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　　2017年3月1日20時(shí)25分許，梅河口市阜康酒精有限責任公司4號周轉倉進(jìn)行排堵作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生一起一般事故，造成1名工人死亡。事故發(fā)生后，市政府立即成立了梅河口市阜康酒精有限責任公司 “3.1”一般坍塌事故調查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組)，由市政府副市長(cháng)戴存鶴任組長(cháng)，市安全監管局局長(cháng)左鵬勇任副組長(cháng)，市安全監管局，市公安局、市監察局、市總工會(huì )、梅河口經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區安全監管局等單位為成員單位，全面負責事故調查工作。并依法邀請梅河口市人民檢察院派員參加。事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、查閱資料、檢測鑒定、調查取證，查明了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對事故責任者的處理建議和事故防范措施?，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、事故發(fā)生單位概況

　　梅河口市阜康酒精有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)，是以玉米為原料的糧食深加工企業(yè)。位于梅河口市天河街3號，占地面積45.9萬(wàn)平方米，建筑面積16萬(wàn)平方米，成立于2000年9月13日，法定代表人于然波。該公司注冊資本1億元，經(jīng)濟類(lèi)型為其他有限責任公司。經(jīng)營(yíng)范圍為酒精、高蛋白飼料、玉米胚芽粕、玉米油、玉米精煉油、食品級二氧化碳、生物質(zhì)天然氣加工銷(xiāo)售，玉米收購，招待所、浴池服務(wù)，藥用乙醇加工銷(xiāo)售，經(jīng)營(yíng)公司生產(chǎn)所需機器設備及零部件的進(jìn)口業(yè)務(wù)和本公司自產(chǎn)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)(國家禁止出口的品種除外)，(依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。統一社會(huì )信用代碼為91220581737049044Y。公司現有從業(yè)人員1504人，年生產(chǎn)能力酒精3.5萬(wàn)噸、轉化玉米150萬(wàn)噸、壓縮天然氣365萬(wàn)立方米，年銷(xiāo)售收入約29億元。該公司于2017年1月17日取得吉林省安全生產(chǎn)監督管理局核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，編號：(吉)WH安許證字〔2017〕B00121。該公司的主管單位為長(cháng)春吉糧天裕生物工程有限公司，長(cháng)春吉糧天裕生物工程有限公司隸屬于吉林省國資委。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應急救援和善后處理情況

　　(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)情況

　　2017年3月1日15時(shí)40分許，公司倉儲二部烘干丙班班長(cháng)齊世一帶領(lǐng)6名工人接班進(jìn)入工作現場(chǎng)，并對接班后的工作進(jìn)行了安排。17時(shí)10分左右，烘干丙班操作工人李明峰和李明軼兩人來(lái)到4號周轉倉內察看了倉內存糧情況，之后，二人來(lái)到公司職工食堂就餐，在就餐過(guò)程中齊世一安排他倆飯后把4號周轉倉第2號和第3號出料口內玉米放空。李明峰和李明軼在出料口放玉米過(guò)程中，發(fā)現出料口堵塞，在倉下疏通后，沒(méi)有成功。18時(shí)30分左右，李明峰和李明軼進(jìn)入4號周轉倉內用鐵釬子往下?lián)v玉米結塊，疏通出料口。進(jìn)入倉內作業(yè)前，倉底出料口閘門(mén)處于打開(kāi)狀態(tài)。二人在一起干了約半小時(shí)左右，李明軼出倉到地面，在倉底出料口疏通。之后李明峰獨自干活約40分左右，19時(shí)40分左右，齊世一來(lái)到倉內和李明峰交替輪流搗碎玉米結塊，進(jìn)行排堵作業(yè)，齊世一和李明峰在干活過(guò)程中沒(méi)有采取任何安全防護措施。排堵工作進(jìn)行至20時(shí)25分左右，齊世一在搗玉米結塊時(shí)，腳下出料口漏斗內玉米出現塌陷，齊世一一條腿隨同往下流淌的玉米，被吸入到3號出料口漏斗內，隨后被斜上方坍塌的玉米埋至腰部。

