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　　按照胡亞楓副省長(cháng)在《關(guān)于雞西梨樹(shù)區“1.15”交通事故情況的說(shuō)明》上的批示，雞西市政府立即成立了由市安監局、市紀檢監察局、市公安局、市交警隊等有關(guān)人員參加的“1.15”雞西梨樹(shù)區平崗礦道路交通事故調查組，開(kāi)展事故的調查工作，事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)調查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況?，F將調查情況報告如下：

　　一、事故發(fā)生單位概況

　　雞西市申捷出租車(chē)客運有限責任公司，成立于2011年08月02日，公司地址黑龍江省雞西市雞冠區南山辦廠(chǎng)南委14-1-3，注冊資金人民幣壹拾萬(wàn)圓整。法定代表人，張宏。經(jīng)營(yíng)范圍，出租客運及汽車(chē)租賃。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況

　　(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

　　2017年01月15日早上6時(shí)40分許，司機王作華駕駛黑G09676號大型普通客車(chē)由穆棱礦駛往平崗礦下聯(lián)合樓途中，當車(chē)輛行駛至平崗企業(yè)路配電所甲線(xiàn)212025號線(xiàn)桿附近時(shí)，因車(chē)輛剎車(chē)失效，司機王作華將車(chē)輛駛入行駛方面左側邊溝與電線(xiàn)桿和樹(shù)木相掛撞，導致車(chē)上平崗礦通勤人員于建文死亡。王作華、王偉、曲智國、翟吉勇、徐永福、王延弟受傷住院治療。經(jīng)調查，事故發(fā)生時(shí)車(chē)內共有34人，所有車(chē)內人員均到醫院進(jìn)行檢查，其中27人經(jīng)檢查身體無(wú)礙，未接受治療。

　　(二)現場(chǎng)救援及處置情況

　　事故發(fā)生后，司機王作華立即安排下車(chē)人員撥打120及119報警電話(huà)，并及時(shí)通知公司領(lǐng)導，肇事車(chē)主王笑歌及時(shí)撥打了報警電話(huà)，梨樹(shù)區交警大隊接到報警后，立即向支隊領(lǐng)導潘奉先匯報，之后支隊領(lǐng)導潘奉先帶領(lǐng)副支隊長(cháng)周秀勇、事故大隊民警、梨樹(shù)區大隊民警立即趕赴現場(chǎng)，組織力量救治傷員，安撫家屬，事故現場(chǎng)勘查工作穩步開(kāi)展。

　　(三)善后處理情況

　　事故發(fā)生后，雞西市申捷出租車(chē)客運有限責任公司和龍煤集團平崗煤礦積極做好善后處理工作，責成專(zhuān)人對遇難者家屬和受傷家屬及時(shí)進(jìn)行了安撫和善后賠償工作。截止到目前尚有2名傷者住院接受治療。

　　三、事故原因和性質(zhì)

　　(一)直接原因

　　通過(guò)對該起道路交通事故的調查取證及相關(guān)檢驗鑒定結論，能夠確認，事故車(chē)輛在超期未檢驗的情況下違規運營(yíng)，對已存在的車(chē)輛技術(shù)隱患未檢修，黑G09676號金龍牌大型客車(chē)制動(dòng)系統不合格，導致剎車(chē)失效，在限速每小時(shí)30公里的道路上超速行駛是引發(fā)該起事故的直接原因。

　　(二)間接原因

　　1、雞西市申捷出租車(chē)客運有限責任公司安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)，規章制度不健全。

　　2、對安全培訓重視不足，未建立安全培訓教育制度和培訓計劃，未建立從業(yè)人員培訓檔案。

　　3、未建立隱患排查制度，無(wú)隱患排查檔案、臺賬及任何記錄，不能及時(shí)掌握和解決車(chē)輛存在的隱患。

　　4、未對車(chē)輛的年檢情況進(jìn)行認真的核查，導致車(chē)輛在未年檢而且存在安全隱患的條件下進(jìn)行營(yíng)運。

　　5、交通運管部門(mén)對車(chē)輛營(yíng)運企業(yè)主體責任落實(shí)監管不到位。

　　6、交警部門(mén)對未檢驗車(chē)輛上路行駛監管不到位。

　　(三)事故性質(zhì)

　　經(jīng)調查認定，雞西梨樹(shù)區平崗礦 “1.15”道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

　　四、事故責任的認定及對事故責任者的處理意見(jiàn)

　　(一)建議給與行政處罰的人員

　　1、王作華，黑G09676號大型客車(chē)司機。對事故負有直接責任，已由公安機關(guān)立案處理。

　　2、王曉民，雞西市申捷出租車(chē)客運有限責任公司、總經(jīng)理，作為該企業(yè)負責人沒(méi)有確實(shí)履行好企業(yè)主體責任，對從業(yè)人員安全管理培訓不到位，對事故發(fā)生負有責任，建議依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第92條第一款之規定處以上年收入的30%罰款。

