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河南省人民政府關(guān)于鄭州天然商廈“1·20”特大火災事故調查處理情況報告

國務(wù)院：

　　1995年1月20日上午8時(shí)15分，我省鄭州天然商廈發(fā)生特大火災事故，大火由二樓燒至四樓，過(guò)火面積達6700平方米，二樓至四樓內的針織、服裝、百貨商品幾乎全部燒毀，房屋設施燒損嚴重，直接損失達2096萬(wàn)元。

　　火災發(fā)生后，省委、省政府的主要領(lǐng)導同志，省直有關(guān)部門(mén)及鄭州市委、市政府的主要領(lǐng)導同志，立即趕赴現場(chǎng)組織指揮撲救，到10點(diǎn)30分大火被撲滅。黨中央、國務(wù)院對這起火災事故極為重視，鄒家華副總理、任建新書(shū)記做了重要批示，公安部、勞動(dòng)部、監察部派人到我省幫助開(kāi)展事故調查分析和處理工作。省政府成立了以副省長(cháng)李志斌為組長(cháng)的事故調查處理領(lǐng)導組，下設事故調查處理組、善后工作組，負責做具體的調查處理和善后等有關(guān)工作。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的工作，事故原因、性質(zhì)、責任人已調查清楚，并做了商廈人員的思想安定工作，商廈營(yíng)業(yè)恢復工作正在抓緊進(jìn)行?，F將調查處理情況報告如下：

　　一、火災事故的原因

　　鄭州天然商廈特大火災的直接原因，是二樓針織部床上用品貨架附近的水泥柱下方電線(xiàn)壓底盒內新接電線(xiàn)接頭短路起火，引燃附近可燃物造成火災，加之室內自動(dòng)報警系統、滅火系統、二樓防火卷簾在商廈改造時(shí)拆除，六臺消防水泵損壞，商廈對消防部門(mén)多次提出的火險隱患沒(méi)有及時(shí)整改，一些職工不會(huì )使用滅火器材，失掉撲滅初起小火的最佳時(shí)機，導致火勢蔓延，造成特大火災。

　　二、火災事故的責任及處理意見(jiàn)

　　這起特大火災是一起責任事故，天然商廈及其主管部門(mén)中原石油天然氣開(kāi)發(fā)總公司、原省計劃經(jīng)濟委員會(huì )的有關(guān)人員都負有責任。根據事故調查組調查認定，經(jīng)省委、省政府認真研究，決定對這起特大火災事故的主要責任者做如下處理：

　　崔京生 黨員，天然商廈動(dòng)力設備部經(jīng)理，負責商廈的消防設施和用電管理，對這次火災負有直接責任和直接領(lǐng)導責任，給予行政撤職、開(kāi)除黨籍處分，追究刑事責任。

　　任華 女，黨員，商廈副總經(jīng)理兼針織二部經(jīng)理，負責針織二部的經(jīng)營(yíng)管理工作，對這次火災負有直接責任，給予行政撤職、開(kāi)除黨籍處分，追究刑事責任。

　　朱全德 商廈安全消防科科長(cháng)，具體負責安全消防工作。對這次火災負有直接責任，給予行政撤職處分，追究刑事責任。

　　馬建民 回族，黨員，商廈保衛部經(jīng)理，負責安全消防工作，對這次火災負有直接責任，給予行政撤職、開(kāi)除黨籍處分，追究刑事責任。

　　趙天增 黨員，商廈副總經(jīng)理，分管基建和設備動(dòng)力部，對這次火災負有直接領(lǐng)導責任，給予行政撤職、開(kāi)除黨籍處分，追究刑事責任。

　　賀平 黨員，1994年6月任天然商廈副總經(jīng)理，分管保衛消防工作；1994年10月任代總經(jīng)理，負責全面工作，對這次火災負有直接領(lǐng)導責任，給予行政撤職、開(kāi)除黨籍處分，追究刑事責任。

　　侯萬(wàn)鈞 黨員，曾任天然商廈總經(jīng)理，現任中原石油天然氣開(kāi)發(fā)總公司副總經(jīng)理并分管天然商廈，對這次火災負有直接領(lǐng)導責任，給予行政撤職、開(kāi)除黨籍處分。

