為了加強機械行業(yè)企業(yè)對重大危險源的管理，在對47個(gè)機械企業(yè)重大危險源調查和分析研究的基礎上，提出了相應的控制對策。以指導機械行業(yè)企業(yè)有效地控制重大危險源，保障廣大職工的安全健康和財產(chǎn)免受損失。

　　1機械行業(yè)重大危險源確定的依據及原則

　　1.1 確定重大危險源的依據

　　1.1.1 依據易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)數量確定重大危險源。

　　按GB 18218-2000《重大危險源辨識》中所列易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)等于或大于臨界量確定重大危險源。

　　1.1.2 依據風(fēng)險的大小確定重大危險源

　　在GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規范》術(shù)語(yǔ)和定義中，風(fēng)險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的結合。即風(fēng)險的大小取決于危險發(fā)生的可能性(即存在條件和觸發(fā)因素導致的危險發(fā)生的易難程度)和后果(即危險發(fā)生所造成的傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的嚴重程度)。

　　1.1.3 國家對嚴重后果的相關(guān)規定

　?、訇P(guān)于特、重大隱患的規定。原勞動(dòng)部一九九五年八月二十二日頒發(fā)的《重大事故隱患管理規定》中第2章第四條：特別重大隱患是指可能造成死亡50人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的事故隱患。重大事故隱患是指可能造成10人以上，或直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上事故隱患。

　?、陉P(guān)于特別重大事故的規定。原勞動(dòng)部(1990)9號“關(guān)于《特別重大事故調查程序暫行規定》有關(guān)條款解釋”中，第四種情況，即公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元的事故。機械工業(yè)屬“其他”和第五種情況，即一次造成職工和居民100人及以上急性中毒事故。

　?、垡罁馂姆旨壍囊幎ù_定重大危險源。1996年由公安部、勞動(dòng)部、國家統計局聯(lián)合頒布的《火災統計管理規定》

　　特大火災事故：一次火災死亡10人以上;重傷20人以上;死亡重傷20人以上;受災戶(hù)50戶(hù)以上;直接財產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上。

　　重大火災事故：一次火災死亡3人以上;重傷10人以上;死亡重傷10人以上;受災戶(hù)30戶(hù)以上;直接經(jīng)濟損失30萬(wàn)元以上。

　　一般火災事故：不具有前列兩次情形的燃燒事故，為一般火災事故。

　?、芤罁Τ潭却_定重大危險源。GB/T15236～94《職業(yè)傷亡事故按傷害程度分類(lèi)》中規定：

　　重大死亡事故：一次事故死亡3～9人的事故，直接經(jīng)濟損失10萬(wàn)～100萬(wàn)元。

　　特大死亡事故：一次事故死亡10人以上(含10人)的事故，直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上。

　?、輩⒖剂似渌袠I(yè)規定。

　　1)道路交通：《道路交通事故處理辦法》中規定：

　　重大事故：一次死亡1～2人，財產(chǎn)損失3～6萬(wàn)元

　　特大事故：一次死亡3人以上，財產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上。

　　2)鐵路行車(chē)事故：《鐵路行車(chē)事故處理規則》中規定

　　重大事故：人員死亡3人或死亡、受傷5人以上。

　　3)船舶交通事故分級標準《船舶交通事故統計規則》摘入：

　　20000總噸以上 重大事故：死亡3人及以上，直接經(jīng)濟損失150萬(wàn)元以上;

　　10000總噸以上 重大事故：死亡3人及以上，直接經(jīng)濟損失130萬(wàn)元以上;

　　5000總噸以上 重大事故：死亡3人及以上，直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上;

　　1000總噸以上 重大事故：死亡3人及以上，直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以上;

　　500總噸以上 重大事故：死亡3人及以上，直接經(jīng)濟損失35萬(wàn)元以上;

　　200總噸以上 重大事故：死亡3人及以上，直接經(jīng)濟損失20萬(wàn)元以上;

　　20總噸以上 重大事故：死亡3人及以上，直接經(jīng)濟損失3萬(wàn)元以上;

　　4)工程建設重大事故分級《工程建設事故報和調查程序規定》(建設部頒布)中規定：

　　一級重大事故：死亡30人以上;直接經(jīng)濟損失300萬(wàn)元以上。

　　二級重大事故：死亡10～29人;直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元不滿(mǎn)300萬(wàn)元。

　　三級重大事故：死亡3～9人;直接經(jīng)濟損失30萬(wàn)元不滿(mǎn)100萬(wàn)元。

　　從確定重大危險源的依據中可以看出，國家相關(guān)規定及標準多以后果的嚴重度加以規定(其中有害物質(zhì)視數量而定)，而各行業(yè)確定重大事故(危險源所導致的后果)，有的比國家相關(guān)規定的嚴重度低一些。這與各行業(yè)危險源的危險性質(zhì)及危險程度有關(guān)。機械行業(yè)從以往所以發(fā)生的事故所導致的后果看，一次事故導致死亡3人以上的嚴重后果的雖然不多，但重大危險源還是存在的。

　　1.2確定機械行業(yè)重大危險源的原則

　?、贆C械行業(yè)企業(yè)中易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)在貯存區域或生產(chǎn)區域的物質(zhì)數量等于或超過(guò)GB18218-2000所規定的臨界量;

　?、诳赡軐е乱淮问鹿试斐伤劳?人及以上，或直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元及以上的危險源;

　?、劭赡軐е乱淮问鹿试斐蓢乐厣鐣?huì )影響(如爆炸、多人急性中毒)及其他嚴重損失(如環(huán)境破壞)的危險源;

