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　　2013年11月24日05時(shí)20分，西漢高速公路寧陜段漢中至西安方向1180KM+580M處，發(fā)生一起道路交通事故。事故造成兩車(chē)及所載危險化學(xué)品貨物燒毀，事故發(fā)生地周?chē)h(huán)境污染，高速公路中斷12小時(shí)，高速公路路產(chǎn)損壞，1人受傷，直接經(jīng)濟損失92萬(wàn)余元。

　　事故發(fā)生后，市委市政府高度重視，安康市委常委、副市長(cháng)趙俊民帶領(lǐng)市政府應急辦、公安、安監、衛生、交警、消防、水利、環(huán)保等部門(mén)負責人和有關(guān)專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)處置，對事發(fā)地周?chē)罕姾蜏羧藛T采取了緊急疏散措施，并指導善后處理工作。市政府成立了西漢高速公路寧陜段“11.24”道路交通事故調查組。通過(guò)現場(chǎng)勘查，調查取證，查清了事故原因，認定了事故責任，提出了事故處理意見(jiàn)，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、 事故經(jīng)過(guò)及救援情況

　　2013年11月24日05時(shí)20分，陜西咸陽(yáng)云鵬汽車(chē)租運有限公司駕駛員曹鋒駕駛陜D78725號重型半掛牽引車(chē)(后掛陜D7021掛號重型罐式半掛車(chē))，由陜西省漢中市洋縣駛往咸陽(yáng)市。05時(shí)20分許，當車(chē)行至西漢高速公路安康段漢中至西安方向1180KM+580M處，曹鋒因疲勞駕駛，超限速行駛，與其前方因道路封堵停放在行車(chē)道上的河北省邢臺易發(fā)化學(xué)危險貨物運輸有限公司駕駛員高小剛駕駛的冀EB9680號重型半掛牽引車(chē)(后掛冀E6P69掛號重型普通半掛牽引車(chē))相撞，導致所載33噸危險化學(xué)品五硫化二磷起火燒毀，高速公路路產(chǎn)破壞，陜D78725號重型半掛牽引車(chē)(后掛陜D7021掛號重型罐式半掛車(chē))上乘員孫凡受傷。另外事故造成危險化學(xué)品五硫化二磷泄露入路外河道內，對河道及環(huán)境造成了污染。據統計，此次事故造成直接經(jīng)濟損失92萬(wàn)余元:其中冀EB9680號重型半掛牽引車(chē)其后掛冀E6P69掛號重型普通半掛車(chē)被燒毀，價(jià)值10萬(wàn)元，所載五硫化二磷33噸被燒毀，總價(jià)值30萬(wàn)元。陜D78725號重型半掛牽引車(chē)(后掛陜D7021掛號重型罐式半掛車(chē))被燒毀，價(jià)值43萬(wàn)元。高速公路路產(chǎn)損失為8.9萬(wàn)元。同時(shí)，事故造成環(huán)境污染處置費用34.3萬(wàn)元。

　　事故發(fā)生后，寧陜縣人民政府及時(shí)啟動(dòng)了安全生產(chǎn)事故應急救援預案，按照有關(guān)專(zhuān)家的建議，市政府組織有關(guān)部門(mén)緊急調運散裝水泥撲滅大火，公安、交警、水利、環(huán)保等部門(mén)通力協(xié)作采取挖掘攔河壩、對事發(fā)地附近水體檢測等手段全力處置，防止污染物擴散。同時(shí)，做好高速路滯留人員的服務(wù)保障。事故處置現場(chǎng)的安康高交支隊民警與西安、漢中等地交警協(xié)作聯(lián)動(dòng)，對從西安、漢中兩邊駛入高速路的車(chē)輛進(jìn)行了勸導和分流。