　　(二) 救援及現場(chǎng)處置情況

　　齊世一陷入出料口漏斗內被埋以后，急忙喊叫李明峰向上拉，李明峰用雙手拽住齊世一雙手往上拉，但沒(méi)有拉動(dòng)。李明峰急忙給倉外李明軼打電話(huà)，電話(huà)沒(méi)有接通，李明峰立即跑到倉外，告訴李明軼關(guān)閉出料口，李明軼將出料口關(guān)閉并撥打求救電話(huà)后，二人跑回倉內繼續救援。此時(shí)齊世一只有雙手露在玉米糧食外，不見(jiàn)頭部，二人開(kāi)始挖糧救人，挖到頭部時(shí)就挖不下去了。大約5分鐘后，救援人員陸續到達，眾人合力挖了10多分鐘，將齊世一挖出，馬上進(jìn)行了人工呼吸。10分鐘過(guò)后，120救護車(chē)趕到，經(jīng)醫護人員確認，齊世一已經(jīng)死亡。

　　事故發(fā)生后，公司按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規定，向梅河口市政府和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告了事故。20時(shí)28分許,市安全監管局接到事故報告后，立即迅速啟動(dòng)了應急預案，相關(guān)人員在第一時(shí)間趕赴到事故現場(chǎng)。在市委常委、市政府副市長(cháng)戴存鶴的組織領(lǐng)導下，調動(dòng)安監、公安、醫療等有關(guān)部門(mén)和單位參加了事故搶險救援和應急處置。同時(shí)安排部署了現場(chǎng)處理措施、事故調查、企業(yè)隱患排查治理等相關(guān)工作。

　　(三)善后處理情況

　　梅河口市政府成立了善后處理工作組，全力做好事故遇難人員家屬接待、安撫及賠償等工作。 2017年3月5日，賠償事宜已完成，遇難者遺體火化，家屬情緒穩定。

　　三、事故傷亡和經(jīng)濟損失情況

　　此次事故共造成1人死亡，梅河口市公安司法鑒定中心檢驗意見(jiàn)為系胃內容物阻塞呼吸道，導致窒息死亡。

　　(一)死者情況

　　齊世一，男，漢族，吉林省梅河口市人，1976年5月25日出生，已婚，住址：吉林省梅河口市新華街十五委八組，身份證號：220581197605253077，事故中當場(chǎng)死亡。

　　(二)直接經(jīng)濟損失

　　此次事故共造成直接經(jīng)濟損失約115萬(wàn)元。

　　四、事故原因和性質(zhì)

　　(一)直接原因

　　操作人在倉內對玉米周轉倉出料口進(jìn)行排堵作業(yè)時(shí)，未關(guān)閉倉下出料口閘門(mén)，操作位置和方法不當，致使出料口漏斗內玉米和操作人連帶陷落吸入，并被斜上方坍塌玉米掩埋，是造成這起事故的直接原因。

　　(二)間接原因

　　企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責任落實(shí)不到位。

　　1.公司安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程①執行不到位。玉米周轉倉倉下出料口排堵作業(yè)安全操作規程及流程②不明確、不具體;玉米周轉倉入倉作業(yè)安全管理，未按規定的安全管理制度③執行。

　　2.公司安全生產(chǎn)教育和培訓不到位。未做到保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程④;未按規定⑤教育和督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程;安全教育培訓內容設置，方式方法，如實(shí)記錄及檔案管理⑥等方面存在缺欠和不足。

　　3.公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理不到位。未及時(shí)發(fā)現并消除安全生產(chǎn)事故隱患;事故隱患排查治理記錄⑦不全面，不規范。

　　4.公司開(kāi)展日常安全檢查不到位。開(kāi)展安全檢查流于形式，項目不全，記錄不規范;未能及時(shí)發(fā)現并制止和糾正從業(yè)人員違反安全管理制度和安全操作規程⑧行為;對班組作業(yè)的日、班安全檢查的頻次及內容不具體，記錄⑨不全。