　?、芸赡茉斐梢淮翁鹿仕劳?人及以上，或價(jià)值損失50萬(wàn)元及以上危險建(構)筑物。

　　2機械行業(yè)重大危險源的確定及生產(chǎn)過(guò)程的分布

　　根據機械行業(yè)確定重大危險源的依據和原則，確定機械行業(yè)重大危險源及在生產(chǎn)過(guò)程中各階段的分布。

　　2.1生產(chǎn)條件及資源準備階段重大危險源的確定

　　2.1.1物料及貯存系統：

　?、儋A存等于或超過(guò)GB18218-2000標準中規定物質(zhì)臨界量的罐區，如液化石油氣貯罐區、天然氣配氣罐區、丙烷貯罐區、汽油、煉油、柴油貯罐區及氫、煤氣、貯罐區等。

　?、谫A存等于或超過(guò)GB18218-2000標準中規定物質(zhì)臨界量的庫區、如爆炸性物質(zhì)(民爆器材)、易燃物質(zhì)(甲醇、乙醇、輕質(zhì)油)、活性化學(xué)物質(zhì)(如過(guò)氧化合物)、有毒物質(zhì)(如氰化物、苯、二甲苯、甲酚)等的庫區;存放盛裝GB18218-2000標準中規定的壓縮氣體、液化氣體、溶解氣體工業(yè)氣瓶50瓶以上(50瓶達到臨界量)的中間庫區、周轉庫區。

　?、鄞娣臛B18218-2000標準規定以外的，危險化學(xué)品貯罐區或庫區，如氧氣貯罐區、存放易燃、易爆、有毒有害如有機溶劑、浠釋劑、清洗劑、酸、堿、鹽類(lèi)、電石、石臘、油漆、鈍化液、磷化液、氰鹽、玻璃鋼生產(chǎn)用原鋪料、易燃包裝物及其他易燃、易爆、有毒有害無(wú)機物和有機物和原輔材料場(chǎng)所及庫區等。

　　2.1.2熱力系統：鍋爐、熱交換器、熱力輸送管道等。

　　2.1.3 制氣系統

　?、倏諝鈮嚎s系統：空氣壓縮機、貯罐及壓力管道等。

　?、谥泼簹庀到y：煤氣生產(chǎn)區域(發(fā)生爐)凈化設備、加熱設備、壓縮輸送設備、貯存罐區、廢熱鍋爐，如上述設施設備同在一個(gè)區域內可作為一個(gè)重大危險源，如單獨存在的設備設施可將各種設施設備作為一個(gè)獨立的重大危險源。

　?、壑蒲跸到y：電解設備或空分設備(生產(chǎn)區域)及貯存設備(區域)是重大危險源。

　?、苤茪湎到y：電解設備或低級烷烴水蒸氣合成裝置(生產(chǎn)區域)及貯存設施等為重大危險源。

　?、葜埔胰矚庀到y：乙炔發(fā)生裝置(生產(chǎn)區域)和貯存裝置可能確定為重大危險源。

　?、奚鲜鰵怏w一次25瓶以上充裝和使用中的匯流設施(場(chǎng)所)可能導致一次事故死亡3人及以上的為重大危險源。

　　2.1.4生產(chǎn)、辦公及公共用建構筑物：正在使用的已鑒定和未鑒定的(直觀(guān)經(jīng)驗判定的)危險建筑物是重大危險源。

　　2.1.5　木型制作及其它木材制品區域，木材、塑料、化釬堆放場(chǎng)所可能導致重大火災的可確定為重大危險源。

　　2.2鑄造系統重大危險源的確定

　　鑄造系統重大危險源主要來(lái)自灼熱的金屬溶液。在熔煉及手工、半自動(dòng)化澆注過(guò)程中大量灼熱的金屬溶液由于跑爐、穿包、溢漫、傾翻所導致重大事故的生產(chǎn)區域可確定為重大危險源。

　　2.3噴涂、熱處理、焊接作業(yè)的重大危險源的確定

　?、?lài)娡孔鳂I(yè)系統：除易發(fā)生中毒窒息、觸電事故和局部，還有可以能引發(fā)爆炸和重大火災。由于各企業(yè)噴漆作業(yè)自動(dòng)化程度的不同，處理漆霧設施設備效率存在差異以及作業(yè)規模的大小和現場(chǎng)存放油漆數量的多少等不同情況來(lái)確定重大危險源。

　?、跓崽幚碜鳂I(yè)：熱處理用油池可能導致重大火災的，一般為重大危險源。

　?、酆父钭鳂I(yè)：有發(fā)生火災、爆炸的可能，但造成傷害或財產(chǎn)損失嚴重程度，很大程度上取決作業(yè)環(huán)境和場(chǎng)所狀況。在特定的易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所或作業(yè)環(huán)境中進(jìn)行焊割作業(yè)的區域可作為臨時(shí)重大危險源。

　　2.4產(chǎn)品包裝階段重大危險源的確定

　　木質(zhì)包裝或紙質(zhì)包裝存放場(chǎng)所有可能發(fā)生重大火災的，一般確定為重大危險源。

　　2.5?；锲愤\輸重大危險源的確定

　　物品運輸設施設備：作為移動(dòng)的危險源，一旦引發(fā)事故，后果也十分嚴重。特別是裝載?；锲返能?chē)輛(含公路、鐵路)，可作為臨時(shí)的重大危險源。

　　2.6壓力容器及壓力管道重大危險源的確定

　　除上述各系統中附有壓力容器同主機同在一個(gè)區域中定為重大危險源的以外，獨立存在I、II、III類(lèi)運行中的壓力容器為重大危險源。壓力管道由于長(cháng)度、壓力、溫度、直徑、流速、流量、使用年限和管中的介質(zhì)的不同其危險程度的大小也不同。不論管中何種介質(zhì)，其長(cháng)度越長(cháng)壓力越大能量釋放波及的范圍越大，可確定為重大危險源。

