一、事故簡(jiǎn)介
2000年2月22日在山東濟南章丘市某住宅小區地，在安裝塔式起重機時(shí)，起重臂滑落，上面的5名安裝工人同時(shí)從25m高處墜落，造成4人死亡，1人重傷。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
山東濟南章丘市某住宅小區工地，明水鎮某建筑公司購人QTG25A型塔式起重機，由章丘市某起重機廠(chǎng)雇用李某帶領(lǐng)8人對該廠(chǎng)生產(chǎn)的該塔式起重機進(jìn)行首次安裝。
李某受雇用單位委派組織人員進(jìn)行現場(chǎng)安裝。在按順序安裝塔身、塔頂、平衡臂后，著(zhù)手安裝起重臂。起重臂是典型的細長(cháng)構件，吊裝時(shí)對吊點(diǎn)位置、吊索的栓系方式、重心所處位置均有嚴格的技術(shù)要求。按照規定應該設置3個(gè)吊點(diǎn)，6根吊索，而李某等人僅設了2個(gè)吊點(diǎn)，4根吊繩，并且在吊索未栓牢靠的情況下，將起重臂吊起。起重臂根鉸點(diǎn)銷(xiāo)軸安裝完畢后，5名工人爬上起重臂，安裝2根聯(lián)接起重臂與塔頂的拉桿。這時(shí)一處吊點(diǎn)的鋼絲繩將起重臂2根側向斜腹桿拉斷，起重臂向塔身方向水平移動(dòng)約400多毫米，起重臂瞬間下沉，起吊鋼絲繩斷裂，起重臂以臂根鉸點(diǎn)為軸心旋轉滑落，起重臂上的5名工人隨之墜地，4人死亡，1人重傷。
三、事故原因分析
1．技術(shù)方面
章丘市某起重機廠(chǎng)生產(chǎn)的QTG25A起重機是無(wú)技術(shù)圖紙，無(wú)生產(chǎn)工藝，無(wú)產(chǎn)品檢驗報告，無(wú)材質(zhì)保證單，無(wú)產(chǎn)品合格證，無(wú)整機安裝說(shuō)明書(shū)的非法生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品。該塔機是參照比其小一個(gè)型號的QTZ20A的圖樣，隨意放大后生產(chǎn)的。其斷裂的兩根腹桿的鋼管為直徑20mm，厚度僅為2mm。經(jīng)過(guò)計算無(wú)論強度還是穩定性均不能滿(mǎn)足起重機設計規范的要求，更不能承受正常的工作載荷，產(chǎn)品屬不合格產(chǎn)品。無(wú)安裝指導文件，再加上安裝時(shí)吊點(diǎn)設置不合理，少設了一個(gè)吊點(diǎn)，使這2根腹桿承受的安裝自重載荷比正常工作時(shí)的載荷還大，因此導致事故發(fā)生。
2．管理方面
起重設備安裝的施工組織人員和施工指揮人員不熟悉塔機安裝程序，作業(yè)人員無(wú)資質(zhì)，無(wú)證上崗，高處作業(yè)無(wú)任何安全保護措施，安全素質(zhì)低，自我保護意識差。
四、事故結論與教訓
這是一起典型的非法生產(chǎn)，非法制造，非法安裝，違章操作，冒險蠻干所造成的重大責任事故。
1．章丘市某起重機廠(chǎng)在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證臨時(shí)證超期的情況下，超范圍非法生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格塔機，并雇傭無(wú)營(yíng)業(yè)執照、無(wú)安裝資質(zhì)的李某非法安裝塔機，應負主要責任。
2．李某非法承攬塔機安裝工程，私招亂雇民工，安裝過(guò)程中不采取任何安全措施，冒險蠻干，違章指揮，應負直接責任。
3．明水鎮某建筑公司對塔機生產(chǎn)單位的資質(zhì)、產(chǎn)品出廠(chǎng)資料及安裝單位資質(zhì)未進(jìn)行審查，對施工現場(chǎng)監管不力，應負管理責任。