　　5.公司存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設施設備上安全警示標識缺失。依規定禁止或擅自進(jìn)入人員的玉米倉儲設備進(jìn)出口，未按規定⑩設置明顯的安全警示標志。

　　6.公司存在專(zhuān)職安全員不在專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理崗位問(wèn)題。實(shí)際從事專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理工作的人員!不足。

　　7.現場(chǎng)操作人員安全觀(guān)念淡薄，自我防范意識差，違反安全管理制度和安全操作規程@，在未報告和批準，未采取有效安全防護措施的情況下，擅自進(jìn)入倉內進(jìn)行排堵作業(yè)。

　　(三)事故性質(zhì)

　　經(jīng)事故調查組認定，本次事故性質(zhì)為生產(chǎn)安全責任事故，事故類(lèi)別為坍塌，事故等級為一般事故。

　　五、事故責任認定及處理建議

　　(一)建議免于責任追究人員

　　齊世一，男，公司倉儲二部運行工段烘干丙班班長(cháng)。在對4號玉米周轉倉倉下出料口進(jìn)行排堵作業(yè)過(guò)程中，違反安全操作規程和安全管理制度操作。未按規定及時(shí)關(guān)閉倉下出料閘門(mén);在無(wú)入倉前安全教育，無(wú)安全措施交底，無(wú)單位指派現場(chǎng)監護人，無(wú)有效安全保障措施，無(wú)作業(yè)許可的情況下，擅自進(jìn)入周轉倉內作業(yè);安全觀(guān)念淡薄，自我防范意識差，操作措施不當。對事故發(fā)生負有直接責任，鑒于該人員已在事故中死亡，建議免予追究責任。

　　(二)建議給予行政處分人員

　　1.宮照軍，男，中共黨員，梅河口市阜康酒精有限責任公司倉儲二部烘干運行段段長(cháng)(當班段長(cháng))。工作失職#，未按規定要求對班組進(jìn)行班中作業(yè)安全檢查，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現并制止和糾正從業(yè)人員違規操作行為;未按規定教育和督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，并未告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應急措施;未組織制定“手指口述”操作內容并監督執行;安全管理意識薄弱淡化，對本單位有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程不清楚，不熟悉，不掌握，不具備相應的安全生產(chǎn)管理能力。對事故的發(fā)生負有重要責任，建議給予行政記大過(guò)處分，給予免職處理。

　　2.滿(mǎn)國富，男，群眾，梅河口市阜康酒精有限責任公司倉儲二部維修段段長(cháng)兼安全員。未認真履行安全生產(chǎn)管理職責%。檢查班組從業(yè)人員執行安全生產(chǎn)制度和規程工作不得力，隱患排查治理不徹底，未及時(shí)發(fā)現并消除安全生產(chǎn)事故隱患;教育和督促班組安全教育不到位，未告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應急措施;未按規定對玉米周轉倉倉下排堵作業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)交底，并督促執行安全技術(shù)交底;未制定相關(guān)工種“手指口述”操作內容并監督執行。對事故的發(fā)生負有重要責任，建議給予行政記大過(guò)處分。

　　3.王洪金，男，中共黨員，梅河口市阜康酒精有限責任公司倉儲二部部長(cháng)。未認真履行安全生產(chǎn)管理職責%。沒(méi)有嚴格執行本單位制定的相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度;教育和督促開(kāi)展安全教育培訓不到位，未按要求告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應急措施;督促、檢查段長(cháng)、班長(cháng)和安全員依法履行安全生安產(chǎn)管理職責不到位。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予行政記過(guò)處分。

　　4.楊宏濤，男，中共黨員，梅河口市阜康酒精有限責任公司安全保衛部安全主管。未認真履行安全生產(chǎn)管理職責^。沒(méi)有嚴格貫徹并執行本單位明確規定的相關(guān)安全管理制度，致使經(jīng)常出現的倉下出料口排堵作業(yè)安全隱患長(cháng)期存在，日常安全管理工作存在明顯漏洞;沒(méi)有依照規定對玉米周轉倉危險部位設置安全警示標志;組織實(shí)施公司安全教育和培訓工作不到位，存在以會(huì )代訓、重要內容缺失、記錄不全、考核形式化等問(wèn)題;開(kāi)展公司安全監督檢查工作不到位。對事故的發(fā)生負有重要責任，建議給予行政記過(guò)處分。