　　2.7電力系統及高壓電器產(chǎn)品試驗系統重大危險源的確定

　　有人值班的高低壓站有可能造成多人死亡和整個(gè)企業(yè)停電的影響的及高壓電器產(chǎn)品試驗站可能造成多人死亡的，可確定為重大危險源。

　　2.8起重機械重大危險源的確定

　　200噸及以上起重機械可能導致重大事故的可確定為重大危險源。

　　3機械行業(yè)的重大危險源分類(lèi)

　　依據機械行業(yè)重大危險源確定的范圍進(jìn)行如下分類(lèi)：

　　3.1易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)的貯罐區

　　包括：液化石油氣貯罐區;天然氣配氣罐區;煤氣貯罐區;氫氣貯罐區;氧氣貯罐區;丙烷貯罐區;汽油、煤油、柴油貯罐區;汽、煤、柴油加油站;其他的害物質(zhì)液、氣體貯罐區。

　　3.2　易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)的庫區

　　包括：盛裝易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的工業(yè)氣瓶50瓶及以上貯存庫、中間庫、周轉庫;存放易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的危險化工庫區;木質(zhì)包裝、木型制品、紙質(zhì)包裝存放庫。

　　3.3具有火災、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場(chǎng)所

　　包括：制煤氣生產(chǎn)區;制氧生產(chǎn)區;制氫生產(chǎn)區;制乙炔產(chǎn)區;壓縮空氣生產(chǎn)區;噴漆生產(chǎn)線(xiàn)(區、車(chē)間);可能導致重大火災的熱處理油池;空氣壓縮作業(yè)區域;及其他可能導致重大火災或爆炸的作業(yè)區域;鑄造系統中的熔煉、半自動(dòng)及手工、澆注的作業(yè)區;盛裝液化氣體、壓縮氣體、溶解氣體、工業(yè)氣瓶一次充裝50瓶及以上的充裝場(chǎng)所或一次使用25瓶及以上的匯流排所(區)(50瓶達到GB18218-2000標準中的臨界量)

　　3.4企業(yè)危險建(構)筑物

　　包括：正在使用，生產(chǎn)、辦公、生活、娛樂(lè )、教育、集會(huì )用危險建(構)筑物(已鑒定的或直觀(guān)經(jīng)驗判定的)

　　3.5壓力管道

　　包括：煤氣、液化石油氣、天然氣、丙烷、蒸氣、乙炔氣等壓力管道。

　　3.6鍋爐

　　包括：熱力系統中的蒸鍋爐、受壓熱水鍋爐。

　　3.7壓力容器

　　除各種制氣設備設施附屬壓力容器外，還包括：空氣壓縮系統中的壓力容器(工業(yè)氣瓶單列);熱交換器;　煤油氣相干燥罐;電纜用硫化罐;運輸用液化石油槽車(chē)(公路、鐵路);醫用高壓氧倉及其他I、II、III類(lèi)壓力容器。

　　3.8變配電站、高壓產(chǎn)品試驗站

　　3.9　200噸及以上起重機械

　　重大危險源，列出了九類(lèi)，主要依據達到GB18218-2000標準中規定的臨界量的及可能導致一次事故死亡3人及以上后果的，或直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元及以上后果的可確定為重大危險源(未達到GB18218-2000標準中規定的臨界量的罐區，庫區及生產(chǎn)場(chǎng)所，但可能造成此后果的，可定為重大危險源)。

　　由于各企業(yè)的生產(chǎn)條件不同，設施和裝置的不同，容量的大小不同。因此，有的生產(chǎn)場(chǎng)所，如有些焊接作業(yè)、噴涂作業(yè)等，周邊沒(méi)有易燃易爆物品，不可能發(fā)生重大火災和爆炸的，不可能死亡3人及以上后果的，或不可能直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元及以上后果的;有的設施和裝置，離建構筑物和人群較遠，如有的鍋爐房、空壓站等，發(fā)生事故不可能造成死亡3人及以上后果的，或不可能直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元及以上后果的，可定為重要危險源。有此不一定把九類(lèi)都確定為重大危險源，主要依據兩點(diǎn)：

　　一是達到GB18218-2000標準中規定的臨界量及以上的，二是可能造成大后果的，各企業(yè)要根據自己的實(shí)際來(lái)評估。

　　4機械行業(yè)重大危險源分級

　　4.1機械行業(yè)重大危險源分組原則的確定

　　根據機械行業(yè)重大危險源確定的依據，確定其分級原則

　　1、依據重大危險可能導致事故的嚴重程度分級

　?、僖淮问鹿士赡軐е滤劳?～9人，或直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元～不足100萬(wàn)元的重大危險源為重大危險源。

　?、谝淮问鹿士赡軐е滤劳?0～29人，或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元～不足500萬(wàn)元的重大危險源為特大危險源。

　?、垡淮问鹿士赡軐е滤劳?0人及以上，或直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元及以上的重大危險源為特別重大危險源。

　　2、依據易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)的多少分級。

　?、俚扔贕B18218-2000標準中規定的臨界量的重大危險源。

　?、诖笥贕B18218-2000標準中規定的量至1.5倍及以下的為特大危險源。

　?、鄞笥贕B18218-2000標準中規定的臨界量的1.5倍以上的為特別重大危險源。

　　5機械行業(yè)重大危險源控制對策

　　機械行業(yè)企業(yè)，存在重大危險源的單位的領(lǐng)導，應高度重視，加強領(lǐng)導，防止重大事故的發(fā)生。其主要職責為：

　　5.1對重大危險源的管理

　　1掌握本單位重大危險源的分布，危險性質(zhì)、存在情況及觸發(fā)條件以及導致事故的可能性及其產(chǎn)生的嚴重后果，負責重大危險源現場(chǎng)管理，并登記建檔;

