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哈爾濱旅游城火災

一、事故概況及經(jīng)過(guò)
  1993年1月13日17時(shí)36分,正在建設中的哈爾濱旅游城發(fā)生特大火災,8人燒傷窒息死亡,4人燒成重傷,直接經(jīng)濟損失676.7萬(wàn)元。
 
  火災事故發(fā)生后,黑龍江省哈爾濱市組成聯(lián)合調查組,對事故的原因和責任進(jìn)行了調查。
  1992年12月,郭某某承包了由鶴崗起重機械廠(chǎng)分包的哈爾濱旅游城歷險宮軌道制作、安裝、調試等工程。郭臨時(shí)聘用溫某某等10名沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)安全操作技術(shù)培訓,也沒(méi)通過(guò)有關(guān)部門(mén)考核合格,不具備特種資格的人員組成施工隊,實(shí)施焊接軌道的工程。1993年1月13日下午17時(shí)左右,無(wú)證人員溫某某在沒(méi)有任何防護措施的情況下,使用不規范的電焊手把鉗,在已裝飾完畢但未加防護的泡沫溶洞內進(jìn)行焊接,17時(shí)36分,電弧熔珠引燃與支架相連的可燃泡沫,火勢迅速蔓延,造成控放在溶洞內的乙炔瓶易熔塞熔化,大量乙炔氣體噴出,形成氣團,發(fā)生爆炸,導致發(fā)生特大火災。
二、事故原因分析
  造成這場(chǎng)火災的原因,除無(wú)證焊工溫某某(已在事故中死亡)違章操作中,郭某某、李某某、王某某等人不重視安全生產(chǎn),對工作嚴重不負責任,也是直接原因。省、市事故聯(lián)合調查組建議司法機關(guān)依法追究他們的刑事責任。
  哈爾濱市人民檢察院審查后認為,郭某某作為承包人,對聘用的人員不作專(zhuān)門(mén)的安全操作培訓,不制定施工方案,不在現場(chǎng)組織指揮施工,違反了《中華人民共和國國家標準特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規則》中“必須進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓”和“必須進(jìn)行考核,經(jīng)考核合格取得操作證,方準獨立作業(yè)”的規定,只追求經(jīng)濟效益,忽視安全生產(chǎn)管理,不盡職責。李某某作為制景工程安全負責人,對于分別有焊接、電氣安裝、塑料發(fā)泡制景、油漆等多單位、多工種立體交叉作業(yè)的施工現場(chǎng)協(xié)調不力,對施工單位隨意擺放乙炔氣瓶等危險設備的不安全隱患,不予糾正,特別是在火災發(fā)生前檢查防火時(shí)已發(fā)現溫某某等人違章作業(yè),也未制止。王某某作為游樂(lè )宮制景部負責人,違反《黑龍江省勞動(dòng)安全條例》中關(guān)于“使用各種易燃易爆……等危險品時(shí),應有安全防護和緊急處置措施”的規定,對多單位、多工種交叉作業(yè)的施工組織疏忽管理。為搶進(jìn)度,在軌道焊接未完工時(shí),提前實(shí)施用泡沫塑料設置“溶洞”制景工程,造成在易燃區明火作業(yè)的不安全狀態(tài)。郭某某、李某某、王某某的上述行為,均已觸犯《刑法》第187條的規定,構成玩忽職守罪,鑒于李某某、王某某的犯罪情節較輕,有悔罪表現,決定免予起訴。對郭某某依法提起公訴。
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