　　二、事故單位、車(chē)輛及相關(guān)人員基本情況

　　1、陜西咸陽(yáng)云鵬汽車(chē)租運有限公司成立于2002年5月，是一家股份制道路運輸企業(yè)。主要經(jīng)營(yíng)(汽車(chē)銷(xiāo)售、汽車(chē)租賃、出租、汽車(chē)運輸、旅客運輸、危險貨物運輸、汽車(chē)配件銷(xiāo)售及貨物運輸信息服務(wù))。注冊地址為：咸陽(yáng)市秦都區南上召?lài)鴮氜r機城。陜D78725號重型半掛牽引車(chē)(后掛陜D7021掛號重型罐式半掛車(chē))掛靠于陜西咸陽(yáng)云鵬汽車(chē)租運有限公司，車(chē)輛手續齊全有效。實(shí)際車(chē)主鄧博，男，生于1981年2月18日，家住陜西省咸陽(yáng)市渭城區窯店辦事處。

　　2、河北省邢臺易發(fā)化學(xué)危險貨物運輸有限公司成立于2001年7月的一家股份制危險品運輸企業(yè)。地址位于邢臺市新興東大街709號，法人代表楊金勝。經(jīng)營(yíng)范圍是危險貨物運輸(第一類(lèi)、1類(lèi)1項、1類(lèi)4項、第二類(lèi)、2類(lèi)1項、2類(lèi)2項、2類(lèi)3項、第三類(lèi)、第四類(lèi)、4類(lèi)1項、4類(lèi)3項、第5類(lèi)、5類(lèi)1項、5類(lèi)2項、第6類(lèi)、6類(lèi)1項、第8類(lèi))道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證有效期至2014年09月27日。冀EB9680號重型半掛牽引車(chē)(后掛冀E6P69掛號重型普通半掛車(chē))掛靠于邢臺易發(fā)化學(xué)危險貨物運輸有限公司，車(chē)輛手續齊全有效。實(shí)際車(chē)主豆爭校，男，漢族，生于1978年2月14日，戶(hù)籍地與現住址均在河北省邢臺市橋東區高開(kāi)王快鎮河會(huì )村004號，身份證號：130521197802140276，本次運輸的五硫化二磷是國家?；访?類(lèi)3項，屬于遇濕易燃物品，系四川省綿陽(yáng)市三臺縣啟明星磷酸鹽有限公司委托運輸。

　　3、駕駛員高小剛，男，漢族，生于1974年2月20日，戶(hù)籍所在地與現住址均在河北省邢臺市邢臺縣東汪鎮大賢村，身份證號碼：130521197402200014，系冀EB9680號重型半掛牽引車(chē)(后掛冀E6P69掛號重型普通半掛牽引車(chē))駕駛員。

　　4、押運員王振剛，男，漢族，1982年08月12日，戶(hù)籍地與現住址均在河北省邢臺市橋西區電廠(chǎng)西生活區17樓106室，身份證號：130503198208120936，系冀EB9680號重型半掛牽引車(chē)(后掛冀E6P69掛號重型普通半掛牽引車(chē))押運員。

　　5、駕駛員曹鋒，男，漢族，現年32歲，戶(hù)籍地與現住址均在陜西省西安市高陵縣馬家灣鄉梁村四組54號，身份證號：610126198104252819，系陜D78725號重型半掛牽引車(chē)(后掛陜D7021掛號重型罐式半掛車(chē))駕駛員。

　　6、乘員孫凡，男，漢族，家住陜西省咸陽(yáng)市渭城區韓家灣鎮，身份證號：610404199408074014，系陜D78725號重型半掛牽引車(chē)后掛陜D7021掛號重型罐式半掛車(chē)乘員，在本次事故中受傷。

　　三、事故原因

　　(一)直接原因分析：

　　依據安康市公安局高速公路交通警察支隊一大隊道路交通事故認定書(shū)(安公高交字〔2013〕第00249號)，根據現場(chǎng)勘查、當事人陳述、證人證言、車(chē)輛技術(shù)鑒定證實(shí)：駕駛員曹鋒駕駛陜D78725號重型半掛牽引車(chē)(后掛陜D7021掛號重型罐式半掛車(chē))因疲勞駕駛，超限速行駛，與其前方因道路封堵停放在行車(chē)道上的由高小剛駕駛的冀EB9680號重型半掛牽引車(chē)(后掛冀E6P69掛號重型普通半掛牽引車(chē))發(fā)生碰撞。駕駛員曹鋒駕駛機動(dòng)車(chē)，違反《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第二款“機動(dòng)車(chē)駕駛員……或者過(guò)度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機動(dòng)車(chē)。”、第四十二條第一款“機動(dòng)車(chē)上道路行駛，不得超過(guò)限速標志標明的最高時(shí)速。在沒(méi)有限速標志的路段，應當保持安全車(chē)速。”之規定的過(guò)錯行為是造成本次事故的主要原因。

