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　　事故經(jīng)過(guò)

　　1992年1月16日，四川省黔江地區酉陽(yáng)縣境內發(fā)生特大交通事故，造成43人死亡，29人受傷，經(jīng)濟損失930000元。

　　1月16日7時(shí)，四川省彭水苗族土家族自治縣汽車(chē)運輸公司駕駛員金某駕駛娥眉牌大客車(chē)載客50人，從彭水縣城開(kāi)往酉陽(yáng)，途中先后又上旅客，實(shí)載75人(包括駕駛員)。13時(shí)10分左右大客車(chē)行至酉陽(yáng)土家族苗族自治縣天(館)蒼(嶺)公路14千米加35.9米左轉彎處，翻于坡長(cháng)118米、坡度77.1度，垂直高度54.67米的山坡下，造成特大交通事故。

　　事故原因

　　1. 直接原因：大客車(chē)駕駛員金某嚴重忽視安全，在制動(dòng)疲軟的情況下繼續行駛，嚴重超員、超載(超員26人，超載220千克)，在彎急坡陡危險路段冒險行駛，致使客車(chē)翻于坡下。

　　1992年1月16日，駕駛員金某駕駛大客車(chē)從彭水載客50人開(kāi)出，途中陸續超員、超載，卻不理乘客的嚴厲批評，繼續超載行駛。據金交代：“車(chē)行至天巷公路油榨房處，以6檔速度行駛。行駛中，剎車(chē)不好用，即減為四檔行駛，制動(dòng)仍然不好，并連續兩次拉手制動(dòng)，仍無(wú)反應”。此時(shí)，該車(chē)已進(jìn)入左急轉彎口，載75人，922千克貨物的大客車(chē)駛出常行線(xiàn)而翻覆。

　　2.間接原因：彭水苗族土家族自治縣汽車(chē)運輸公司忽視安全生產(chǎn)工作，管理制度不落實(shí)，公司領(lǐng)導經(jīng)營(yíng)思想不端正，存在著(zhù)很多安全管理上的問(wèn)題。

　　(1)公司貫徹黨和國家安全工作方針不力，安全教育流于形式，沒(méi)有制定安全領(lǐng)導小組例會(huì )制度。

　　(2)公司經(jīng)營(yíng)指導思想不端正，嚴重忽視安全，在實(shí)行聯(lián)產(chǎn)計酬分配制度后，缺乏保證安全生產(chǎn)的措施，致使部分職工“只顧抓錢(qián)、忽視安全”的經(jīng)營(yíng)思想行為沒(méi)有得到及時(shí)有效的糾正，為事故的發(fā)生埋下了重大隱患。

　　(3)公司安全管理混亂，安全生產(chǎn)的規章制度不健全，沒(méi)有嚴格的勞動(dòng)安全責任制度，車(chē)輛帶病上路的情況相當嚴重。一年多來(lái)，機械事故7次，其中4次飛輪，2次未上剎車(chē)管。

　　(4)公司處理事故不認真、不嚴肅、不及時(shí)，在一定程度上滋長(cháng)了不重視安全生產(chǎn)、違章行駛的錯誤行為。

　　(5)公司領(lǐng)導對總支、工會(huì )及職工提出的安全工作方面的正確建議和批評，不積極采納，對主管部門(mén)的正確決定、意見(jiàn)也不認真執行，以致安全問(wèn)題越積越多。

　　由此可見(jiàn)，“1.16”特大翻車(chē)事故是一起企業(yè)嚴重忽視安全生產(chǎn)，駕駛員嚴重超員冒險行駛所造成的特別重大責任事故。

　　對事故責任者的處理

　　1.駕駛員金某因嚴重忽視安全，超員超載，在制動(dòng)疲軟的情況下，在彎急坡陡的危險地段冒險行駛，造成車(chē)毀人亡的特大交通事故，金是這次事故的直接責任者。根據《中華人民共和國道路交通管理條例》第7條、第19條、第33條的規定，應負事故的全部責任，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第l13條，構成交通肇事罪，由政法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　2.彭水縣汽車(chē)運輸公司經(jīng)理張某，身為公司法人代表，又是公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組長(cháng)，作為安全生產(chǎn)第一責任人，沒(méi)有認真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針，經(jīng)營(yíng)思想不端正，安全工作不落實(shí)，安全管理混亂，對這次事故的發(fā)生負有直接領(lǐng)導責任，而且在事故發(fā)生后，有弄虛作假應付上級檢查的錯誤行為，對張在行政上給予開(kāi)除留用、察看一年的處分。

　　3.彭水縣汽車(chē)運輸公司副經(jīng)理張某分管安全工作，在任職期間，貫徹執行安全生產(chǎn)規定指示不力，安全管理混亂，對部分職工超載超速違章行為，聽(tīng)之任之，對事故處理不嚴，工作嚴重失職，對這次事故的發(fā)生負有直接領(lǐng)導責任，加之事故發(fā)生后有弄虛作假，應付檢查的行為，對張在行政上給予開(kāi)除留用，察看一年的處分。

　　4.彭水縣交通局局長(cháng)霍某，沒(méi)有按規定與汽車(chē)運輸公司簽訂安全目標管理責任書(shū)和督促公司層層建立安全目標管理責任制，對公司在安全工作存在的問(wèn)題處理措施不果斷，對事故的發(fā)生，負有一定的領(lǐng)導責任，給予其行政警告處分。

　　5.彭水縣經(jīng)委副主任田某在分管交通、分管汽車(chē)運輸公司工作中，作風(fēng)不民主，偏聽(tīng)偏信，對反映的公司安全隱患等問(wèn)題，熟視無(wú)睹，反而遷就、縱容公司領(lǐng)導的錯誤，有嚴重的失職、瀆職行為。應對事故的發(fā)生負一定的領(lǐng)導責任，給予其行政警告處分。

　　6.彭水縣政府對汽車(chē)運輸公司在安全管理中存在的問(wèn)題，檢查、督促不及時(shí)，工作不細，措施不力，對事故的發(fā)生也有責任，彭水縣政府應向黔江地區寫(xiě)出書(shū)面檢查，并報省政府備案，給予縣政府分管領(lǐng)導周某行政警告處分。

　　防范措施

　　1.要提高對安全工作重要性的認識。各地區、各部門(mén)的領(lǐng)導干部要牢固樹(shù)立“安全第一、預防為主”的思想，深刻認識“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”的辯證關(guān)系。

　　2.各級交通運輸部門(mén)要端正經(jīng)營(yíng)指導思想，正確處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系，采取切實(shí)可行措施，強化安全管理，完善經(jīng)營(yíng)承包責任制。糾正片面追求效益，忽視安全生產(chǎn)、安全管理的錯誤傾向。

　　3.公安、交警部門(mén)要改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴格執法，深入實(shí)際，抓住重點(diǎn)部位和重點(diǎn)單位，依法大膽管理，動(dòng)員全社會(huì )的力量，齊抓共管，把安全管理工作落到實(shí)處。

　　4.要加快對事故多發(fā)點(diǎn)、易發(fā)地段的整治，提高安全行車(chē)的可靠性。

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