　　2制定與企業(yè)重大危險相適應的管理制度與操作規程，保證能全面落實(shí)并認真進(jìn)行考核，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理;

　　3制定應急預案，并呈報相關(guān)主管部門(mén)備案;

　　4組織并實(shí)施與重大危險源相適應的教育，使與重大危險源相關(guān)人員的能力滿(mǎn)足相關(guān)重大危險源的需求;

　　5組織模擬重大危險導致重大事故時(shí)就采取的緊急處置措施，必要時(shí)組織救援設施、設備調配和人員疏散演習;

　　6隨時(shí)掌握重大危險源的動(dòng)態(tài)變化;定期組織控制管理方案評審和修訂;

　　7保持救援物質(zhì)、設備和防護用品完好有效。

　　5.2對重大危險源控制

　　5.2.1技術(shù)控制

　　采取技術(shù)措施對重大危險進(jìn)行控制，主要技術(shù)控制有：消除潛在危險、降低危險等級、距離防護、時(shí)間防護、屏蔽、堅固、薄弱環(huán)節原則、不接近原則、閉鎖原則、取代操作、警告警示原則、冗余技術(shù)、個(gè)人防護等。機械工業(yè)企業(yè)存在重大危險源的單位應根據重大危險源的性質(zhì)、存在狀態(tài)，以及企業(yè)自身的技術(shù)、財力、人力、物力有選擇地采用上述措施以達到消除、控制、防護、轉移重大危險源的目的。

　　5.2.2人的行為控制

　　控制人為失誤、減少人的不正確行為對重大危險源的觸發(fā)作用。及時(shí)發(fā)現誤操作、指揮錯誤、不正確或缺乏判斷、粗心大意、厭煩、懶散、疲勞、緊張、疾病或發(fā)現缺陷、錯誤地使用防護用品和防護裝置等。對能力和意識不相適應的人員要及時(shí)進(jìn)行教育，做到崗位安全操作標準化。

　?、偌訌娊逃嘤?，增強安全意識和自我保護能力

　　對重大危險源的控制取決于各級領(lǐng)導及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，因此必須對涉及重大危險源控制的相關(guān)領(lǐng)導和人員進(jìn)行定期專(zhuān)門(mén)的教育和培訓。

　　培訓內容主要包括：重大危險源管理的意義;本崗位(部門(mén))的重大危險源的類(lèi)別;觸發(fā)條件及控制措施;日常操作要求;應急措施等。通過(guò)培訓教育使相關(guān)人員的安全意識和能力滿(mǎn)足控制重大危險源的需求。

　?、趰徫徊僮鳂藴驶?/p>

　　根據重大危險源和操作運行規律，制定合理的安全操作規程或作業(yè)指導書(shū)，真正落實(shí)到實(shí)處。

　　5.2.3管理控制

　?、俳⒔∪卮笪ｋU源管理的規章制度。在對重大危險源分析的基礎上，建立健全重大危險源各項規章制度，包括安全生產(chǎn)責任制、控制實(shí)施細則、安全操作規程、培訓制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和考核獎懲制制度，將重大危險源納入法制化的管理。

　?、诿鞔_責任，定期檢查

　　對重大危險源確定各級的負責人，并明確他們應負的具體責任。特別是要明確各級對重大危險源定期檢查的責任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部定期檢查、領(lǐng)導不定期督查等。

　?、奂訌娭卮笪ｋU源的日常管理

　　搞好安全值班、交接班、日常安全檢查和按操作規程進(jìn)行正確作業(yè)。所有活動(dòng)均應認真做好記錄，并處于受控之下。

　?、茏ズ眯畔⒎答?，及時(shí)處理所發(fā)現的問(wèn)題

　　建議健全信息反饋系統，制定信息反饋制度并嚴格執行。對檢查所發(fā)現的問(wèn)題，應根據其性質(zhì)和嚴重程度，按規定各級實(shí)行信息反饋和整改，并作好整改記錄，發(fā)現重大問(wèn)題及時(shí)報告主管領(lǐng)導，組織緊急處理。

　?、莞愫弥卮笪ｋU源控制管理的基礎建設工作

　　重大危險源的安全檔案和設置安全標志，明確標明重大危險源，注明負責人員，并扼要注明防范措施。

　?、薷愫弥卮笪ｋU源控制管理的考核評價(jià)和獎懲。

　　對重大危險源控制管理的各方面工作應制定考核標準，并力求量化。定期嚴格考核評價(jià)，給予獎勵或處罰，逐年提高要求，促使重大危險源管理水平不斷提高。

　　5.3制定重大危險源應急預案

　　依據重大危險源的性質(zhì)和后果，制定相應的應急預案，并評審其有效性和可行性，必要時(shí)要組織相關(guān)人員進(jìn)行模擬演練，在演練中發(fā)現的問(wèn)題，應對相應的應急預案予以修訂。

　　5.3.1應急預案的制定程序

　?、傥ｋU及其發(fā)展過(guò)程分析

　　主要分析危險源的三要素，即：存在條件、觸發(fā)因素和潛在危險性。

　　存在條件分析包括：儲存條件，如堆放方式、數量、通風(fēng)、隔離等;理化性能，如溫度、壓力、狀態(tài)閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、有毒、有害特性等;設備狀態(tài)完好程度，缺陷、維護保養、使用年限等;防護條件如防護措施、故障處理措施、安全裝置及標志等;操作條件，如操作技術(shù)水平、操作失誤率等;管理條件，如組織、指揮、控制、計劃等。