　　駕駛員高小剛駕駛機動(dòng)車(chē)，違反《中華人民共和國道路交通安全法》第四十八條第三款“機動(dòng)車(chē)載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品，應當經(jīng)公安機關(guān)批準后，按指定的時(shí)間、路線(xiàn)、速度行駛、懸掛警示標志并采取必要的安全措施。”之規定的過(guò)錯行為是造成本次交通事故的次要原因。

　　(二)間接原因分析

　　1、陜西高速集團漢寧分公司洋縣管理所龍亭安檢站履職不到位，對運輸危險化學(xué)品車(chē)輛從龍亭安檢站通行未進(jìn)行押送勸離，致使運輸危險化學(xué)品五硫化二磷的冀EB9680號重型半掛牽引車(chē)駛入西漢高速公路寧陜段禁行路段，是造成本次事故的重要原因。

　　2、陜西咸陽(yáng)云鵬汽車(chē)租運有限公司對駕駛員安全管理教育不力，缺乏嚴格的安全管理措施和手段，駕駛員曹鋒駕駛陜D78725號重型半掛牽引車(chē)疲勞駕駛、超限速行駛，與停放在行車(chē)道上運輸危險化學(xué)品的冀EB9680號重型半掛牽引車(chē)發(fā)生碰撞，是造成本次事故的主要原因。

　　3、河北省邢臺易發(fā)化學(xué)危險貨物運輸有限公司安全管理不嚴，對?；愤\輸車(chē)輛管理不到位，該公司運輸危險化學(xué)品的冀EB9680號重型半掛牽引車(chē)車(chē)身標志部分遮擋。也是造成本次事故的原因之一。

　　四、事故性質(zhì)

　　經(jīng)調查認定，本次事故是因陜西高速集團漢寧分公司洋縣管理所龍亭安檢站履職不到位，致使運輸危險化學(xué)品車(chē)輛駛入高速公路禁行路段和肇事人曹鋒違反道路運輸安全法規疲勞駕駛，超限速行駛而造成的一起安全生產(chǎn)責任事故。

　　五 、事故的責任劃分及處理意見(jiàn)

　　(一)駕駛員的責任及處理意見(jiàn)

　　1、肇事人曹鋒，違反《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第二款“機動(dòng)車(chē)駕駛員……或者過(guò)度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機動(dòng)車(chē)。”、第四十二條第一款“機動(dòng)車(chē)上道路行駛，不得超過(guò)限速標志標明的最高時(shí)速。在沒(méi)有限速標志的路段，應當保持安全車(chē)速”之規定，疲勞駕駛，超限速行駛，導致事故發(fā)生。建議由交警部門(mén)依照《中華人民共和國道路交通安全法》進(jìn)行處理。

　　2、肇事人高小剛駕駛機動(dòng)車(chē)，違反《中華人民共和國道路交通安全法》第四十八條第三款“機動(dòng)車(chē)載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品，應當經(jīng)公安機關(guān)批準后，按指定的時(shí)間、路線(xiàn)、速度行駛、懸掛警示標志并采取必要的安全措施”之規定，導致事故發(fā)生。建議由交警部門(mén)依照《中華人民共和國道路交通安全法》進(jìn)行處理。

　　(二)事故單位及責任人員的責任和處理意見(jiàn)

　　1、陜西咸陽(yáng)云鵬汽車(chē)租運有限公司對駕駛員疏于教育，管理松懈，且公司駕駛員曹鋒思想麻痹，安全觀(guān)念淡薄，疲勞駕駛并超限速行駛，與停放在行車(chē)道上運輸危險化學(xué)品的車(chē)輛發(fā)生碰撞，對本次事故的發(fā)生負有主要責任，應依法承擔企業(yè)安全主體責任。依據國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第一款的規定給予行政處罰。

　　2、河北省邢臺易發(fā)化學(xué)危險貨物運輸有限公司車(chē)身標志遮擋，存在有逃避檢查的故意行為，對本次事故的發(fā)生負有一定管理責任。依據國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第一款的規定給予行政處罰。

