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　　2016年9月29日12時(shí)47分許，陜西延長(cháng)石油(集團)有限責任公司油氣勘探公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)油氣勘探公司)的陜JY6751號輕型普通貨車(chē)，在志丹縣永寧采油廠(chǎng)雙河西區采油大隊四區隊雙409井場(chǎng)油區道路附近，單方駛出道路南側墜入約80米高懸崖下，造成駕駛人及乘坐人4人當場(chǎng)死亡，該車(chē)受損的交通事故。

　　事故發(fā)生后，市委、市政府高度重視，要求進(jìn)一步加大道路交通安全監管責任，防止發(fā)生此類(lèi)事故。市委常委、副市長(cháng)馬宏玉要求成立調查組，妥善處置并吸取教訓，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項道路整治。隨后，馬宏玉副市長(cháng)立即帶領(lǐng)市安監、交警支隊相關(guān)人員，趕赴事故現場(chǎng)對事故應急救援和調查工作進(jìn)行指導。當晚，馬宏玉副市長(cháng)在志丹縣主持召開(kāi)“9·29”較大道路交通事故專(zhuān)題會(huì )議，聽(tīng)取專(zhuān)題匯報，并對該起事故處理工作提出了明確要求。

　　依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)有關(guān)規定，經(jīng)延安市人民政府批準，10月21日，成立了由市安監局牽頭，市監察局、總工會(huì )、公安交警支隊、志丹縣人民政府等有關(guān)負責同志參加的志丹縣“9·29”較大道路交通事故調查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組)，開(kāi)展事故調查工作。事故調查組邀請市檢察院派員參加了事故調查工作。事故調查組通過(guò)查閱資料、調查取證和綜合分析論證，按照依法依規、實(shí)事求是、科學(xué)嚴謹、注重實(shí)效的原則，認定了事故性質(zhì)，提出了處理建議，并針對事故原因提出了事故防范措施建議?，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　(一)事故車(chē)輛駕駛人情況

　　李忠強，男，漢族，1985年02月11日出生，陜西省延川縣楊家圪臺鎮槐樹(shù)坪行政村145號，駕駛證號：610622198502111431，準駕車(chē)型B2，發(fā)證機關(guān)：陜西省延安市公安局交警支隊，初次領(lǐng)證日期：2008年08月19日，有效起止：2024年08月19日，駕駛證狀態(tài)：正常。經(jīng)審查：李忠強駕駛證有效。

　　經(jīng)委托陜西延安天恒司法醫學(xué)鑒定所對李忠強進(jìn)行血液乙醇濃度檢驗，血醇檢驗報告(陜延天恒司法醫學(xué)鑒檢字【2016】第1383號)顯示，所送檢的李忠強血液中未檢出乙醇。

　　(二)事故車(chē)輛情況

　　1、車(chē)輛情況。陜JY6751號車(chē)，車(chē)輛類(lèi)型：輕型普通貨車(chē)，所有人：油氣勘探公司，使用性質(zhì)：非營(yíng)用，品牌型號：尼桑牌ZN2033UBG4，車(chē)輛識別代碼：LJNTGUBG9EN102184,發(fā)動(dòng)機號：837178X，注冊日期：2015年3月12日，核定載客5人，強制報廢期：2030年3月12日，檢驗有效期：2017年3月31日，保險有效期：2017年3月9日。經(jīng)審查：該車(chē)的車(chē)輛檔案資料齊全、有效。

　　2、車(chē)輛鑒定情況。經(jīng)委托陜西長(cháng)安大學(xué)機動(dòng)車(chē)物證司法鑒定中心鑒定，鑒定意見(jiàn)書(shū)(NO:SFJD20161001-72XM)結論為：事故前轉向系統技術(shù)狀況正常，行車(chē)制動(dòng)系統技術(shù)狀況正常，輪胎技術(shù)狀況正常;事故前計算行駛速度約為62km/h。

　　(三)事故現場(chǎng)勘查情況

　　1、事故現場(chǎng)位于志丹縣永寧采油廠(chǎng)雙河西區采油大隊四區隊雙409井場(chǎng)附近油區專(zhuān)屬道路,道路呈東西走向，柏油路面，路面全寬4.6m,公路南側路肩及空地寬2.5m，公路北側路肩寬0.8m,該油區專(zhuān)屬道路路上可見(jiàn)限速標志牌30km/h。

