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　　2013年7月17日上午7時(shí)左右，滁州東源電力工程有限公司下屬滁州東源配電工程有限公司配電三隊職工呂心志在對紫薇小區低壓用戶(hù)下火線(xiàn)路進(jìn)行施工，在外側邊相帶電接火時(shí)手臂不慎與相鄰帶電導線(xiàn)接觸，因夏季高溫人體大量出汗，造成工作服潮濕下垂且導電，造成呂心志間接觸電死亡。

　　一、事故發(fā)生單位以及相關(guān)責任單位概況

　　滁州東源電力工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“東源公司”)于2007年6月21日成立，注冊號：341100000024633(1—1)，注冊資本貳仟陸百萬(wàn)元，公司住所：安徽省滁州市花園東路366號，法定代表人：張金強，經(jīng)營(yíng)范圍：承接送變電工程、電力供應延伸服務(wù)、電器維修服務(wù);普通貨運。

　　滁州東源配電工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“配電公司”) 于2007年10月25日成立，注冊號：341100000006340(1—1)，注冊資本貳百萬(wàn)元，公司住所：紫薇北路1005號，法定代表人：丁保華，經(jīng)營(yíng)范圍：電力設施承裝修。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

　　2013年7月16日下午，東源公司下屬配電公司配電三隊職工呂心志私下找到配電三隊副隊長(cháng)劉志超，說(shuō)一個(gè)住紫薇小區的朋友家電壓低，末端下火線(xiàn)老化，能否一起幫忙更換處理。劉志超答復說(shuō)，不向隊長(cháng)報告了，明天早晨我們幾個(gè)兄弟去處理。

　　2013年7月17日上午6點(diǎn)半左右，在未向上級報告的情況下，劉志超私自帶領(lǐng)呂心志、盧然、熊玉超三人來(lái)到紫薇小區，對低壓用戶(hù)下火線(xiàn)路進(jìn)行施工。到達現場(chǎng)后，劉志超安排呂心志在末端電桿上進(jìn)行低壓帶電接火，他負責工作現場(chǎng)監護，安排盧然、熊玉超負責表箱接線(xiàn)。當呂心志在桿上進(jìn)行在外側邊相帶電接火時(shí)，手臂不慎與相鄰帶電導線(xiàn)接觸，因夏季高溫人體大量出汗，造成工作服潮濕下垂且導電，造成呂心志觸電，地面監護人員劉志超立即拉動(dòng)呂心志保險帶上吊繩，使其脫離電源，之后安排職工盧然、熊玉超上桿將呂心志救下并進(jìn)行現場(chǎng)施救。在開(kāi)展心肺復蘇和人工呼吸急救的同時(shí)，劉志超聯(lián)系了120急救中心。8時(shí)40分左右，呂心志逐漸恢復生命體征。隨后，根據到達現場(chǎng)的120醫生要求將其送醫院進(jìn)行搶救。9時(shí)35分左右，呂心志經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　事故報告情況：事故發(fā)生后，約8時(shí)30左右，配電三隊隊長(cháng)金建忠接到現場(chǎng)人員劉志超事故報告后，趕到現場(chǎng)進(jìn)行處理;9時(shí)57分，配電公司經(jīng)理丁保華等接到事故報告后趕往醫院，途中丁保華用手機向東源公司黨支部書(shū)記張迎旗進(jìn)行了匯報，隨后，東源公司總經(jīng)理張金強、副總經(jīng)理武斌等趕到醫院，了解情況，處理善后事宜。

　　此次事故造成直接經(jīng)濟損失約110萬(wàn)元。

　　三、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

　　(一)直接原因

　　呂心志在外側邊相接火時(shí)，安全意識不強，違規帶電作業(yè)，麻痹大意手臂與相鄰帶電導線(xiàn)接觸，因夏季高溫人體大量出汗，工作服潮濕而形成導電回路，造成觸電事故。

　　(二)間接原因

　　1、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)，安全管理嚴重缺失。

　　配電三隊，在未向上級請示報告的情況下，違反東源公司規定，私自外出對小區低壓用戶(hù)線(xiàn)路進(jìn)行施工。

　　配電公司各項制度、規定落實(shí)不嚴，對外出施工監督不到位。

　　2、安全教育培訓不到位，員工安全意識不強。

　　經(jīng)調查認定，這是一起因安全教育培訓不到位、員工安全意識淡薄、違規操作、安全管理嚴重缺失所造成的生產(chǎn)安全責任事故。

　　四、事故責任的認定及處理建議

　　(一)呂心志，男，25歲，配電公司配電三隊職工，呂心志在外側邊相接火時(shí)，安全意識不強，違規帶電作業(yè)，造成觸電事故，對事故的發(fā)生負有直接責任。鑒于其已在事故中死亡，建議免于追究其責任。

