

　　四、事故性質(zhì)

　　經(jīng)調查認定，這是一起較大火災責任事故。

　　五、對事故責任單位、責任人員的處理意見(jiàn)

　　(一)錢(qián)東路267號四樓住戶(hù)沈××安全意識淡薄，將電動(dòng)車(chē)放在堆有可燃物的加工作坊內徹夜充電，對由此可能引起火災的危險未能預見(jiàn)，疏于防范，導致電動(dòng)車(chē)充電過(guò)程中發(fā)生線(xiàn)路故障后引燃周邊可燃物，造成5人死亡、2人重傷的嚴重后果，對事故負有主要責任。沈××的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第115條規定，涉嫌失火罪，建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　(二)錢(qián)東路267號戶(hù)主諸葛××、楊××夫婦消防安全意識缺乏，在一樓設置生產(chǎn)加工作坊，三樓以上設有人員住宿，違反消防安全有關(guān)法律、法規規定，未采取防火分隔措施，未落實(shí)人員疏散設施，消防設施配置明顯不符合要求，存在嚴重的火災隱患;未按照錢(qián)庫鎮人民政府、錢(qián)庫鎮城南社區等有關(guān)監管單位的“店連屋”消防安全專(zhuān)項整治工作要求落實(shí)整改;對電動(dòng)車(chē)長(cháng)期徹夜充電存在的火災隱患疏于管理，未采取有效措施消除火災隱患，造成5人死亡、2人重傷的嚴重后果，對該起事故的發(fā)生負有重要責任。諸葛××、楊××的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第115條規定，涉嫌失火罪，建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　(三)錢(qián)庫鎮城南社區黨委委員、金處村駐村干部、金處村網(wǎng)格責任人黃××，在2014年12月檢查發(fā)現該民居作坊存在一樓和二樓沒(méi)有防火隔離等多處消防安全隱患，但未按照消防安全檢查相關(guān)規定及時(shí)采取有效措施督促整改，也未將相關(guān)情況上報，致使該民居作坊嚴重火災隱患長(cháng)期未得到整治，對該起事故的發(fā)生負有重要監管責任。建議按照干部管理權限，給予黃××撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。

　　(四)錢(qián)庫鎮城南社區分管消防安全副主任陳××、主任錢(qián)××、黨委書(shū)記楊××，未認真履行消防安全管理職責，對城南社區普遍存在的不符合消防安全要求的“店連屋”、住宿與生產(chǎn)加工合用場(chǎng)所整治工作開(kāi)展不力，對社區網(wǎng)格員存在消防安全檢查走過(guò)場(chǎng)等現象督改不到位，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。建議按照干部管理權限，給予陳××撤職處分，給予錢(qián)××降級處分，給予楊××黨內嚴重警告處分。

　　(五)錢(qián)庫鎮消防安全管理工作站消防管理員吳××、消防安全管理工作站副站長(cháng)葉××(主持工作)，未認真履行消防安全監管職責，對轄區內消防安全網(wǎng)格化運轉和基礎數據的排摸工作掌握不足，對消防安全網(wǎng)格監督指導落實(shí)不到位，對“店連屋”整治等工作開(kāi)展不力，消防安全隱患排查存在漏洞，導致轄區內大量作坊消防安全隱患未得到有效整治。消防管理員吳登輝對事故的發(fā)生負有監管責任，建議錢(qián)庫鎮人民政府予以辭退。消防安全管理工作站副站長(cháng)葉××對事故的發(fā)生負有重要管理責任，建議按照干部管理權限，給予撤職處分。

　　(六)錢(qián)庫鎮派出所分管消防安全副所長(cháng)陳××，未認真履行消防安全監管職責，貫徹執行蒼南縣公安局勞動(dòng)密集型企業(yè)和家庭作坊消防安全專(zhuān)項整治工作不力，對轄區普遍存在的不符合消防安全要求的“店連屋”、住宿與生產(chǎn)加工合用場(chǎng)所等問(wèn)題排查不細，底數不清,執法力度不夠,落實(shí)勞動(dòng)密集型企業(yè)和家庭作坊“六個(gè)一律”嚴管措施不到位，對該起事故的發(fā)生負有監管責任。建議按照干部管理權限，給予派出所分管消防安全副所長(cháng)陳××記過(guò)處分。

　　(七)錢(qián)庫鎮安全生產(chǎn)監督管理所副所長(cháng)楊××,對轄區網(wǎng)格化管理工作監督指導不到位,對該起事故的發(fā)生負有一定的責任, 建議按照干部管理權限，給予楊××記過(guò)處分。

　　(八)錢(qián)庫鎮人民政府于2014年12月組織開(kāi)展了勞動(dòng)密集型企業(yè)和家庭作坊消防安全專(zhuān)項治理工作，雖然消除了一些隱患，但在治理過(guò)程中，一些單位工作人員仍存在落實(shí)整治措施不力、整治力度不夠、消防安全檢查走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題，不符合消防安全要求的“店連屋”仍未得到有效整治;對負有消防安全監管職責的單位、部門(mén)落實(shí)消防安全隱患治理工作督促不力。建議按照干部管理權限,給予錢(qián)庫鎮副鎮長(cháng)葉××警告處分，建議蒼南縣委、縣人民政府就錢(qián)庫鎮黨委、鎮人民政府在該起事故中存在的問(wèn)題予以通報批評。