　　2、公路南側彎道正中的槐樹(shù)做為基準點(diǎn)A，該點(diǎn)向東南方向6.3m的公路上有一輪胎側滑印起點(diǎn)，該側滑印長(cháng)19.8m，起點(diǎn)向北距公路北側邊沿2.4m，終點(diǎn)在公路南側邊沿處，該側滑印呈弧形，弧頂距公路北側邊沿1.4m，終點(diǎn)延伸至公路南側邊沿外崖。該終點(diǎn)向東北方向6.9m的公路路面上，又有一輪胎側滑印起點(diǎn)，此印為第二側滑印，第二側滑印起點(diǎn)距公路北側邊沿0.9 m，第二側滑印長(cháng)8.5 m，第二側滑印終點(diǎn)在公路南側邊沿處，延伸至公路南側邊沿外落崖處。

　　3、第二側滑印起點(diǎn)向東南距公路南側彎道9.2 m，第一側滑印起點(diǎn)向東南距公路南側彎道由東向西數第二棵樹(shù)11 m為基準點(diǎn)B點(diǎn),第二側滑印起點(diǎn)向東南距基準點(diǎn)B點(diǎn)6.2 m。該車(chē)輛墜崖點(diǎn)向東為上坡彎道路面，該上坡彎道經(jīng)測量計算坡度4.6 %，彎道半徑22.2 m。該路段為急彎，路面上無(wú)車(chē)輛碰撞散落物，視線(xiàn)良好。

　　4、陜JY6751號輕型普通貨車(chē)由東向西上坡后左轉彎行駛，駛出公路南側邊沿外約80 m高懸崖下的水渠內，呈頭西南尾東北，四輪朝天大翻，左前輪向東北距水渠東側崖邊沿8 m，左后輪向東北距水渠東側崖邊沿5.1 m，右前輪向東北距水渠東側崖邊沿8.9 m，右后輪向東北距水渠東側崖邊沿5.8 m。公路南側外至車(chē)輛水渠之間的山坡上，有該車(chē)墜落時(shí)遺留的零星散落物和車(chē)輛翻滾痕跡。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應急處置情況

　　(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

　　2016年9月28日，油氣勘探公司天然氣勘探開(kāi)發(fā)部試氣大隊作業(yè)7隊人員張道明、王生發(fā)、王靜，乘坐作業(yè)7隊陜JH2718輕型貨車(chē)到丹20井井場(chǎng)，進(jìn)行起下鉆作業(yè)，送人之后陜JH2718輕型貨車(chē)離開(kāi)到志丹縣城購買(mǎi)東西。干活完畢,因無(wú)車(chē)當晚三人住在油氣勘探公司試氣大隊作業(yè)8隊。

　　9月29日，油氣勘探公司天然氣勘探開(kāi)發(fā)部試氣大隊作業(yè)8隊安排本隊駕駛人員李忠強駕駛油氣勘探公司的陜JY6751號輕型普通貨車(chē)，送張道明、王生發(fā)、王靜三人，由志丹縣丹20井井場(chǎng)(油氣勘探公司試氣大隊作業(yè)8隊)出發(fā), 返回志丹縣延440井井場(chǎng)(油氣勘探公司試氣大隊作業(yè)7隊)準備放假回家。12時(shí)47分許，當行駛至志丹縣永寧采油廠(chǎng)雙河西區采油大隊四區隊雙409井場(chǎng)附近油區道路處時(shí)，由于超速行駛，操作不當，使該車(chē)單方駛出公路，墜入公路外的土崖下，造成駕駛人李忠強及陜JY6751號車(chē)乘坐人張道明、王生發(fā)、王靜當場(chǎng)死亡，該車(chē)受損的較大路外交通事故。

　　(二)事故應急處置情況

　　2016年9月29日12時(shí)57分許，志丹縣交警大隊值班室接到路人王晉安電話(huà)報案稱(chēng)：在永寧采油廠(chǎng)四區隊409井場(chǎng)附近公路處，看見(jiàn)一輛皮卡車(chē)翻到懸崖下，有人員受傷，具體情況不明，要求出警。接到報警后，值班員立即向帶班領(lǐng)導及大隊主要領(lǐng)導進(jìn)行匯報，大隊領(lǐng)導帶領(lǐng)事故中隊、雙河中隊趕赴現場(chǎng)進(jìn)行救援和現場(chǎng)勘查，并通知衛生、消防等相關(guān)部門(mén)施援。經(jīng)現場(chǎng)鑒定四人當場(chǎng)死亡后，大隊主要領(lǐng)導迅速向市交警支隊，志丹縣委、縣政府、公安局、安監局報告。在志丹縣相關(guān)部門(mén)和車(chē)輛所屬企業(yè)的積極協(xié)調下，該事故善后工作得到妥善處理，死者家屬均與所屬企業(yè)達成民事調解協(xié)議，該事故未引起當事人上訪(fǎng)和其它影響社會(huì )穩定事件。隨后，志丹縣委、縣政府召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì )議，對當前安全生產(chǎn)工作作了安排部署。經(jīng)查，本次事故應急處置工作平穩有序。