　　觸發(fā)因素分析包括：人為因素，如不正確操作、粗心大意、漫不經(jīng)心、心理因素、生理因素等;管理因素，如不正確管理、不正確的訓練、指揮失誤、判斷決策失誤、設計差錯、錯誤組織安排等;自然因素，包括引起危險源轉化的各種自然條件及其他變化，如氣溫、氣壓、濕度、溫度、風(fēng)速、雷電、振動(dòng)、地震、滑坡等。

　　危險源潛在危險性分析包括：觸發(fā)后事故演變過(guò)程;由于危險源特性不同，觸發(fā)條件不同及設施設備狀態(tài)的不同，其觸發(fā)后事故演變過(guò)程也不盡相同。其災害漫延擴散速度及所導致的后果嚴重程度也不盡相同。危險源轉化為事故，是能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、散發(fā)的結果。能量包括機械能、熱能、化學(xué)能、核能、生物能、人機工程、其他等七類(lèi)，危險源的量能越大，表明其潛能的危險性越大。有毒有害物質(zhì)包括直接加害于人體，造成中毒、致病、致殘、致癌等。

　?、趹眳^域范圍劃定

　　根據事故可能造成的危害程度和危害空間范圍不同，需要做應急預案的區域范圍分為廠(chǎng)內應急和廠(chǎng)外應急。廠(chǎng)內應急就是企業(yè)現場(chǎng)的應急，對于每一個(gè)重大危險源，企業(yè)都應編制廠(chǎng)內現場(chǎng)應急計劃。對于事故可能波及的廠(chǎng)區周?chē)?，引起周?chē)藛T傷亡或財產(chǎn)損失的，就必須編制廠(chǎng)外應急預案，并報政府主管部門(mén)予以協(xié)調。

　?、劬幹茟鳖A案計劃

　　根據重大危險源危險演變過(guò)程及企業(yè)實(shí)際情況及周邊環(huán)境等因素，分別按廠(chǎng)內應急和廠(chǎng)外應急編制應急預案。應急預案的核心內容是所采取的技術(shù)措施和組織措施。應急預案編制完成，需組織專(zhuān)家評審其實(shí)用性和可靠性。

　?、軕鳖A案演練

　　通過(guò)演練，檢驗預案的實(shí)用性、可靠性;檢驗全體相關(guān)人員是否明確自己的職責和應急行動(dòng)程度，提高隊伍的協(xié)同反應水平和實(shí)戰能力;提高員工避免事故、防止事故、控制事故發(fā)展的能力和意識;在演練中發(fā)現問(wèn)題及不足之處，對預案予以修訂，并將修改后的預案通知所有與應急計劃有關(guān)的人員。

　?、菘偨Y報告

　　應急預案演練結束后，及時(shí)總結其適宜性和有效性。及時(shí)發(fā)現各相關(guān)部門(mén)在緊急行動(dòng)中配合協(xié)調中的問(wèn)題，并加以評估后作必要的修訂，形成文件，同記錄一同歸檔保存，并通知各相關(guān)方。

　　5.3.2應急預案的組織措施

　　組織措施主要是圍繞著(zhù)完成技術(shù)性措施而建立的嚴謹周密的應急組織系統，報警聯(lián)絡(luò )系統和明確相關(guān)人員的分工與職責等。

　?、賾苯M織系統的建立

　　一般包括成立應急救援指揮中心，化學(xué)、輻射防護與評價(jià)組，消防專(zhuān)業(yè)組，運輸、操作控制組，技術(shù)支持組，通訊聯(lián)絡(luò )組，醫療救護組，搶險檢修組，后勤支持組以及治安、公眾信息、人員疏散系統等。

　　應急指揮中心應擁有數量充足的內、外通訊設施，相關(guān)人員(包括專(zhuān)家)的名單、地址、聯(lián)絡(luò )方式以及外部相關(guān)機構、政府主管部門(mén)電話(huà)及相關(guān)設施設備示意圖等。設施設備示意圖應標明重大危險源的位置，安全設施存放點(diǎn)，消防系統、水源、污水排放系統、進(jìn)出口、集合點(diǎn)及周邊社會(huì )的關(guān)系等。

　　應急指揮中心應設在風(fēng)險最小的地方，或考慮移位的地點(diǎn)，以防指揮中心被危害侵襲后備用。

　?、趦炔考巴獠繖C構報警和聯(lián)絡(luò )方式、步驟

　　外部機構包括社會(huì )救援中心、消防、公安、環(huán)保、安監、醫院、政府相關(guān)部門(mén)及救援物資供應商等。報警和聯(lián)絡(luò )系統應有優(yōu)先切入或獨立的應急通訊和信息系統?，F代通訊技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò )、多媒體技術(shù)等。

　　企業(yè)應將任何突發(fā)的事故或緊急狀態(tài)迅速通知所有有關(guān)員工和廠(chǎng)外相關(guān)方，并作出安排。報警系統應在多處安裝，并達到一定的數量，并規定報警方式或程序。

　?、勖鞔_應急系統中各組織的負責人及職責和權限

　　對于應急系統中所需建立的各種功能的小組應明確負責人，用文件形式規定其職責及權限，以便在應急反應中各司其職，各盡其責，在緊急狀態(tài)中，工作緊張而有序，同時(shí)還要規定相關(guān)操作人員在緊急狀態(tài)時(shí)能迅速準確地到達各自崗位，有序操作。

　?、軐毕嚓P(guān)人員進(jìn)行的必要的培訓

　　由于應急人員來(lái)自各自的生產(chǎn)崗位，對緊急狀態(tài)下所需的相關(guān)知識和技能缺乏，需要進(jìn)行必要的培訓，培訓內容應包括應急處理技術(shù)，救護知識、消防知識、個(gè)人防護及避難逃生知識，以及各救援設施設備的操作使用知識等。