　　5.杜俊博，男，中共黨員，梅河口市阜康酒精有限責任公司安全保衛部專(zhuān)職安全員。未認真履行安全生產(chǎn)管理職責&。對本單位的部分重要安全管理制度和操作規程不熟悉、不掌握;在工作職權內，督促本單位下屬部門(mén)落實(shí)安全管理工作不到位;日常安全巡查不全面，不到位，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現并消除安全事故隱患。對事故的發(fā)生負有重要責任，建議給予行政警告處分。

　　6.張繼思，男，中共黨員，梅河口市阜康酒精有限責任公司安保部部長(cháng)、安監部副部長(cháng)。未認真履行安全生產(chǎn)管理職責*。對本單位個(gè)別關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)部位的安全管理存在偏差，致使單位部分重要安全管理制度和安全措施長(cháng)期得不到落實(shí);未認真落實(shí)安全教育培訓、安全警示標志設置、安全檢查工作，組織、落實(shí)本部門(mén)安全管理工作不力。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予行政記過(guò)處分。

　　7.劉永佳，男，中共黨員，梅河口市阜康酒精有限責任公司副總經(jīng)理，主要負責供應采購、公司內玉米收儲、成品保管等工作。未認真履行安全生產(chǎn)管理職責(。在職權范圍內，組織安全檢查內容不全面，措施不到位;未對倉儲二部的二級和三級安全生產(chǎn)教育和培訓情況進(jìn)行督促檢查;沒(méi)有認真落實(shí)“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，對分管部門(mén)和人員安全生產(chǎn)管理工作監督、管理不力。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予行政記過(guò)處分。

　　8.唐強，男，中共黨員，梅河口市阜康酒精有限責任公司總工程師兼安監部部長(cháng)，主要負責技術(shù)改造、項目建設、安全保衛、中心檢驗等工作。未認真履行安全生產(chǎn)管理職責)。對安監部的日常安全管理工作不到位問(wèn)題失察;指導、監督、檢查本單位安全管理工作不力。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予行政警告處分。

　　(三)建議批評教育人員

　　1.李明軼，男，群眾，梅河口市阜康酒精有限責任公司合同制工人。在對4號玉米周轉倉倉下出料口進(jìn)行排堵作業(yè)過(guò)程中，違反安全操作規程和制度_操作。未按規定及時(shí)關(guān)閉倉下出料口閘門(mén);在無(wú)入倉前安全教育，無(wú)安全措施交底，無(wú)單位指派現場(chǎng)監護人，無(wú)有效安全保障措施，無(wú)作業(yè)許可的情況下，擅自進(jìn)入倉內作業(yè)。對事故發(fā)生負有責任，建議給予批評教育。

　　2.李明峰，男，群眾，梅河口市阜康酒精有限責任公司合同制工人。在對4號玉米周轉倉倉下出糧口進(jìn)行排堵作業(yè)過(guò)程中，違反安全操作規程和制度+操作。在進(jìn)入倉內作業(yè)前，未按規定關(guān)閉倉下出料閘門(mén);在無(wú)入倉前安全教育，無(wú)安全措施交底，無(wú)單位指派現場(chǎng)監護人，無(wú)有效安全保障措施，無(wú)作業(yè)許可的情況下，擅自進(jìn)入倉內作業(yè)。對事故發(fā)生負有責任，建議給予批評教育。

　　(四)建議給予行政處罰單位和個(gè)人

　　1.梅河口市阜康酒精有限責任公司，安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第24條第1款、第25條第1款第4款、第32條、第 38條第1款、第41條、第43條第1款之規定，對事故發(fā)生負有責任，建議依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第109條第1款第1項和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規定(試行)》第14條第1款之規定，給予罰款20萬(wàn)元的行政處罰。