　　3、陜西咸陽(yáng)云鵬汽車(chē)租運有限公司法定代表人張曉，對駕駛員安全管理教育不力，安全管理措施不嚴，駕駛人員疲勞駕駛，超限速行駛造成事故，負有直接管理責任。依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十八條第一款規定“事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款”，建議由安康市安全生產(chǎn)監督管理局對事故單位陜西咸陽(yáng)云鵬汽車(chē)租運有限公司法定代表人張曉給予行政處罰。

　　4、河北省邢臺易發(fā)化學(xué)危險貨物運輸有限公司法定代表人楊金勝，對對駕駛員安全管理教育不力，安全管理措施不嚴對本次事故的發(fā)生負有一定管理責任。依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十八條第一款規定“事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款”，建議由安康市安全生產(chǎn)監督管理局對事故單位河北省邢臺易發(fā)化學(xué)危險貨物運輸有限公司法定代表人楊金勝給予行政處罰。

　　(三)其他責任單位及責任人員的責任和處理意見(jiàn)

　　1、陜西高速集團漢寧分公司安全管理不力，措施不嚴，其洋縣管理所龍亭安檢站履職不到位，對運輸危險化學(xué)品的車(chē)輛從龍亭安檢站通行未進(jìn)行押送勸離，致使運輸危險化學(xué)品車(chē)輛駛入高速公路禁行路段。違反陜西省交通廳、陜西省公安廳《關(guān)于加強西漢高速公路隧道安全管理的通告》中有關(guān)運輸危險化學(xué)品車(chē)輛通行管理的規定，對本次事故的發(fā)生負有重要責任。依據國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第一款之規定，建議由安康市安全生產(chǎn)監督管理局給予行政處罰。

　　2、依據國家監察部、安監總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條“國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分;情節嚴重的，給予開(kāi)除處分”第七款“有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責的”規定，建議陜西高速集團及漢寧分公司對相關(guān)責任人給予黨紀政紀處分：給予該公司分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理郭文團警告處分;給予該公司洋縣管理所所長(cháng)馮永勝記過(guò)處分;給予該公司洋縣管理所龍亭安檢站站長(cháng)韓小軍降級處分;給予該公司洋縣管理所龍亭安檢站安檢員孫永濤留用察看處分。

　　本次事故造成危險化學(xué)品五硫化二磷泄露，對事發(fā)地路外河道及環(huán)境造成了污染。建議市縣環(huán)保部門(mén)依據國家環(huán)保法律法規對有關(guān)事故單位給予嚴肅處理。

　　六、事故應吸取的教訓及整改措施

　　“11·24”道路交通事故給人民生命財產(chǎn)造成了較大損失，陜西高速集團漢寧分公司及有關(guān)單位應深刻吸取事故教訓，舉一反三，警鐘長(cháng)鳴，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作?，F提出如下整改意見(jiàn):

　　1、陜西高速集團漢寧分公司洋縣管理所龍亭安檢站占地狹小，安檢手段落后，加之過(guò)往車(chē)流量巨大，安檢過(guò)程中極易造成道路擁堵和交通事故，存在先天不足，無(wú)法有效實(shí)施安全檢查任務(wù)。漢寧分公司要深刻吸取本次事故教訓，嚴格依照《中華人民共和國公路法》有關(guān)規定對龍亭安全檢查站予以規范設置，有效增大安檢場(chǎng)地面積，盡快完善安檢設備和手段，嚴格落實(shí)安檢工作流程和安檢責任，從源頭消除安全隱患。

　　2、陜西咸陽(yáng)云鵬汽車(chē)租運有限公司要強化企業(yè)安全主體責任意識，切實(shí)加強對駕駛人員的教育管理，切實(shí)提高安全意識，堅決杜絕駕駛員疲勞駕駛，違規操作等現象。

　　3、河北省邢臺易發(fā)化學(xué)危險貨物運輸有限公司加強對從事化學(xué)危險貨物運輸人員的安全培訓與法規教育，嚴格按照國家規定線(xiàn)路行駛，嚴防類(lèi)似事故發(fā)生。更多交通事故案例請點(diǎn)擊