　　5.3.3應急預案的技術(shù)措施

　　應急技術(shù)措施是針對設定的危險源或事故所必須采用的技術(shù)方法、手段、設備設施和具體的操作要求和步驟等技術(shù)性措施。應急基本裝備一般分為基本裝備和專(zhuān)用裝備兩大類(lèi);基本裝備一般指應急反應所需的搶險搶修設備、消防系統和附加污水排放系統，內、外通訊設施、交通工具、照明設備和防護裝備等;專(zhuān)用裝備主要有專(zhuān)業(yè)反應隊伍所用的專(zhuān)用工具(物品)，如檢測裝備、醫療急救器械和急救藥品，堵漏專(zhuān)用工具和裝置、噴淋裝置、重物提升設備、堆土機、特殊消防設備、器材、救火車(chē)、風(fēng)速風(fēng)向測量設備、物質(zhì)隔離、轉移、設施設備等。

　　附：某廠(chǎng)丙烷站重大事故應急預案示例

　　一、重大事故可能性評估

　　1、丙烷性能評估：丙烷為碳氫化合物，沸點(diǎn)為-42.17℃，具有很低的沸點(diǎn)，在常溫時(shí)處于沸騰狀態(tài)下;丙烷閃點(diǎn)很低，為-104℃，極易閃燃;丙烷燃燒值高，低發(fā)熱量每標準立方約為20000Kcal，火焰溫度高達2000℃;丙烷燃燒速度快，一般在0.38～0.5千米/秒，一旦發(fā)生燃燒，即使在距離上百米，也能在極短的時(shí)間內飛快地燃燒到漏氣點(diǎn);丙烷膨脹系數大，在15℃時(shí)它的體積膨脹系數比水大16倍。隨著(zhù)貯存環(huán)境溫度的升高，盛裝丙烷容器內的壓力也隨之增大。1噸丙烷液體蒸發(fā)為爆炸下限氣體，其體積約膨脹510倍，形成爆炸時(shí)，還膨脹約為45.5倍，合計膨脹約為23200倍。因而在爆炸瞬間由于氣體的迅速膨脹所形成的沖擊波和釋放出的巨大的能量，其破壞性極為驚人;丙烷的比重44(丙烷分子量)/29(空氣分子量)=1.52，比重比空氣重，泄漏后通常積聚向地表擴散，給救援人員帶來(lái)極大的危險。

　　2.使用條件評估：我廠(chǎng)在廠(chǎng)區西北角設三只等容貯罐，每只容量為50m3，共150 m3，近年來(lái)最高貯存一般在45 m3左右，周?chē)梅阑饓Ω綦x，成為獨立大院，院內外消防通道通暢，并建立了嚴格的管理制度和操作規程，院內貯備有噴淋設施及水源和相應的消防器材，專(zhuān)人專(zhuān)班管理。院外消防通道對面設有氣體高度監控管理。院外消防通道對面設有氣體高度監控室，由管道通向各需要車(chē)間作能源使用，各使用點(diǎn)備有相應的消防器材，一般能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要。

　　3、可能出現的緊急事故：運輸槽車(chē)裝卸時(shí)由于管道的破裂，截止閥的破損失靈而產(chǎn)生泄漏，再加上靜電消除裝備失靈或有火種，或產(chǎn)生意外振動(dòng)、撞擊、雷電，及氣候異常而引燃液相或氣相丙烷;在使用過(guò)程中，輸送管道破裂(如壓斷、撞擊、挖斷、銹、腐蝕等)，控制閥門(mén)失靈;維修過(guò)程中置換處理不當而引燃(引爆)，都有可能產(chǎn)生火災、爆炸事故。

　　4、緊急事態(tài)的擴大：泄漏初始階段因種種原因或條件的限制，不能及時(shí)地妥善處理，或是相關(guān)人員慌忙中出現不安全行為而導致丙烷大量外泄，附近車(chē)間用電產(chǎn)生的火花。鍛壓車(chē)間的火種熱源及其他火種，都有可能引爆達到爆炸極限的混合氣體，進(jìn)而發(fā)生連鎖反應其嚴重后果不堪設想。

　　二、應急預案的組織措施

　　1、設立應急救援指揮中心和建立相關(guān)人員及單位職責

　　1.1總指揮：由分管安全生產(chǎn)的張總任總指揮，負責指揮全廠(chǎng)性的緊急事故處理和救援工作，以及緊急事態(tài)平息后迅速恢復生產(chǎn)的工作。當救援工作需要時(shí)，有權調動(dòng)一切相關(guān)人員和相關(guān)設施設備;當危害進(jìn)一步擴大而無(wú)法(無(wú)能力)救援時(shí)，為保障相關(guān)人員的安全和生命，有權作出放棄相關(guān)設施設備的援救;當危害危及員工的生命安全時(shí)有權作出停止工作進(jìn)行疏散的決定。

　　1.2副總指揮：由能源處李處長(cháng)(正處)為副總指揮，負責處理能源處管轄范圍內的緊急事態(tài)的處理工作，當緊急事態(tài)有可能擴散到能源處管轄的的外區域或災害危及其他相關(guān)部門(mén)，應立即報告張總，使之迅速進(jìn)入指揮狀態(tài)，并協(xié)助張總處理救援中的具體事務(wù)。

　　1.3高工馬驥為技術(shù)顧問(wèn)(專(zhuān)家)：負責指導現場(chǎng)救援過(guò)程中的技術(shù)處理，并向相關(guān)人員及部門(mén)(或單位)提供丙烷的理化性能及救援防護方法可能危及到的危險化學(xué)品的處理。