　　2. 建議長(cháng)春吉糧天裕生物工程有限公司、梅河口市阜康酒精有限責任公司按照相關(guān)公司規定對唐強，劉永佳，張繼思，楊宏濤，王洪金，宮照軍，滿(mǎn)國富，給予相應的經(jīng)濟處罰。

　　3.建議梅河口市阜康酒精有限責任公司按照相關(guān)規定，對李明軼，李明峰存在的違反安全管理制度和規程行為，給予上限經(jīng)濟處罰，并采取必要的公司管理措施。

　　六、事故防范和整改措施

　　該起事故造成了生命財產(chǎn)損失，后果嚴重，并且發(fā)生在敏感時(shí)期，帶來(lái)了較大的社會(huì )負面影響。為深刻吸取事故教訓，有效遏制和防范類(lèi)似事故發(fā)生，提出如下事故防范和整改措施：

　　(一)公司必須把保護員工的生命安全與健康放在首位，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責任，明確崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。認真貫徹安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規及公司各項規定，并嚴格執行安全生產(chǎn)管理各項制度。要對崗位責任制、安全管理制度和操作規程進(jìn)行一次全面梳理，及時(shí)修訂、完善，切實(shí)糾正名稱(chēng)不統一、規定不具體、設置不合理等問(wèn)題。

　　(二)公司要進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)基礎工作，按照相關(guān)要求認真組織開(kāi)展隱患排查和治理工作，及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患。對查出的隱患要制定整改措施，并跟蹤落實(shí)整改。要糾正認識上的偏差，彌補安全管理漏洞，特別是對入倉作業(yè)、排堵作業(yè)、安全警示標志缺失等重要部位和環(huán)節存在的安全隱患，要制定切實(shí)可行的安全防范措施，直至徹底消除安全隱患。

　　(三)公司要加強全員的安全生產(chǎn)教育和培訓，切實(shí)提高員工的安全防范意識、專(zhuān)業(yè)操作技能和應急能力。教育和督促從業(yè)人員嚴格執行各項規章制度和安全操作規程。要在公司、車(chē)間、班組逐級建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

　　(四)公司要進(jìn)一步規范開(kāi)展安全檢查工作。必須逐層明確、細化安全檢查時(shí)間、內容、頻次等具體事項，檢查處理情況要如實(shí)記錄在案。在檢查中發(fā)現的違法違規行為，要立即制止和糾正，并依照相關(guān)規定及時(shí)處理。

　　(五)公司要進(jìn)一步理順和明確安全管理機構和安全管理人員。要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及危險化學(xué)品行業(yè)安全管理相關(guān)規定，規范設置安全管理機構，依規配備、使用專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。進(jìn)一步明確夜班安全管理責任人，并細化安全管理職責。

　　標注：

　?、俟尽队衩讉}儲崗位安全操作規程》、《烘干崗位安全操作規程》、《進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理制度》、《安全檢查制度》、《風(fēng)險評估和控制制度》、《安全作業(yè)管理制度》、《風(fēng)險評價(jià)管理制度》、《三醒管理制度》、《手指口述管理制度》、《安全生產(chǎn)檔案管理制度》、《安全教育培訓制度》、《隱患治理制度》等相關(guān)制度及規定。

　?、凇队衩讉}儲崗位安全操作規程》。

　?、邸哆M(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理制度》。

　?、堋吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第25條第1款。

　?、荨吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第41條。

　?、蕖吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第25條第4款。

　?、摺吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第38條第1款;《吉林省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及督辦辦法》相關(guān)規定。

　?、唷哆M(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理制度》、《安全檢查制度》、《隱患治理制度》等。

　?、帷吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第43條第1款。

　?、狻吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第32條。

　　! 《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》12條，國家安全監管總局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》第1條第3項。

　　@《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第54條;《玉米倉儲崗位安全操作規程》、《烘干崗位安全操作規程》、《進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理制度》等。