　　3、王笑歌，黑G09676所有人，由于偽造機動(dòng)車(chē)年檢證明，導致車(chē)輛在未年檢而且存在安全隱患的條件下進(jìn)行營(yíng)運，并造成事故。已移交公安機關(guān)立案調查。

　　4、韓越、雞西龍煤集團平崗礦保衛科、科長(cháng)。負責單位通勤車(chē)的日常管理和安全工作，對通勤車(chē)的安全管理工作沒(méi)有抓到位，對事故車(chē)輛超期未檢驗等不安全隱患問(wèn)題失察，對該起事故發(fā)生負有責任。建議移交龍煤集團雞西分公司紀檢監察部門(mén)立案調查，追究工作失職責任。

　　5、劉人銘，梨樹(shù)區交警大隊二中隊協(xié)警，負責從梨樹(shù)區交警大隊到平崗礦樹(shù)林路段交通安全的巡察和監管。對事故車(chē)輛年檢時(shí)限超期問(wèn)題失查，該車(chē)輛年檢有效期至2016年10月。對事故車(chē)輛行駛證未隨車(chē)攜帶問(wèn)題未發(fā)現，對事故發(fā)生負有責任。建議由公安交警部門(mén)按照相關(guān)規定給與嚴肅處理。

　　6、閆笑東，梨樹(shù)區交警大隊一中隊協(xié)警，負責梨樹(shù)區區內街道交通安全的巡察和監管。對事故車(chē)輛年檢時(shí)限超期問(wèn)題失查，該車(chē)輛年檢有效期至2016年10月。對事故車(chē)輛行駛證未隨車(chē)攜帶問(wèn)題未發(fā)現，對事故發(fā)生負有責任。建議由公安交警部門(mén)按照相關(guān)規定給與嚴肅處理。

　　7、姜正超，梨樹(shù)區交警大隊一中隊中隊長(cháng)，負責梨樹(shù)區區內街道交通安全的巡察和監管。對事故車(chē)輛年檢時(shí)限超期問(wèn)題失查，該車(chē)輛年檢有效期至2016年10月。對事故車(chē)輛行駛證未隨車(chē)攜帶問(wèn)題未發(fā)現，對事故發(fā)生負有責任。依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第八條第五項之規定，建議給予警告處分。

　　8、張為卿，梨樹(shù)區交警大隊二中隊中隊長(cháng)，負責從梨樹(shù)區交警大隊到平崗礦樹(shù)林路段交通安全巡查和監管。對事故車(chē)輛年檢時(shí)限超期問(wèn)題失查，該車(chē)輛年檢有效期至2016年10月。對事故車(chē)輛行駛證未隨車(chē)攜帶問(wèn)題未發(fā)現，對事故發(fā)生負有責任。依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第八條第五項之規定，建議給予警告處分。

　　9、張偉，雞冠區運管站客運組組長(cháng)，負責對雞冠區內的客運汽車(chē)公司的車(chē)輛進(jìn)行監管。對申捷出租車(chē)客運有限責任公司駕駛員未進(jìn)行崗前培訓問(wèn)題沒(méi)有嚴格審查把關(guān)，只是口頭詢(xún)問(wèn)，審核把關(guān)不嚴。對申捷出租車(chē)客運有限責任公司的車(chē)輛檔案中駕駛員與實(shí)際駕駛員不符未及時(shí)發(fā)現，檢查審核不細致，對事故發(fā)生負有一定責任，依據《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》第十七條第九款之規定，建議給與記過(guò)處分。

　　10、吳興，雞冠區運管站副站長(cháng)，負責雞冠區內營(yíng)運車(chē)輛的監管稽查工作。對申捷出租車(chē)客運有限責任公司駕駛員未進(jìn)行崗前培訓問(wèn)題沒(méi)有嚴格審查把關(guān)，只是口頭詢(xún)問(wèn)，審核把關(guān)不嚴。對申捷出租車(chē)客運有限責任公司的車(chē)輛檔案中駕駛員與實(shí)際駕駛員不符未及時(shí)發(fā)現，檢查審核不細致，對事故發(fā)生負有一定責任，依據《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》第十七條第九款之規定，建議給與記過(guò)處分。

　　(二)對責任單位的處罰意見(jiàn)

　　按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第109條第一項之規定，決定對雞西市申捷出租車(chē)客運有限責任公司處以20萬(wàn)元人民幣的罰款。

　　(三)對責任單位處理建議

　　一是建議交通運輸局給予雞冠區運管站通報，雞冠區運管站向市交通運輸局做出深刻檢查。

　　二是建議市公安交警支隊給予梨樹(shù)區交警大隊通報，梨樹(shù)區交警大隊向市交警支隊做出深刻檢查。更多交通安全事故案例請點(diǎn)擊