　　許可 黨員，中原石油天然氣開(kāi)發(fā)總公司黨委書(shū)記，對這次火災負有重要領(lǐng)導責任，給予留黨察看一年處分。

　　李泉潤 黨員，中原石油天然氣開(kāi)發(fā)總公司經(jīng)理兼黨委副書(shū)記，對這次火災負有重要領(lǐng)導責任，給予行政撤職、黨內撤職處分。

　　楊顯明 黨員，省計劃委員會(huì )主任(原省計劃經(jīng)濟委員會(huì )主任)，對這次火災負有一定的領(lǐng)導責任，給予行政降一級工資、黨內嚴重警告處分。

　　事故涉及的鄭州市有關(guān)部門(mén)的責任人，責成鄭州市給予處理。

　　三、事故教訓及整改措施

　　這起特大火災事故損失很大，影響很壞，特別是在中央剛剛處理了全國三起特大火災之后又發(fā)生這樣的事故，是很不應該的。雖然在國務(wù)院辦公廳發(fā)出《堅決防止發(fā)生重大特大火災事故的緊急通知》、中央政法委發(fā)出《補充通知》之后，省委、省政府專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì )研究做了貫徹部署，領(lǐng)導同志親自到一些重要活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，省政府派出檢查組到各市地督促搞好防火工作，但是對火險隱患查得不夠仔細，督促整改不力，工作上有漏洞，致使鄭州天然商廈發(fā)生了特大火災事故，因此，我們省政府負有不可推卸的領(lǐng)導責任，教訓是十分沉痛的，請求國務(wù)院給予處分。我們一定要按照鄒家華副總理、任建新書(shū)記的批示，認真接受教訓，采取有力措施防止類(lèi)似事故再次發(fā)生，省政府近期采取的主要措施是：

　　(一)省政府于1月21日上午，召開(kāi)了全省防火緊急電話(huà)會(huì )，各市地縣政府的市長(cháng)、專(zhuān)員、縣長(cháng)以及省市地縣各級經(jīng)委、公安、勞動(dòng)、商業(yè)、供銷(xiāo)、文化、工商等部門(mén)主要負責同志參加了會(huì )議，李志斌副省長(cháng)在會(huì )上講話(huà)，要求各地政府和有關(guān)部門(mén)，認真接受事故教訓，加大消防工作力度，采取有效措施，消除火災隱患，防止重大火災發(fā)生。會(huì )后，省政府先后兩次派出檢查組分赴各市、地，督促落實(shí)國務(wù)院緊急通知和省政府提出的各項防火措施。1月24日，國務(wù)院召開(kāi)的全國安全生產(chǎn)工作電話(huà)會(huì )議，我省延伸開(kāi)到市、地，大多數市、地又延伸到縣，俞家驊副省長(cháng)又對安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節的工作做了部署；同日，省政府辦公廳又發(fā)出了貫徹公安部、勞動(dòng)部關(guān)于加強春節期間防火工作的通知，除強調搞好防火工作外，還對防止各類(lèi)事故提出了具體要求。

　　(二)采取有力措施，消除火災隱患，各地在貫徹國務(wù)院緊急通知和省政府電話(huà)會(huì )議精神時(shí)，普遍進(jìn)行了安全檢查，發(fā)現火險隱患，立即整改。據不完全統計，全省共查出火險隱患12473處，停業(yè)整頓888家，強行關(guān)閉118家。僅鄭州一個(gè)市關(guān)停整改的公共場(chǎng)所就有97家，屬于省直部門(mén)的有11家。

　　(三)盡快印發(fā)天然商廈特大火災事故處理通報，在全省范圍內開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)。要求全省各級領(lǐng)導干部、各機關(guān)、企事業(yè)單位，都要從天然商廈特大火災事故中吸取教訓，重視安全工作。要認真學(xué)習中央有關(guān)安全工作方面的法律、法規、政策、規定，提高思想認識，把安全工作納入發(fā)展經(jīng)濟、穩定大局的重要內容，要以對人民高度負責的精神，認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，廣泛開(kāi)展安全教育，嚴格各項規章制度，認真執行安全監督、行業(yè)管理、法人負責的安全生產(chǎn)責任制，真正把各項安全措施落到實(shí)處，使我省消防、生產(chǎn)、交通及居民生活等方面的安全工作進(jìn)一步得到加強，千方百計防止各類(lèi)事故的發(fā)生。

以上報告不當之處，請予指正。

河南省人民政府

一九九五年三月十四日