　　#《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第25條第1款、第41條。公司《安全生產(chǎn)責任制》、《供應部運行段長(cháng)安全工作責任制度》、《供應倉儲二部運行段長(cháng)崗位責任制》、《安全教育培訓制度》、《安全檢查制度》、《手指口述管理制度》、《風(fēng)險評估和控制制度》等相關(guān)制度及規定。

　　$《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第22條、第23條第1款、第25條第1款、第38條第1款、第41條、第43條第1款;公司《安全員崗位職責》、《供應倉儲二部安全員崗位責任制》、《安全檢查制度》、《手指口述管理制度》、《安全教育培訓制度》、《風(fēng)險評估和控制制度》等相關(guān)制度及規定。

　　%《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第25條第1款、第41條;公司《供應倉儲二部部長(cháng)崗位責任制》、《進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理制度》、《安全檢查制度》、《安全教育培訓制度》、《風(fēng)險評估和控制制度》等相關(guān)制度及規定。

　　^《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第22條、第23條第1款、第25條第1款、第32條、第41條;公司《專(zhuān)職安全員安全職責》、《進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理制度》、《安全檢查制度》、《隱患治理制度》、《風(fēng)險評估和控制制度》、《安全作業(yè)管理制度》、《風(fēng)險評價(jià)管理制度》、等相關(guān)制度及規定。

　　&《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第22條、第23條第1款、第25條第1款;公司《專(zhuān)職安全員安全職責》、《安全檢查制度》等相關(guān)制度及規定。

　　*《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第22條、第23條第1款、第25條第1款、第41條、第32條;公司《安保部安全職責》、《安保部部長(cháng)安全職責》、《進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理制度》、《安全檢查制度》、《安全教育培訓制度》、《風(fēng)險評估和控制制度》、《安全作業(yè)管理制度》、《風(fēng)險評價(jià)管理制度》、等相關(guān)制度及規定。

　　(《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第25條第1款、41條;公司《安全生產(chǎn)責任制》、《安全生產(chǎn)副總經(jīng)理(分管各部門(mén)副總經(jīng)理)安全職責》、《安全檢查制度》、《安全教育培訓制度》等相關(guān)制度及規定。

　　)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第22條、第23條第1款;公司《安全生產(chǎn)責任制》、《工程師安全工作責任制》、《安全部部長(cháng)崗位安全工作責任制》、《風(fēng)險評估和控制制度》、《安全作業(yè)管理制度》、《風(fēng)險評價(jià)管理制度》、等相關(guān)制度及規定。

　　_公司《玉米倉儲崗位安全操作規程》、《烘干崗位安全操作規程》、《進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理制度》、《三醒管理制度》。

　　+公司《玉米倉儲崗位安全操作規程》、《烘干崗位安全操作規程》、《進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理制度》、《三醒管理制度》。

　　相關(guān)具體規定：

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第22條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規章制度、操作規程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案;(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;(三)督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為;(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。”

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第23條第1款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員應當恪盡職守，依法履行職責。”

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第25條第1款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第25條第4款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。”

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第32條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。”

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第38條第1款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報。”

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第41條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。”

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第43條第1款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現的安全問(wèn)題，應當立即處理;不能處理的，應當及時(shí)報告本單位有關(guān)負責人，有關(guān)負責人應當及時(shí)處理。檢查及處理情況應當如實(shí)記錄在案。”

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第54條：“從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品。”

　　《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》12條：“企業(yè)應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要。”

　　國家安全監管總局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》第1條第3項：“企業(yè)要設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構要具備相對獨立職能。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)員工總數的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人)，要具備化工或安全管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書(shū)。”

　　附件：1.梅河口市阜康酒精有限責任公司 “3.1”一般坍塌事故調查組名單及討論結果

　　2.事故現場(chǎng)方位示意圖

　　3.事故現場(chǎng)平面示意圖

　　4.現場(chǎng)照片

　　5.現場(chǎng)勘驗筆錄

　　6.法醫學(xué)尸體檢驗鑒定書(shū)更多建筑安全事故案例請點(diǎn)擊