　　1.4丙烷站劉站長(cháng)：隨時(shí)監控緊急事態(tài)的出現、演變、發(fā)展過(guò)程并及時(shí)向李處長(cháng)報告，由李處長(cháng)及時(shí)通知相關(guān)方，并負責組織，訓練專(zhuān)業(yè)救援隊伍、在正、副總指揮下，實(shí)施救援工作。

　　1.5丙烷站全體員工：為技術(shù)性專(zhuān)業(yè)救援隊伍成員，在劉站長(cháng)的代領(lǐng)下，隨時(shí)奔赴緊急事態(tài)現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)處理和救援。

　　1.6保衛處胡處長(cháng)：負責組織、訓練一支有素質(zhì)的消防專(zhuān)業(yè)隊伍，當緊急事態(tài)有可能演變成火災，及時(shí)帶領(lǐng)隊員到現場(chǎng)進(jìn)行預防和撲救;保衛處還負責人員疏散，現場(chǎng)警戒，當火災有可能超出自救能力時(shí)，應及時(shí)向社會(huì )消防部門(mén)報警求助，并派消防指導員到廠(chǎng)門(mén)等待，將社會(huì )消防車(chē)輛引入事故現場(chǎng)。如災害可能波及相鄰周邊的社會(huì )相關(guān)單位或居民，應及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報告，協(xié)助疏散、救援。

　　1.7廠(chǎng)衛生院：負責現場(chǎng)負傷人員及中毒人員救護工作，并將重創(chuàng )人員及時(shí)送達市相關(guān)醫院進(jìn)行救護，如出現大量人員傷亡，應及時(shí)請求社會(huì )醫療單位援助。

　　1.8后勤處：保證并實(shí)施救援物資器材的采購，貯存維護及供應工作，如事態(tài)進(jìn)一步擴大，救援物資出現短缺時(shí)，應及時(shí)向社會(huì )供應商聯(lián)系，予以補充。

　　其他相關(guān)車(chē)間、部門(mén)在統一指揮下，有序的協(xié)助上述部門(mén)作好自救，緊急事故的處理和員工的疏散工作。

　　2、設立應急救援指揮中心辦公室

　　2.1應急救援指揮中心辦公室，地點(diǎn)設在氣體調度室。由丙烷站劉站長(cháng)兼任辦公室主任，當緊急事態(tài)出現，依據可能波及的范圍，及時(shí)通知相關(guān)人員準時(shí)進(jìn)入中心各司其職(制定相關(guān)人員職責)。當災害可能危及氣體調度室時(shí)，應將指揮中心辦公室遷至廠(chǎng)部辦公室，并由劉站長(cháng)及時(shí)通知相關(guān)人員。

　　2.2應急救援指揮中心辦公室應配備以下設施及資料：滿(mǎn)足應急救援行動(dòng)的內、外通訊設備;丙烷氣體濃度及風(fēng)向測量設備，辦公室相關(guān)人員的個(gè)人防護設備;專(zhuān)門(mén)編制內外部一覽表(相關(guān)人員的名單、地址、聯(lián)絡(luò )方式、電話(huà)號碼及外部相關(guān)機構，政府相關(guān)部門(mén)的電話(huà)號碼);應急照明光源;丙烷站及相關(guān)設備及周邊狀況示意圖，示意圖應標明重大危險源及相關(guān)要害部位的位置;安全設施存放點(diǎn)、消防、水源、污水排放系統、進(jìn)出口和疏散人員集合點(diǎn)等。

　　3、報警與內、外部機構聯(lián)絡(luò )方式及步驟

　　3.1報警：當緊急事態(tài)出現而未超出能源處處理能力時(shí)，由能源處確定其報警方式，在小范圍內報警;當緊急事態(tài)超出能源處處理能力時(shí)，及時(shí)通知指揮中心用廣播向全廠(chǎng)報警，并通知相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)入緊急救援狀態(tài)，當廠(chǎng)區切斷電源時(shí)，用手提電喇叭乘車(chē)巡回呼叫報警;當災害可能波及周邊相鄰單位時(shí)，由保衛處向有關(guān)單位報警。

　　3.2外部聯(lián)絡(luò )：包括社會(huì )救援中心，消防、保安、環(huán)境、安全監察、醫院、政府相關(guān)部門(mén)及救援物資的供應商等，除上述規定了的向外聯(lián)絡(luò )和何時(shí)聯(lián)絡(luò )外，其他部門(mén)由指揮中心，在需要時(shí)及時(shí)進(jìn)行聯(lián)絡(luò )。

　　3.3內部聯(lián)絡(luò )：在工作時(shí)間內發(fā)生緊急事態(tài)，利用廠(chǎng)內公用電話(huà)進(jìn)行聯(lián)絡(luò )，在夜間及時(shí)發(fā)生緊急事態(tài)，中心辦公室逐個(gè)同相關(guān)人員約定其聯(lián)絡(luò )方式，并存入指揮中心備用，保證上述人員及時(shí)準確地到達各自崗位。

　　三、應急預案的技術(shù)措施

　　1、防止二次事故發(fā)生。丙烷輸貯、使用系統，在維修過(guò)程中，由于轉換處理不當，而導致殘留丙烷引發(fā)爆炸事故時(shí)，除及時(shí)援救傷亡人員，撲滅由于爆炸而引發(fā)的火災(或火災引發(fā)的爆炸)外，應及時(shí)派人檢查相段的閥門(mén)是否關(guān)閉嚴密或由爆炸而引發(fā)泄露現象，并采取相應措施及時(shí)消除隱患，防止二次事故的發(fā)生。