　　三、事故原因和性質(zhì)

　　(一)直接原因

　　1、事故成因分析。李忠強駕駛車(chē)輛安全意識淡薄，未確保安全通行，且嚴重超速行駛。違反《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條之規定：“車(chē)輛、行人應當按照交通信號通行;遇有交通警察現場(chǎng)指揮時(shí)，應當按照交通警察的指揮通行;在沒(méi)有交通信號的道路上，應當在確保安全、暢通的原則下通行。”第四十二條第一款之規定：“機動(dòng)車(chē)上道路行駛，不得超過(guò)限速標志標明的最高時(shí)速;在沒(méi)有限速標志的路段，應當保持安全車(chē)速。”該油區專(zhuān)屬道路限速30km/h，陜西長(cháng)安大學(xué)機動(dòng)車(chē)物證司法鑒定中心鑒定鑒定事故車(chē)輛(陜JY6751)事故前計算行駛速度約為62km/h，已屬?lài)乐爻佟?/p>

　　綜上所述，李忠強駕駛車(chē)輛安全意識淡薄，未確保安全通行，且嚴重超速行駛是導致此事故發(fā)生的直接原因。

　　2、事故責任確定。駕駛人李忠強安全意識淡薄，未確保安全通行，且嚴重超速行駛。違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條、第四十二條一款之規定，依據《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條，認定駕駛人李忠強應負此事故的全部責任。

　　陜JY6751號車(chē)乘坐人張道明、王生發(fā)、王靜無(wú)責任。

　　(二)事故性質(zhì)

　　經(jīng)事故調查組綜合調查認定，志丹縣“9·29”交通事故是一起較大路外交通事故。

　　四、事故暴露出的問(wèn)題

　　1、油氣勘探公司天然氣勘探開(kāi)發(fā)部試氣大隊，對駕駛人安全培訓不到位。駕駛人李忠強安全法律意識淡薄，駕駛車(chē)輛上道路行駛不能?chē)栏褡袷叵嚓P(guān)交通法律法規，未在確保安全通行的情況下仍然嚴重違法超速行駛。

　　2、油氣勘探公司天然氣勘探開(kāi)發(fā)部試氣大隊，對安全教育培訓工作管理不到位。

　　五、對事故責任單位的處理建議

　　1、建議油氣勘探公司依據企業(yè)內部有關(guān)管理規定，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

　　2、建議油氣勘探公司向市政府作出書(shū)面檢查。

　　3、建議延安市公安交警支隊依法注銷(xiāo)事故車(chē)輛駕駛人李忠強資格證。

　　4、建議延安市安監局對油氣勘探公司天然氣勘探開(kāi)發(fā)部處以9.8萬(wàn)元的罰款。

　　六、事故防范和整改措施建議

　　為了進(jìn)一步加強道路交通安全生產(chǎn)工作，有效防范類(lèi)似事故發(fā)生，特提出以下措施建議。

　　1、進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全主體責任。油氣勘探公司要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，層層夯實(shí)各級、各部門(mén)的道路交通安全生產(chǎn)管理責任，切實(shí)加強道路交通安全工作，從源頭上預防道路交通事故的發(fā)生。

　　2、全面開(kāi)展道路交通隱患排查治理工作。油氣勘探公司要認真組織開(kāi)展道路交通安全隱患排查整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好油區專(zhuān)用道路的隱患排查和治理，對鄰水臨崖、急彎陡坡等事故易發(fā)路段，要根據實(shí)際，加裝安全防護設施和安全警示標志標牌。

　　3、進(jìn)一步建立完善企業(yè)內部車(chē)輛和駕駛員管理制度。油氣勘探公司要研究制定嚴格的安全駕駛獎懲考核機制，提高駕駛員的安全意識和守規意識。要強化對駕駛員的交通安全法律教育和培訓，主動(dòng)聯(lián)系交警部門(mén)，配合企業(yè)開(kāi)展駕駛員安全教育培訓教育工作。同時(shí)，也要對內部所屬車(chē)輛加裝GPS監控系統、限速器等設備，并對車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)實(shí)行適時(shí)監控，對超速行駛、疲勞駕駛等存在安全隱患的違法行為要及時(shí)發(fā)現，及時(shí)提醒，將安全隱患及時(shí)消除。更多交通事故案例請點(diǎn)擊