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　　一、事故簡(jiǎn)介

　　2001年4月30日，黑龍江省哈爾濱市技術(shù)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區某住宅小區R棟工地，發(fā)生一起物料提升機(龍門(mén)架)吊籃墜落事故，造成4人死亡，1人重傷。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

　　黑龍江省哈爾濱市技術(shù)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區某住宅小區B區R棟工程由某建筑公司總承包，其模板工程分包給湖北省安陸市某建筑公司。

　　工程施工的垂直運輸設備由某建筑公司提供了龍門(mén)架物料提升機，而該提升機未經(jīng)國家規定的機構進(jìn)行檢測，又缺少必要的安全裝置。2001年4月30日湖北省安陸市某建筑公司工人使用龍門(mén)架運送材料時(shí)，由于物料過(guò)長(cháng)未采取綁扎固定措施，且作業(yè)人員圖省事，違章乘坐吊籃上下，在龍門(mén)架多處隱患和無(wú)安全裝置的情況下，突然發(fā)生吊籃墜落，造成4人死亡，1人重傷的重大事故。

　　三、事故原因分析

　　1.技術(shù)方面

　　違章使用提升機是造成事故的直接原因?！洱堥T(mén)架及井架物料提升機安全技術(shù)規范》(JGJ 88-2010)規定，物料提升機嚴禁人員乘吊籃上下，物料不得超出吊籃，當長(cháng)料在吊籃中立放時(shí)，應采取防滾落措施。

　　該提升機運送物料時(shí)未進(jìn)行綁扎固定，造成吊籃在上升時(shí)物料散亂，卡阻吊籃上升，致使鋼絲繩被拉斷，因無(wú)斷繩保護裝置導致吊籃墜落。且因作業(yè)人員嚴重違反有關(guān)規定違章乘坐吊籃，導致作業(yè)人員與吊籃同時(shí)墜落，造成傷亡事故，是本次事故的直接原因。

　　2.管理方面

　　某建筑公司雖為總包單位，并未對現場(chǎng)的安全生產(chǎn)實(shí)行統一管理，物料提升機不按要求，未經(jīng)檢驗確認合格就投入使用，形成帶病運行。安全裝置不齊全，缺少斷繩保護、限位等安全裝置，當吊籃意外墜落時(shí)，由于沒(méi)有任何保護措施，造成很大損失。

　　總包單位對分包單位資質(zhì)不認真審查且隨意錄用人員，架子工、卷?yè)P機操作工都未經(jīng)正式培訓考核，對相關(guān)操作規程不清楚，對違章乘坐吊籃不加制止，無(wú)知蠻干，導致現場(chǎng)混亂。

　　該施工單位領(lǐng)導疏于管理導致基層忽視安全。該住宅工程長(cháng)期管理混亂，并未經(jīng)上級檢查管理，又不加以改進(jìn)。該事故發(fā)生后，施工單位采取了隱瞞不報的態(tài)度，由某建筑公司與湖北省安陸市某建筑公司協(xié)商自行處理，事后雖經(jīng)有關(guān)部門(mén)查處，但由于該單位不積極配合，致使隱瞞事故長(cháng)達80天，造成極壞影響。

　　四、事故結論與教訓

　　1.事故主要原因

　　事故的主要原因是作業(yè)人員違章乘座提升機吊籃上下，而提升機又未經(jīng)檢驗確認合格，缺乏必要的安全裝置，致使吊籃發(fā)生意外墜落時(shí)失去保護。

　　2.事故性質(zhì)

　　本次事故是一起因施工管理混亂引起的違章指揮、違章作業(yè)，導致發(fā)生的責任事故。

　　3.主要責任

　　施工負責人項目經(jīng)理應對違章作業(yè)、違章指揮負主要責任，對提升機不經(jīng)檢測就使用也應負主要責任。提升機由設備部門(mén)提供，該部門(mén)提供了一臺不合格的提升機，也是一種失職，應負一定責任。

　　某建筑公司主要領(lǐng)導應負管理不到位的責任。

　　五、事故的預防措施：

　　1.提升機不得隨意制作，其設計、制作必須符合《龍門(mén)架及井架物料提升機安全技術(shù)規范》的規定，并經(jīng)有關(guān)組織鑒定確認。

　　2.提升機在施工現場(chǎng)組裝后，應經(jīng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢測驗收，確認合格方可投入使用。

　　3.在提升機使用之前，項目經(jīng)理應組織有關(guān)人員再次進(jìn)行檢查，并向操作和使用人員交底。

　　4.提升機在使用過(guò)程中應有專(zhuān)人進(jìn)行檢查，發(fā)現違章現象應停機進(jìn)行教育。

　　5.卷?yè)P機手必須經(jīng)培訓考核合格持證上崗，必須具備使用保養知識，具備對提升機相關(guān)使用規定的正確理解，具備對違章行為的制止素質(zhì)，具備發(fā)生意外情況時(shí)有緊急處理的能力。

　　六、專(zhuān)家點(diǎn)評

　　物料提升機目前尚未定型，多由企業(yè)自制，因此產(chǎn)生誤區，一些企業(yè)不把物料提升機作為像塔吊、外用電梯等一類(lèi)設備進(jìn)行管理，從設計、制作、安裝、使用、管理都存在問(wèn)題，沒(méi)引起重視，得不到徹底解決，因而事故仍然重復發(fā)生。施工單位應對物料提升機的設計、制作、安裝、使用和管理制定嚴格的管理制度，對照《龍門(mén)架及井架物料提升機安全技術(shù)規范》(JCJ88—92)規定從設計制作到使用管理制定出檢查表，逐項檢查，淘汰不合格產(chǎn)品，對需要整修的列出項目進(jìn)行整修驗收，另外應更新制作一批，以適應生產(chǎn)需要。該事故也違反了此規范關(guān)于設計、制作、使用、管理的規定。

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