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　　OHSMS職業(yè)健康安全管理體系的由來(lái)與發(fā)展

　　生產(chǎn)安全問(wèn)題，一方面是由于生產(chǎn)技術(shù)條件落后而造成的，另一方面是由于管理不善而造成的。對于前者，我們可以通過(guò)安全技術(shù)手段解決;對于后者，我們只能通過(guò)加強管理予以解決。另外，人們多年來(lái)通過(guò)不斷總結而發(fā)現，決大多數事故原本是可以通過(guò)實(shí)行合理有效的管理而得以避免的，而純粹由于技術(shù)條件達不到而無(wú)法避免的事故只占很小一部分。大家認識到，只有加強安全管理，輔之以技術(shù)手段，才能最大限度地減少生產(chǎn)事故和勞動(dòng)疾病的發(fā)生。

　　據國際勞工組織估計，世界范圍內每年約發(fā)生2.7億起職業(yè)事故，200萬(wàn)人死于職業(yè)事故和與工作相關(guān)的疾病，1.6億人遭受職業(yè)病，職工的安全健康受到嚴重威脅。90年代后期，一些發(fā)達國家借鑒ISO9000認證的成功經(jīng)驗開(kāi)展了實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的活動(dòng)，以保障從業(yè)人員的健康安全。

　　1996年英國頒布了BS8800《職業(yè)安全衛生管理體系指南》

　　1996年美國工業(yè)衛生協(xié)議制定了《職業(yè)安全衛生管理體系》的指導性文件;

　　1997年澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案;日本工業(yè)安全衛生協(xié)議(JISHA)提出了《職業(yè)安全衛生管理體系導則》;挪威船級社(DNV)制訂了《職業(yè)安全衛生管理體系認證標準》;

　　1999年英國標準協(xié)會(huì )(BSI)，挪威船級社(DNV)瑞士通用驗證集團(SGS GROUP)等13個(gè)組織提出了職業(yè)安全衛生評價(jià)系列(OHSAS)標準，即OHSAS18001《職業(yè)安全衛生管理體系——規范》、 OHSAS18002《職業(yè)安全衛生管理體系——OHSAS18001實(shí)施指南》;

　　職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)[1]是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9001和ISO14001等標準規定的管理體系一并被稱(chēng)為后工業(yè)劃時(shí)代的管理方法。

　　在我國，為了盡快提高我國生產(chǎn)安全水平，保障廣大勞動(dòng)人民的根本利益，促進(jìn)貿易發(fā)展，符合WTO規則的要求，2001年國家質(zhì)檢總局發(fā)布了國家標準GB/T28001-2001(職業(yè)健康安全管理體系規范)，該標準覆蓋了OHSAS18001:1999所有的技術(shù)內容，對于絕大多數生產(chǎn)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，OHSMS18001一套行之有效的事故預防解決辦法。

　　2 職業(yè)健康與安全管理體系的策劃、建立、管理

　　當前，許多公司已經(jīng)參照“GB/T28001-2001規范”的要求，在逐步的推行職業(yè)健康安全管理體系，他們認為，推進(jìn)該體系不僅能夠提升公司的企業(yè)形象、增強公司凝聚力、善盡企業(yè)的社會(huì )責任，更重要的是，能夠減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)健康安全風(fēng)險，避免職業(yè)健康安全問(wèn)題所造成的直接和間接損失，從而達到企業(yè)持續發(fā)展地目的。當然，也有一些的企業(yè)主考慮的是順應國際貿易的新潮流，突破貿易壁壘。

　　在國內，能夠對企業(yè)內職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行認證的職業(yè)很多，比如：CQC中國質(zhì)量認證中心;CQM方圓標志認證集團;CNAS中國合格評定國家認可委員會(huì );SAC上海質(zhì)量體系審核中心等等，這些國內知名的體系認證機構都能夠為企業(yè)提供建立職業(yè)健康安全管理體系方面的咨詢(xún)和認證服務(wù)。但是，能夠嚴格按照“OHSMS”的運行思想和運行過(guò)程，真正將職業(yè)健康安全管理體系建立、運行并管理好的卻很少。

　　[1]職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)：Occupational Health and Safety Management System

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