　　2、管理泄漏，應采取降溫、降壓消除一切火種。丙烷輸送管道破裂(壓斷、撞斷、挖斷、銹腐蝕爆炸、火災引發(fā)破裂等)發(fā)生泄漏，首先分清是液相還是氣相泄漏，是液相應防止流動(dòng)或漫溢，是氣相應及時(shí)采取措施堵漏，防止事態(tài)蔓延，并消除一切火種。

　　如液相泄漏無(wú)法控制，大量液化丙烷逸出，則迅速查明貯罐液態(tài)丙烷存量，當少于3噸時(shí)應采用迅速放散，加兩臺壓縮機抽氣，并打開(kāi)噴淋降溫，降壓，減少貯罐內丙烷的揮散。壓力隆至0.1Mpa以下時(shí)，并適當采用一些堵漏方法，(采用棉被捆住泄漏口，并澆上水使迅速冷凍結冰。)減緩泄漏速度。

　　如液體存量大大超過(guò)3噸，在采用上述方法降壓的同時(shí)，還要大范圍內杜絕火源，包括廠(chǎng)區西半區停電。鍛壓車(chē)間停爐熄火降溫。構筑圍堰防止大量溢出的液化丙烷及噴淋、降溫用的水隨意流動(dòng)。(或流入預先設定的排污系統)。與此同時(shí)向社會(huì )報警請求援助，轉移或隔離可能危及到的?；?，設置警戒區域，準備隨時(shí)疏散相關(guān)人員。

　　3、未能及時(shí)控制要將所有人員撤離現場(chǎng)。

　　若上述事態(tài)未能及時(shí)得到控制，或意外發(fā)生火災(也可能先發(fā)生爆炸后發(fā)生火災)，在專(zhuān)家指導下進(jìn)行及時(shí)補救，防止火災蔓延。當貯罐區火災發(fā)白，并伴有“吱吱”聲響，罐體出現顫抖，搖晃時(shí)，這是貯罐爆炸前的征兆，應將所有人員撤離現場(chǎng)。

　　4、緊急事態(tài)平息穩定以后。及時(shí)組織事故檢查。收集物證人證，清理清潔現場(chǎng)，防止再次事故的發(fā)生，準備恢復生產(chǎn)。

　　四、應急救援物資的準備與貯存

　　1、水源：1kg水升高一度需要1千卡的熱量，氣化時(shí)又需要539千卡的熱量，1kg水能生成1700升以上的蒸汽，為此燃燒區域水蒸氣達到35%可使燃燒窒息終止。

　　水能沖淡丙烷的濃度，降低燃燒溫度和貯罐內的壓力，同時(shí)丙烷內及周邊(一旦院內因災害無(wú)法接近水源時(shí))水源的壓力、流量、速度必須滿(mǎn)足丙烷最高貯量的降溫和消防的需求。

　　2、消防系統：貯存、使用丙烷點(diǎn)設有足量的干粉、二氧化碳、泡沫滅火器及消防附加水源。

　　3、污水排放系統：獨立排放系統，防止丙烷殘液溶入廠(chǎng)區、社會(huì )下水道而導致災害的擴大。

　　4、內外通訊設備：具有優(yōu)先切換功能，在緊急狀態(tài)時(shí)，能迅速聯(lián)絡(luò )到相關(guān)人員和相關(guān)部門(mén)、單位。

　　5、交通工具：滿(mǎn)足救援物資、人員疏散的需要

　　6、照明設備：在無(wú)電源的情況下(事故現場(chǎng)一般要切斷電源)以滿(mǎn)足緊急救援、指揮工作的需要。

　　7、個(gè)人防護設備：緊急救援中必需的個(gè)人防護用品(不是工作服)如防火、隔熱、絕緣、防冷凍等用品。

　　8、專(zhuān)用裝備：為濃度、壓力、風(fēng)向測量設備;專(zhuān)業(yè)救援人員須用的不同規格的管道箍、法蘭箍、閥門(mén)、棉被、鐵絲、銅扳手;噴淋(包括固定和移動(dòng))裝置，重物提升設備，構筑圍堰用的推土、挖掘機械、以及?；返母綦x，轉移設備，醫用救護設備等。

　　上述物資設備，用文件形式規定專(zhuān)人定位保管，定時(shí)檢查維護。

　　五、培訓和演練

　　由于應急人員來(lái)自各自的生產(chǎn)崗位，對應急狀態(tài)下所需的相關(guān)知識和技術(shù)缺乏，需要進(jìn)行必要的培訓。

　　1、培訓內容：應急處理的技術(shù)，救護知識，消防知識，個(gè)人防護及避難逃生知識，以及各類(lèi)救援設備設施的操作、使用知識。

　　2、演練：對上述預案每半年進(jìn)行一次演練，認真做好記錄，在演練中發(fā)現預案某些方面不妥善的地方，在專(zhuān)家的指導下作必要的修訂和補充，修訂后的預案，及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員。

　　應有以下六個(gè)附件：

　　1、應急救援指揮中心組織機構圖

　　2、相關(guān)人員名單、地址、聯(lián)絡(luò )方式、電話(huà)號碼一覽表

　　3、外部相關(guān)機構、政府相關(guān)部門(mén)電話(huà)號碼一覽表

　　4、報警，內部聯(lián)絡(luò )，外部聯(lián)絡(luò )分別制定程序

　　5、丙烷站地地理位置和消防車(chē)所要到達的位置圖，相關(guān)人員疏散路線(xiàn)圖

　　6、應急救援物資貯存的地點(diǎn)，位置圖和清單

　　編制單位

　　起草人：

　　審核人：

　　批準人：

　　批準時(shí)間： 年 月 日

更多資料請點(diǎn)擊：安全教育