4．濟南市有關(guān)部門(mén)對章丘市某起重機廠(chǎng)審查把關(guān)不嚴，在該廠(chǎng)生產(chǎn)許可證過(guò)期后，于2001年2月份下文推薦其塔機產(chǎn)品進(jìn)入濟南市場(chǎng)，客觀(guān)上縱容了該廠(chǎng)家非法生產(chǎn)，負有重要的管理責任。
五、事故的預防對策
1．施工單位在購人塔機前一定要審核生產(chǎn)廠(chǎng)家的資質(zhì)，重點(diǎn)考察其產(chǎn)品技術(shù)來(lái)源，是否通過(guò)了國家指定的權威檢驗機構的檢驗確認，是否取得了國家批準的生產(chǎn)許可證，必要時(shí)還應該到生產(chǎn)單位考察生產(chǎn)條件，質(zhì)量保證體系，質(zhì)量檢驗儀器，保證購人產(chǎn)品的出廠(chǎng)質(zhì)量。
2．必須委托有資質(zhì)、有能力的安裝隊伍施工。
3．施工過(guò)程中必須派有資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力強的管理人員對施工現場(chǎng)進(jìn)行嚴格管理。
4．政府有關(guān)主管部門(mén)應加大對建筑機械的監督檢查，嚴禁非法產(chǎn)品和淘汰產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)對因產(chǎn)品質(zhì)量引起事故的生產(chǎn)企業(yè)亮出紅牌，禁止其產(chǎn)品進(jìn)入建筑市場(chǎng)，從根本上切斷事故根源。
5。政府有關(guān)主管部門(mén)應嚴格自律，嚴肅查處在行政審批過(guò)程中的玩忽職守和腐敗行為。
六、專(zhuān)家點(diǎn)評
這起事故的性質(zhì)極其惡劣，事故的發(fā)生包括了塔機設計、制造、出廠(chǎng)、采購、安裝等各個(gè)環(huán)節的問(wèn)題。
1．塔式起重機屬?lài)叶ㄐ彤a(chǎn)品，不允許擅自改型，生產(chǎn)廠(chǎng)家應該經(jīng)過(guò)批準，產(chǎn)品出廠(chǎng)應有合格證。該生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的塔機設備是在無(wú)技術(shù)圖紙、無(wú)生產(chǎn)工藝條件的情況下生產(chǎn)出來(lái)的，說(shuō)明該企業(yè)目無(wú)法紀，蓄意造假售假。
2．產(chǎn)品在無(wú)合格證，無(wú)型式檢驗報告，無(wú)生產(chǎn)許可證書(shū)條件下，順利交付到用戶(hù)手中，反映出該施工企業(yè)對大型機械設備管理混亂和嚴重失控。
3．該塔機生產(chǎn)企業(yè)的臨時(shí)生產(chǎn)許可證已過(guò)期失效，并因其原有的許可證不含蓋該產(chǎn)品，屬超范圍產(chǎn)品，濟南市有關(guān)部門(mén)卻下文準許該企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，審批人員不懂業(yè)務(wù)，完全是在瀆職。一份文件為這種非法劣質(zhì)產(chǎn)品披上了合法的外衣，客觀(guān)上縱容了該廠(chǎng)非法生產(chǎn)。繼之委托無(wú)資質(zhì)人員組織安裝，組織者雇傭無(wú)資質(zhì)民工操作……所有的環(huán)節無(wú)一不違法。
建議國家建筑安全管理部門(mén)盡快立法，對非法產(chǎn)品和淘汰產(chǎn)品堅決禁止使用，并應當地銷(xiāo)毀；對因產(chǎn)品質(zhì)量引起事故多的企業(yè)的產(chǎn)品禁止其進(jìn)入建筑市場(chǎng)，防止同類(lèi)事故再次發(fā)生。