　　(九)責成蒼南縣人民政府就消防安全工作方面存在的問(wèn)題向溫州市人民政府作出書(shū)面檢查。

　　六、事故整改措施建議

　　為防范類(lèi)似事故再次發(fā)生，建議蒼南縣委、縣政府切實(shí)做好以下工作：

　　(一)強化消防安全整治。一要針對民居出租房和合用場(chǎng)所(通天房)領(lǐng)域暴露出來(lái)的問(wèn)題，按照“全覆蓋、零容忍、強執法、重實(shí)效”的要求，集中時(shí)間，集中力量，采取更加扎實(shí)、更加嚴厲、更加有效的整治措施，真正做到不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，確保徹底排查整治到位。二要突出整治重點(diǎn)，制定消防安全整治標準，落實(shí)防火分隔措施、人員疏散措施以及相關(guān)管理措施，配置消防設施，特別要針對電動(dòng)車(chē)長(cháng)期徹夜充電方面的隱患，采取有效措施切實(shí)予以消除。三要嚴肅整治責任，采取高壓態(tài)勢，鐵腕執法整治, 對符合立案條件的堅決予以立案查處;對拒不整改安全隱患、擅自啟封或者使用已被查封的設施、設備、器材及作業(yè)場(chǎng)所的人員和違法行為，該拘留的依法予以拘留，該斷電的依法予以斷電，該停產(chǎn)的要堅決予以停產(chǎn)，該關(guān)閉的要依法予以關(guān)閉，杜絕類(lèi)似事故再次發(fā)生。四要堵疏結合，積極創(chuàng )造條件，將民居作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向標準廠(chǎng)房轉移，從源頭上消除安全隱患;要積極協(xié)調電力等相關(guān)部門(mén)，積極探索推廣采用充電樁等形式為電動(dòng)車(chē)輛充電，解決大量電動(dòng)車(chē)輛長(cháng)期徹夜充電帶來(lái)的安全隱患。

　　(二)落實(shí)部門(mén)監管職責。要認真落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，加強安全生產(chǎn)責任體系、隱患排查治理體系和火災等安全事故防控綜合治理體系建設，明確職責分工，落實(shí)消防安全責任制。公安消防部門(mén)要認真履行消防安全監督檢查職責，認真分析區域內民居作坊火災事故發(fā)生的規律、特點(diǎn)，認真研究并采取有效措施。要加強對公安派出所開(kāi)展日常消防監督檢查工作的指導，定期對公安派出所民警進(jìn)行消防監督檢查業(yè)務(wù)培訓。同時(shí)要加強對全縣所有網(wǎng)格人員的業(yè)務(wù)知識培訓，使網(wǎng)格員真正掌握消防安全工作的內容和程序，并督促對排查出來(lái)的消防安全隱患落實(shí)閉環(huán)管理要求，確保消防安全隱患得到有效整改。公安部門(mén)要切實(shí)加強對派出所消防監督檢查工作的領(lǐng)導，要針對該起事故暴露出來(lái)的問(wèn)題及本轄區消防安全嚴峻形勢，進(jìn)一步落實(shí)消防安全監管責任，規范消防監督檢查行為，提升派出所民警對合用場(chǎng)所、民居作坊、“三合一”企業(yè)等領(lǐng)域的日常消防監督檢查頻率和整治力度，并形成長(cháng)效監管機制。公安派出所要加大對轄區民居作坊日常消防安全監督檢查頻率和力度，對檢查中發(fā)現的各類(lèi)事故隱患，要依法采取有效措施，及時(shí)予以消除。

　　(三)加大消防宣傳教育力度。要充分利用廣播、電視、報紙、微信、微搏等各類(lèi)媒體，多形式、多渠道開(kāi)展消防安全宣傳教育培訓，運用事故案例血的教訓，大力開(kāi)展消防安全警示教育，提高全社會(huì )的安全防范意識和避險能力，引導全社會(huì )自覺(jué)加強安全管理，筑牢預防事故的思想防線(xiàn)。要廣泛宣傳民居出租房、合用場(chǎng)所(通天房)、“三合一”場(chǎng)所等存在的嚴重消防安全隱患和社會(huì )危害性，大力宣傳電動(dòng)車(chē)輛徹夜充電的危險性，普及消防安全知識，提高逃生自救能力。要暢通人民群眾對消防安全隱患、非法違法行為及事故的舉報渠道，充分調動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與監督的積極性，將安全隱患和違法行為有效地置于全社會(huì )的監督之下。

　　(四)加強對消防安全工作的領(lǐng)導。要認真總結事故教訓，舉一反三，及時(shí)研究分析，采取相應的對策措施。要認真按照《關(guān)于加強安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(溫委發(fā)[2014]39號)要求，充分發(fā)揮各級黨委在安全發(fā)展中總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，切實(shí)加強對消防安全工作的領(lǐng)導和監督,及時(shí)協(xié)調解決消防安全重大問(wèn)題和共性問(wèn)題。要加大對公安、消防、安監等有關(guān)部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)履行安全監管職責的監督力度，充分發(fā)揮安委會(huì )、消安委會(huì )綜合協(xié)調職能，指導協(xié)調、監督有關(guān)負有安全監管職責的部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)重要工作部署的情況，監督檢查有關(guān)負有安全監管職責的部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)履職和責任落實(shí)情況，并進(jìn)行評估和通報，同時(shí)要根據轄區消防監管工作的需要，為法定監管主體及其他負有消防安全監管職責的單位履行消防安全監管職責創(chuàng )造條件，提供保障。

更多資料請點(diǎn)擊：事故案例