　　(二)劉志超，男，25歲，配電公司配電三隊副隊長(cháng)兼安全員，在未向隊長(cháng)和配電公司請示報告的情況下，違反東源公司規定，私自帶人對小區低壓用戶(hù)線(xiàn)路進(jìn)行施工，造成觸電事故，對事故的發(fā)生負有直接責任。依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安監總局令第15號)第四十四條第(一)、(二)項規定，建議對其處以9000元罰款，同時(shí)責令配電公司依規給予處理。

　　(三)金建忠，男，56歲，配電公司配電三隊隊長(cháng)，未能履行安全管理職責，日常安全管理、安全教育不到位，發(fā)現違規作業(yè)行為未及時(shí)制止，對事故的發(fā)生負有直接責任。依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安監總局令第15號)第四十四條第(三)項規定，建議對其處以7000元罰款，同時(shí)責令配電公司依規給予處理。

　　(四)丁保華，男，57歲，配電公司經(jīng)理，安全生產(chǎn)第一責任人，未能切實(shí)履行安全管理職責，安全教育、安全管理不到位，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)第三十八條規定，建議處以上一年年收入30%的罰款，計12600元，同時(shí)責令配電公司依規給予處理。

　　(五)武斌，男，48歲，東源公司副總經(jīng)理，分管安全生產(chǎn)工作，未能認真履行安全管理職責，對下屬企業(yè)存在的事故預兆未能及時(shí)采取措施，對事故發(fā)生負有分管領(lǐng)導責任。依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安監總局令第15號)第四十四條第(七)項規定，建議對其處以5000元罰款。

　　(六)張金強，男，45歲，東源公司總經(jīng)理，安全生產(chǎn)第一責任人，對下屬企業(yè)安全隱患排查監管不到位，對事故的發(fā)生負有監管責任，鑒于其5月9日才到東源公司，任職時(shí)間短，建議在一定范圍內作出書(shū)面檢查。

　　(七)配電公司，未能?chē)栏衤男邪踩芾砺氊?，對員工的安全教育培訓、安全生產(chǎn)規章制度的落實(shí)均不到位，職工安全意識淡薄，對下屬施工單位管理不嚴，未能及時(shí)發(fā)現和制止違規作業(yè)行為，對事故的發(fā)生負有一定責任。依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)第三十七條第(一)項的規定，建議對其處以19萬(wàn)元罰款。

　　(八)東源公司，未能?chē)栏衤男邪踩芾砺氊?，對下屬公司安全監督檢查不到位，未能及時(shí)發(fā)現安全生產(chǎn)規章制度的落實(shí)方面存在的問(wèn)題，對事故的發(fā)生負有一定責任。責令公司向上級主管部門(mén)作出深刻檢查。

　　五、事故防范和整改措施

　　“7•17”觸電事故暴露出東源公司安全管理不到位、配電公司安全教育不到位、安全隱患排查不到位、安全責任落實(shí)不到位等突出問(wèn)題，教訓極為深刻。為有效預防和遏制事故的發(fā)生，調查組認為應采取以下措施：

　　1、依法落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，并將責任分解、延伸、落實(shí)到每個(gè)車(chē)間、班組和崗位，強力推進(jìn)責任制和各項規章制度的落實(shí)。

　　2、深化安全大檢查，及時(shí)發(fā)現并消除各類(lèi)安全隱患;要加強各類(lèi)危險源、點(diǎn)的安全監控管理，合理組織好生產(chǎn)運行、計劃檢修，預防和消除各種危害。

　　3、強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，著(zhù)力提高從業(yè)人員安全意識和自我防范能力。

　　4、嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和違章指揮、違規操作、違反勞動(dòng)紀律行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強施工現場(chǎng)管理，要將作業(yè)安全注意事項、防范和監護措施作為首要內容進(jìn)行布置并落實(shí)到人。落實(shí)各項安全制度和措施。更多事故案例請點(diǎn)擊